Постановление № 5-75/2019 от 14 июня 2019 г. по делу № 5-75/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 июня 2019 года <адрес>

Судья Аргаяшского районного суда <адрес> ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, переводчика ФИО8,

рассмотрев в помещении суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного в <адрес>, проживающего без регистрации в д. <адрес>, работающего в качестве овощевода в тепличном комплексе д. <адрес>, холостого, детей не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.10 к штрафу в размере 2000 рублей,

в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.8, ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ около 10-00 часов в тепличном комплексе по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который прибыл в РФ, указав при въезде в миграционной карте цель приезда «частная», но фактически осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в тепличном комплексе <адрес>, чем нарушил требования ст.ст.24, 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ, постановления Правительства РФ от 16.08.2004 № 413 «О миграционной карте».

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ около 10-10 часов на территории тепличного комплекса по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который в нарушение пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего без патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, при этом 07.05.2019 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 совершение правонарушений не признал, пояснил, что при въезде на территорию Российской Федерации, он не знал, что в миграционной карте была поставлена цель «частная», он приехал работать. Патент им не был оформлен, так как не было денег.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в том числе: сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО2, копиями документов на имя ФИО2 - паспорт, миграционная карт, сведения, содержащиеся в электронной базе ФМС России по Челябинской области.

В соответствии с частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, осуществлял деятельность в качестве овощевода без патента, подтверждающего право на временное осуществление на территории Челябинской области трудовой деятельности.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под патентом понимается документ, подтверждающий в соответствии с указанным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В судебном заседании нашел подтверждение факт того, что ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, указав в миграционной карте цель въезда «частная», осуществлял трудовую деятельность в качестве овощевода без документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области. При этом, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Таким образом, совершенные ФИО2 деяния образует объективную сторону состава административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 статьи 18.8, ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении ФИО2 административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административных правонарушений, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 супруги и детей, являющихся гражданами Российской Федерации, при составлении протокола об административном правонарушении представлено не было.

С учетом конкретных обстоятельств дела, судья полагает необходимым назначить ФИО2 наказание по ч. 2 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, по ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с правилами ст. 4.4 КоАП РФ окончательно назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Назначая ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ, суд полагает, что оно основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений лицом, привлеченным к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ, ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения содержать в ЦВСИГ ГУ МВД России по Челябинской области, расположенном по адресу: <...> П.

В соответствии со ст.32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель штрафа: УФК по Челябинской области (ОМВД по Аргаяшскому району).

Банковские реквизиты получателя платежа ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75606412, номер счета получателя 40101810400000010801,УФК по Челябинской области (ОМВД России по Аргаяшскому района Челябинской области), БИК 047501001, КБК 18811640000016022140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.

Судья: