Решение № 2-821/2019 2-821/2019~М-763/2019 М-763/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-821/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

заочное

<адрес> 24 июля 2019 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе судьи Горчханова В.А.,

при секретаре – ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к Управлению по вопросам миграции МВД по Чеченской Республике о признании регистрации гражданина недействительной и обязании снять с миграционного учета,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением к Управлению по вопросам миграции МВД по Чеченской Республике о признании регистрации гражданина недействительной и обязании снять с миграционного учета.

В обоснование заявления указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства о миграционном учете иностранных граждан, в ходе которой выявлено следующее.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закона № 109-ФЗ), место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства (далее - регистрация по месту жительства) - фиксация в установленном порядке органами миграционного учета сведений о месте жительства (п. 5 ч. 1 ст. 2).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства вРоссийской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Фиктивная регистрация по месту жительства - регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрация по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания (п. 10 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона 109-ФЗ постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

В части 1, 2 статьи 15 Федерального закона 109-ФЗ определено, что основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета.

Как следует из положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона 109-ФЗ, миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 19 Федерального закона 109-ФЗ снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке,определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу, которого он зарегистрирован.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь собственником жилья, расположенного по адресу: <адрес> (бывшая ФИО8), <адрес>, корпус 3, <адрес>, имея умысел, направленный на предоставление фиктивной регистрации иностранному гражданину Республики ФИО3 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства в Российской Федерации, не имея намерений в последующем предоставить ему жилое помещение для фактического проживания, осознавая противоправный характер своих действий, в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», умышленно, находясь в помещении Грозненского городского нотариального округа Чеченской Республики, расположенном по адресу: ЧР, <адрес>, пр. ФИО5, 2, подписал заявление от своего имени удостоверенное нотариусом Грозненского городского нотариального округа Чеченской Республики ФИО2, о даче согласия на регистрацию гражданина ФИО3, ФИО3, по месту своего жительства сроком на пять лет в принадлежащей ему квартире, расположенной по адресу: <адрес> (бывшая ФИО8), <адрес>, корпус 3, <адрес>.

После чего, ДД.ММ.ГГГГ, иностранный гражданин ФИО3, находясь в помещении УВМ МВД России по ЧР, расположенном по адресу: ЧР, <адрес>-А, используя нотариально удостоверенное заявление ФИО1, в соответствии с его волеизъявлением, путем предоставления данного заявления в УВМ МВД России по ЧР, зарегистрировался по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, по адресу: ЧР, <адрес>, корпус 3, <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ без намерения ФИО1 предоставить ему это жилое помещение для проживания.

За совершение указанного преступления, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО6 осужден по ст. 322.2 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 100 тысяч рублей.

Согласно информации УВМ МВД России по ЧР, ФИО3 до настоящего времени зарегистрирован по адресу: <адрес> (бывшая ФИО8), <адрес>, корпус 3, <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просит признать регистрацию гражданина Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> (бывшая ФИО8), <адрес>, корпус 3, <адрес>, недействительной.Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Чеченской Республике снять с миграционного учета по месту пребывания по адресу: Чеченская Республика, <адрес> (бывшая ФИО8), <адрес>, корпус 3, <адрес>, гражданина Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО7, поддержал требования прокурора по доводам, изложенным в заявлении и просил их удовлетворить. Против рассмотрения дела в заочном порядке не возражал.

Представитель Управления по вопросам миграции МВД по Чеченской Республике, в судебное заседание не явился, ходатайств не поступало.

Суд, учитывая мнение помощника прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела в заочном порядке, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора, суд находит представленные в суд доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу, а исковое заявление прокурора по вышеизложенным основаниям подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 Хвичазарегистрировался по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, по адресу: ЧР, <адрес>, корпус 3, <адрес>, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ без намерения ФИО1 предоставить ему это жилое помещение для проживания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> к Управлению по вопросам миграции МВД по Чеченской Республике о признании регистрации гражданина недействительной и обязании снять с миграционного учета – удовлетворить.

Признать регистрацию гражданина Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> (бывшая ФИО8), <адрес>, корпус 3, <адрес>, недействительной.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Чеченской Республике снять с миграционного учета по месту пребывания по адресу: Чеченская Республика, <адрес> (бывшая ФИО8), <адрес>, корпус 3, <адрес>, гражданина Республики ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В поря дке ст. 237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А. Горчханов

Копия верна

Подлинник решения хранится в деле № г.

Судья В.А. Горчханов