Решение № 2А-3919/2024 2А-3919/2024~М-3085/2024 М-3085/2024 от 22 августа 2024 г. по делу № 2А-3919/2024

УИД 31RS0016-01-2024-005113-46 №2а-3919/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Белгород 23.08.2024

Октябрьский районный суд города Белгорода в составе

председательствующего судьи Павленко Д.В.

при секретаре Полуэктовой М.Ю.

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

установил:

административный истец судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области (далее по тексту – ОСП по взысканию алиментных платежей) ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2 до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в ОСП по взысканию алиментных платежей на принудительном исполнении находится исполнительное производство № от 02.11.2020, возбужденное на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя от 30.10.2020 №, в отношении должника ФИО2 с предметом исполнения – задолженность по алиментам в размере 1010038,11 руб.; задолженность по состоянию на 06.05.2024 должником не погашена, в связи с чем имеются основания для установления временного ограничения должника на выезд из Российской Федерации.

Протокольным определением в судебном заседании 18.07.2024 – 25.07.2024 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по взысканию алиментных платежей.

В судебное заседание не явились следующие лица, участвующие в деле, которые извещены о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом: административный истец судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию алиментных платежей ФИО1 – по электронной почте 29.07.2024; административный ответчик ФИО2 и заинтересованное лицо ФИО3 – заказными письмами, которые возвращены в суд по истечении срока хранения в отделении почтовой связи; заинтересованное лицо начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по взысканию алиментных платежей – по электронной почте 29.07.2024.

Участники процесса ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, о причинах своей неявки в суд не сообщили.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

На основании части 2 статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС Российской Федерации) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 62 КАС Российской Федерации правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободного выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту – Закон об органах принудительного исполнения) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из положений статьи 4 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения).

Исполнительными действиями, к которым в том числе относится установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 6 статьи 30 названного закона основанием для возбуждения исполнительного производства является в том числе вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает должника об установлении в отношении его временных ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при неисполнении в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе (часть 14.2 вышеуказанной статьи).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторон.

Установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации производится судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск (часть 5 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 постановления от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что судебный пристав-исполнитель не вправе устанавливать временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации до получения им сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении его исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права временное ограничение является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

При этом установление лицу временного ограничения на выезд из Российской Федерации возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, в который исполнение не произведено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 30.10.2020 судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию алиментных платежей в рамках исполнительного производства № от 27.10.2006 вынес постановление о расчете задолженности по алиментам №, в котором определил должнику ФИО2 задолженность по алиментам по состоянию на 24.07.2020 (дату совершеннолетия ребенка) в размере 1010 038,11 руб.

02.11.2020 должностным лицом на основании вышеуказанного постановления возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2 с предметом исполнения – задолженность по алиментам в размере 1010 038,11 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику заказным почтовым отправлением (почтовый идентификатор №), которое согласно информации об отслеживании которого отсутствует на официальном сайте АО «Почта России» получено адресатом 23.01.2021.

Требование исполнительного документа должником не исполнено, размер по исполнительному производству составляет 1010 038,11 руб.

Одновременно с этим в материалах дела отсутствуют сведения об уважительных причинах неисполнения должником требований исполнительных документов. Доказательства того, что должник принимает меры к погашению задолженности, административным ответчиком суду не представлены.

То обстоятельство, что на момент рассмотрения административного дела задолженность по алиментам не погашена при наличии осведомленности должника о возбуждении исполнительного производства, свидетельствует о его уклонении от исполнения требований исполнительного документа, что объективно вызывает необходимость установлении административному ответчику временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В силу вышеизложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по городу Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации – удовлетворить.

Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, (СНИЛС №), временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 02.11.2020.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья <данные изъяты>

Мотивированное решение суда составлено 26.08.2024.

Судья <данные изъяты>