Решение № 2-211/2018 2-211/2018 ~ М-1540/2017 М-1540/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-211/2018

Мотивированное
решение составлено 16.02.2018 г. Дело № 2-211/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бодрова Д. М.,

при секретаре Ярошенко А. Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на гаражный бокс № общей площадью 22,5 кв.м, расположенный в гаражном кооперативе «Спутник» по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что Распоряжением Главы Администрации г. Тутаева и Тутаевского района № 431 от 07 августа 1992 года коллективу индивидуальных застройщиков было разрешено строительство блока индивидуальных гаражей боксового типа. 31 декабря 1993 года получено разрешение № 258 на строительство ГК «Спутник» блока боксовых гаражей. В 1993 году для осуществления строительства указанных гаражей был создан ГК «Спутник», которому в пользование был предоставлен земельный участок площадью 1327,5 кв.м. Строительство гаражей осуществлялось членами гаражного кооператива «Спутник». На земельном участке был построен гаражный блок, кадастровой палатой выдан кадастровый паспорт, где отражена постановка здания на кадастровый учет. Однако построенные гаражные боксы не были введены в эксплуатацию в установленном порядке, в связи с чем, регистрация в органах Федеральной регистрационной службы невозможна, так как нет разрешительной документации. За истцом был закреплен гаражный бокс №. С момента постройки и по настоящее время истец пользуется гаражным боксом непрерывно на законных основаниях, является членом кооператива «Спутник».

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что гаражи строили члены кооператива, однако они не были вовремя введены в эксплуатацию. Сам он также входил в число застройщиков, являлся членом гаражного кооператива с момента его образования. Фактически гаражи были построены в 1993 году, он стал пользоваться гаражным боксом №, площадь которого составляет 22,5 кв.м. Членские взносы оплачиваются вовремя, задолженности не имеется. Споров с другими лицами относительно принадлежности гаражных боксов не имеется.

Представитель ответчика администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, отношения к заявленным требованиям не выразил.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по Тутаевскому и Большесельскому районам Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, оставив решение по делу на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Тутаевскому району, извещенного надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило.

Представитель третьего лица Управления Роспортебнадзора по Ярославской области в судебное заседание не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не представило.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав свидетельские показания, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, сопоставив доводы участников процесса с фактическими обстоятельствами дела, установленными в судебном заседании, суд пришел к следующим выводам.

В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество): земельные участки, участки недр, то есть, объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Вместе с тем, п. 4 ст. 218 ГК РФ устанавливает, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, указанные лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Спорное имущество представляет собой гаражный бокс № общей площадью 22,5 кв.м., год постройки – 1993, расположенный по адресу: <адрес> Потребительский кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Спутник» (ГСК «Спутник»), что подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на 24 апреля 2014 года.

Как следует из материалов дела, распоряжением Главы Администрации города Тутаева и Тутаевского района от 07 августа 1992 года № 431 коллективу индивидуальных застройщиков было разрешено строительство блока индивидуальных гаражей боксового типа. Акт отвода земельного участка в натуре от 11 августа 1992 года.

01 сентября 1992 года администрацией г. Тутаева было выдано разрешение № 258 на строительство ГК «Спутник» блока боксовых гаражей.

26 апреля 1993 года ГСК «Спутник» было выдано свидетельство № 155 о предоставлении в пользование земельного участка площадью 1327,5 кв.м.

Постановлением Главы городского поселения Тутаев № 64б от 25 февраля 2009 года блоку гаражей потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Спутник», состоящему из 17 боксов № присвоен почтовый адрес: <адрес>

Постановлением Главы Тутаевского муниципального округа Ярославской области от 22 мая 2009 года № 993-з за гаражным кооперативом «Спутник» закреплен в аренду земельный участок площадью 508 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для эксплуатации блока гаражей. На основании указанного постановления 22 мая 2009 года между Департаментом муниципального имущества Администрации Тутаевского муниципального района и Потребительским кооперативом по строительству и эксплуатации гаражей «Спутник» заключен договор аренды земельного участка общей площадью 508 кв.м. для эксплуатации блока гаражей.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Ярославской области от 30.01.2018 г., ответа АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Верхне-Волжский филиал Ярославское отделение Тутаевский производственный участок от 22.01.2018 г. сведения о зарегистрированных правах на спорное имущество – гаражный бокс № по адресу: <адрес> отсутствуют.

