Решение № 2-1189/2017 2-1189/2017~М-913/2017 М-913/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-1189/2017

Дело № 2-1189/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 октября 2017 года город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Слепцова И.В., единолично

с участием представителя истца Министерства сельского хозяйства Забайкальского края ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Тюкавкиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Забайкальского края к ФИО3 о понуждении совершить определенные действия

у с т а н о в и л:

Представитель Министерства сельского хозяйства Забайкальского края ФИО1, действующий на основании доверенности оформленной надлежащим образом, обратился с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Приказом Министра сельского хозяйства Забайкальского края за № от ДД.ММ.ГГГГ установлены ограничительные мероприятия (карантин) на территории сельского поселения «Шоноктуйское» муниципального района «Борзинский район» по заболеванию животных инфекционной анемией лошадей (ИНАН) на основании экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Государственным учреждением «Забайкальская краевая ветеринарная лаборатория» в целях предотвращения распространения ликвидации очага заболеваний лошадьми.

В личном подсобном хозяйстве ФИО3, проживающей по адресу: <адрес> выявлена лошадь по кличке «Воронко» вороной масти возрастом 7лет и лошадь по кличке «Победа» рыжей масти возрастом 12 лет, положительно реагирующая на инфекционную анемию лошадей.

Просит обязать ФИО3 сдать на убой на мясокомбинат лошадь по кличке «Воронко» вороной масти возрастом 7лет и лошадь по кличке «Победа» рыжей масти возрастом 12 лет; обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца Министерства сельского хозяйства Забайкальского края ФИО1 исковые требования поддержал, дополнительно пояснив, что не соблюдение ответчиком требований ветеринарного законодательства в части забоя больной лошади, с положительной пробой на заболевание «Инфекционная анемия лошадей» (ИНАН), влечет дельнейшее распространение данного инфекционного заболевания среди животных, принадлежащих жителям села Шоноктуй, Борзинского района, Забайкальского края, а следовательно и причинение им материального ущерба, поскольку больные лошади - давшие положительный результат серологического исследования на ИНАН, подлежат забою на санитарной бойне мясокомбината.

В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования не признала, дополнительно пояснив, что признаков заболевания у лошадей нет, они чувствуют себя нормально, не согласна с результатами экспертизы.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании ст. 9 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», должностные лица органов государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям.

В силу ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Владельцы животных обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Болезнь Инфекционная анемия лошадей (ИНАН) согласно приказу Министерства сельского хозяйства РФ от 09.03.2011 года № 62 «Об утверждении перечня заразных и иных болезней животных» содержится в указанном перечне.

Данное заболевание также входит в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин). Указанный перечень утвержден Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 19.12.2011 года № 476 «Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин).

Кроме того, инфекционная анемия лошадей входит в Перечень заразных болезней, при которых больные животные подлежат убою или уничтожению. Данный Перечень особо опасных болезней, при заболевании которыми животные подлежат уничтожению или убою в соответствии с инструкциями, а также по указанию главных государственных ветеринарных инспекторов, их заместителей и государственных ветеринарных инспекторов, согласно статье 11 «Ветеринарного Устава Союза ССР», утвержден Министерством сельского хозяйства СССР 23.08.1968 года.

Согласно п. 1.1. Правил безопасности, производственной санитарии, охранно-карантинного и ветеринарно-санитарного режимов на предприятиях биологической промышленности, утвержденных начальником Главного управления ветеринарии 14.07.1989 года возбудитель инфекционной анемии лошадей по патогенности в соответствии с Инструкцией Главного ветеринарного управления МСХ СССР от 10.01.1974 года, подразделяющей культуры микроорганизмов, токсины и яды животного и растительного происхождения на три группы, включен во вторую группу наряду с такими возбудителями заболеваниями животных как возбудители сибирской язвы, туляремии, бруцеллеза, чумы уток, чумы плотоядных, болезни Ньюкасла, бешенства, сапа, мелиоидоза и т.д.

Пунктом 3.5 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации инфекционной анемии лошадей (утв. Минсельхозом СССР от 20.12.1982 года), животных, давших при серологическом исследовании на инфекционную анемию положительные или дважды с интервалом в 7 - 10 дней сомнительные результаты и не имеющих клинических признаков болезни (повышенную температуру тела, отеки, истощение), убивают на санитарной бойне. Мясо, признанное годным в пищу, направляют на обезвреживание проваркой согласно действующим Правилам ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов.

ДД.ММ.ГГГГ Приказом Министра сельского хозяйства Забайкальского края за № от ДД.ММ.ГГГГ установлены ограничительные мероприятия (карантин) на территории сельского поселения «Шоноктуйское» муниципального района «Борзинский район» по заболеванию животных инфекционной анемией лошадей (ИНАН).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Борзинская станция по борьбе с болезнями животных» по адресу: <адрес> по результатам серологической экспертизы № выявила наличие заразного заболевания «инфекционная анемия лошадей» (ИНАН) у лошадей по кличке «Воронко» вороной масти возрастом 7лет и по кличке «Победа» рыжей масти возрастом 12 лет, принадлежащих ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ветеринарным врачом 1 категории –ветеринарным инспектором отдела ветинспекции Министерства сельского хозяйства Забайкальского края ФИО4 в отношении ФИО3 выдано предписание № о немедленном изолировании лошадей по кличке «Воронко» вороной масти возрастом 7лет и по кличке «Победа» рыжей масти возрастом 12 лет от другого поголовья лошадей и сдать их на санитарную бойню на мясокомбинат. После убоя лошадей предоставить акт, произвести дезинфекцию помещений и территории, где содержалась данная лошадь.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ проведена повторная проверка, в ходе которой установлено, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 требование о забое принадлежащей ей лошадей, давших при анализе положительную пробу на ИНАН не выполнено.

Согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ответчика об отсутствии признаков заболеваний у лошадей, суд не принимает во внимание, поскольку из пояснений представителя истца следует, что наличие заболевания лошади инфекционной анемией лошадей (ИНАН) не обязательно может сопровождаться клиническими признаками течения болезни, поскольку являясь носителем данного вируса, животное может жить с ним на протяжении длительного периода времени в зависимости от имеющегося у него иммунитета и даже если переболеет им остается пожизненным носителем данного вируса, который может распространяться на других лошадей, в том числе посредством кровососущих насекомых.

Ответчиком ФИО3 не предоставлено каких-либо доказательств, опровергающих результаты серологических исследований крови лошади, проведенной ГБУ «Борзинская станция по борьбе с болезнями животных» ДД.ММ.ГГГГ. В заявленном ходатайстве о проведении независимой серологической экспертизы в ГУ «Забайкальская краевая ветеринарная лаборатория», определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года отказано, поскольку согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц учредителем ГУ «Забайкальская краевая ветеринарная лаборатория» является Министерство сельского хозяйства Забайкальского края, которое является истцом по данному иску. При этом, ответчик отказался от предложенных судом экспертных организаций, расположенных на территории Республики Бурятия и Иркутской области.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, указанные в исковом заявлении требования не относятся к требованиям, при удовлетворении которых в соответствии со ст. 211 ГПК РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, установив срок для устранения нарушения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку на территории <адрес> отсутствует санитарная бойня.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства сельского хозяйства Забайкальского края удовлетворить.

Обязать ФИО3 сдать на убой на санитарную бойню мясокомбината лошадей по кличке «Воронко» вороной масти возрастом 7 лет и по кличке «Победа» рыжей масти возрастом 12 лет, имеющих заболевание «Инфекционная анемия лошадей» (ИНАН), в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Борзинский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В.Слепцов