ГСК «Спутник» существовал в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 12.02.2012 года, 18.07.2011 года деятельность данного юридического лица прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ.

Судом установлено, что истец является членом Потребительского кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Спутник» с 1993 года, ему на праве собственности принадлежит гаражный бокс №, построенный в 1993 году, с момента приобретения владеет и пользуется гаражом непрерывно и добросовестно по настоящее время, паевой взнос за гараж полностью внесен, что подтверждается справкой ГСК «Спутник» от 09.11.2017 г.

Истец ФИО3 за счет собственных средств осуществлял строительство спорного гаражного бокса в составе других членов ГК «Спутник», то есть законно приобрел право собственности на гараж, пай по которому полностью выплачен.

Применительно к спорным правоотношениям, истец, претендуя на спорный гараж в отсутствие разрешения на его строительство и ввода в эксплуатацию, должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что он был построен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном на момент его возведения порядке.

В судебном заседании установлено, что гаражный бокс № в составе блока гаражей ГСК «Спутник», был возведен на земельном участке, предоставленном ГСК «Спутник» для строительства гаражных боксов, однако сведений о наличии разрешений на строительство и акта ввода гаражного бокса в эксплуатацию истцом представлено не было, в связи с чем, суд приходит к выводу, что указанный гаражный бокс обладает признаками самовольной постройки.

Данные обстоятельства также подтверждаются показаниями свидетелей ФИО1. и ФИО2

Так свидетель ФИО1. в судебном заседании пояснил, что в ГСК «Спутник» гаражи строились коллективно, членами кооператива осуществлялось личное участие в строительстве гаражей. ФИО3 владеет гаражным боксом № с самого начала строительства, на данный гараж никто не претендует. В настоящее время ГСК «Спутник» в качестве юридического лица не зарегистрировано.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что в ГСК «Спутник» гаражи строились коллективно, в строительстве которого принимал участие он с сыном. ФИО3 пользуется гаражным боксом № с момента постройки, претензий к нему и споров нет.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ответом Управления архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области № 772 от 25.12.2017 года, по результатам рассмотрения представленных документов и результатам места расположения блока гаражей ГК «Спутник», нарушений положений установленных СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» не имеется, ситуационное размещение гаражного бокса соответствует градостроительным регламентам, установленным для данной зоны Правилами землепользования и застройки городского поселения Тутаев Ярославской области, установленными решением Муниципального Совета ТМР от 21.05.2018 № 21, нарушений целевого использования земель не установлено.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Цнтр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» № 13 от 27.12.2017г. гаражный бокс № по адресу: <адрес> соответствует СанПин 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные и зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно заключению пожарно-технической экспертизы ЯООООО Всероссийское добровольное пожарное обществе от 26 декабря 2017 года завершенное строительство гаражного блока ГК «Спутник», по адресу: <адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности.

В соответствии с заключением о соответствии строительным нормам и правилам гаражного бокса № по адресу: <адрес> изготовленным 10.01.2018 года проектным бюро ООО «АрхиМастер», гаражный бокс № в гаражном блоке ГК «Спутник» по адресу: <адрес> с перечисленными выше отклонениями, действующим нормативным требованиям соответствует, конструктивная схема несущих элементов гаража - рабочая, не несет угрозы жизни и здоровью граждан, и их имуществу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что гаражный бокс № составе блока гаражей ГК «Спутник» по адресу: <адрес>в целом возведен на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, для строительства и эксплуатации гаражей. Постройка соответствует градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам и не угрожает жизни и здоровью граждан, не наносит вреда окружающей среде.

При этом со стороны компетентных органов спорный гаражный бокс самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, не ставился вопрос о его сносе, о регистрации на него прав иных лиц.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец приобрел право собственности на спорный гаражный бокс, каких-либо притязаний либо возражений от заинтересованных лиц в ходе рассмотрения дела судом не установлено. Правовых оснований для отказа в удовлетворении требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на гаражный бокс №, площадью 22,5 кв.м, расположенный в составе ГК «Спутник» по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д. М. Бодров