Решение № 2-1014/2017 2-1014/2017~М-523/2017 М-523/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-1014/2017

дело 2-1014/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2017 г г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Деревянко А.М.,

при секретаре Пчеленок А.П.,

с участием истца ФИО1, представителя ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ за работу с тяжелыми условиями труда

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд с вышеназванным иском к ответчику, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ за работу с тяжелыми условиями труда, поскольку он достиг 50-летнего возраста и имеет необходимый трудовой стаж, продолжительностью 12 лет 6 месяцев. Решением ГУ УПФР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из специального стажа, дающего ему право на пенсию, согласно п.п.2 п.1 ст.30 Закона были исключены:

- период работы каменщиком Клинцовской ПМК-50 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 мес.);

- период работы каменщиком в ремонтной группе в Западных электросетях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 мес.11 дней);

- период работы в Клинцовской ПМК-50 и в арендном коллективе Клинцовской ПМК-50 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 07 мес.02 дня), так как за указанные периоды отсутствует подтверждение наличия в организациях бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад (Список № раздел XXVII подраздел -"а", код позиции 2290000а-12680, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предусмотрены каменщики постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад). Всего из специального стажа дающего ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда было исключено 05 лет 13 дней.

Считает, что решение ГУ УПФ РФ <адрес> об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконно и не обоснованно., так как вышеуказанные периоды его работы каменщиком в Клинцовской ПМК-50, Западных электросетях и в арендном коллективе Клинцовской ПМК-50 должны быть включены в специальный стаж. дающий ему право на досрочную пенсию, так как согласно Постановлению кабинета М. С. № от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение", в Списке № раздела XXVII имеется наименование профессии 2290000а-12680 - каменщики постоянно работающие в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В его трудовой книжке наименование профессии записано сокращенно, он работал каменщиком в бригаде и его вины в том, что приказов о создании комплексных бригад в архиве, не имеется, нет. Работа по строительству велась в комплексе, объекты возводились "с нуля под ключ", данный факт могут подтвердить свидетели. Независимо от наименования должности, характеристика выполняемой работы, полностью соответствует наименованию профессии, обозначенной в Списке № и его вины, что ПМК-50 не сдала в архив документы о создании комплексных бригад, а записи в трудовой книжке сделаны не в соответствии со Списком №, нет.

Просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать УПФ РФ включить в специальный стаж, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ГУ УПФ РФ <адрес> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования изменил, просил исключить из своих исковых требований период его работы каменщиком в ремонтной группе Западных электросетей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части свои требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Ответчик - представитель УПФ РФ в <адрес>ёный А.С. в судебном заседании пояснил что истец не имеет права на досрочную страховую пенсию по старости, согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ за работу с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия 12 лет 06 мес. специального стажа. Исходя из имеющихся в деле ФИО1 документов, специальный стаж, необходимый для назначения ему досрочной пенсии составляет 11 лет 10 месяцев 28 дней.

Не могут, по мнению представителя ответчика ФИО1 засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы с 26.02.19988 г. по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в Клинцовской ПМК-50 (01 год 01. мес. 22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в Клинцовской ПМК-50, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в арендном коллективе Клинцовской ПМК-50 (02 года 07 мес. 02 дня), так как за указанные периоды отсутствует подтверждение наличия в данных организациях бригад каменщиком или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад (Список № раздел XXVII подраздел -"а", код позиции 2290000а-12680, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №)

Суд выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с ч.2 ст.30 данного закона Правительству РФ предоставлено право при необходимости утверждать списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № действия данного постановления было подтверждено на территории РФ.

Согласно подразделу 2290000а-12680 данного Списка №, работа каменщика постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Таким образом для включения в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию работы каменщика необходимо, чтобы работник постоянно работал каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО6 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, согласно п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в связи с отсутствием у него 12 лет 06 месяцев работы с вредными условиями труда, в связи с тем, что в его специальный стаж не могут быть засчитаны периоды с 26.02.19988 г. по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в Клинцовской ПМК-50 (01 год 01. мес. 00 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком ремонтной группы в Западных электросетях (01 год 04 мес.11 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в Клинцовской ПМК-50, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в арендном коллективе Клинцовской ПМК-50 (02 года 07 мес. 02 дня), так как за указанные периоды отсутствует подтверждение наличия в данных организациях бригад каменщиком или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад (Список № раздел XXVII подраздел -"а", код позиции 2290000а-12680, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №).

Проверяя доводы истца о включении в специальный льготный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика суд приходит к следующему.

Согласно архивной справки архивного фонда Клинцовской ПМК-50 в приказах по личному составу значится ФИО1:

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ п.4 ФИО1 принять на работу с ДД.ММ.ГГГГ учеником бетонщика

- приказ № от ДД.ММ.ГГГГ п.3 на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ квалификационной комиссии повысить разряды следующим рабочим: п.4 ФИО1 - каменщик 2 р. с ДД.ММ.ГГГГ.

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, п.2 ФИО1, каменщика уволить с ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в Западные электрические сети, по согласованию между руководителями ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР. (Основание фонд-Клинцовская ПМК-50, дело, приказы по личному составу за 1987-1989 гг.) В приказах по л/с и основной деятельности за период 1987-1989 г.г. не усматриваются приказы за свой счёт, учебные отпуска, прогулы, простои, приказы о работе неполной рабочей недели. Приказы по основной деятельности за период 1987-1989 г.г. на хранение в архив не поступали, поэтому выдать архивную справку о создании бригад каменщиков и о зачислении в бригаду каменщиков не имеется возможности.

Согласно архивной справке архивного фонда Клинцлвской ПМК-50 в индивидуальном лицевом счёте № значится: ФИО1, начисление з/п с сентября 1990 г. по апрель 1993 г., наименование профессии не усматривается. Расшифровка кодов з/п в архив не поступили, приказы по л/с за период 1990 -1991 гг. на хранение не поступили. В частично поступивших приказах за 1993 г., не значится.

(Основание фонд-Клинцовская ПМК-50, дело-л/с №)

В соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства установленные в ступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу не обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебное заседании представлена копия решения Клинцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО7 о назначении досрочной пенсии по старости. Судебное решение вступило в законную силу и из указанного решения следует, что в специальный льготный стаж ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включена его работа каменщиком в ПМК-50 в составе бригады каменщиков.

Также в судебное заседание представителем ответчика предоставлена справка за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОАО "Гомельсельхозстрой" из которой следует, что Клинцовская ПМК-50 была создана приказом "Главполесьесовхозстроя" ДД.ММ.ГГГГ ПМК работала на строительстве совхозов, производственных баз, объектов жилищного и культурно-бытового назначения. Работа осуществлялась бригадным методом (бригады каменщиков, плотников, отделочников).

Свидетель ФИО7 допрошенный в судебном заседании показал, что с 1981 по 1983 г., а затем с 1983 по 1994 г. работал в Клинцовском ПМК-50 каменщиком, вместе с ним в бригаде работал и ФИО1 Работали на строительстве объектов производственного назначения в Клинцовском и <адрес>, а также строительстве жилых домов. В организации было несколько бригады каменщиков.

Свидетель ФИО8 также пояснил, что в период с 1988 по 1993 он работал каменщиком в Клинцовском ПМК-50 на строительстве различных объектов производственного назначения. В ПМК были созданы бригады каменщиков (работы велись бригадным методом). Бригад каменщиков было 3 или 4 точно уже не помнит, вместе с ним в бригаде работал ФИО1 В трудовых книжках отметки о создании бригад не делались.

Таким образом период работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в Клинцовской ПМК-50 и арендном коллективе Клинцовской ПМК-50 подлежат включению в специальный стаж работы в составе бригады каменщиков.

Из определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В04-2 усматривается, характер выполняемой работы может быть подтвержден, в том числе, и свидетельскими показаниями, поскольку каких либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

В соответствии с п.2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для получения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения в виду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в п.2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее 2-х свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии.

Поскольку специальный стаж трудовой деятельности ФИО1 составляет 14 лет 4 месяца 21 день, то снижение возраста по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ составляет 5 лет и согласно Списка №, утвержденному Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 имеет право на назначение пенсии по старости на льготных условиях.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 50 лет, на день обращения в УПФР в городском округе <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии, его льготный стаж составил более 15 лет и право на пенсию у него возникает в 55 лет.

Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - закон) устанавливает для граждан, постоянно проживающих и работающих на территории зоны проживания с правом на отселение уменьшение (снижение) возраста выхода на пенсию до пяти лет.

Судом установлено, что ФИО1 с 1990 г.постоянно проживает на территории с правом на отселение, следовательно на основании ст.33 закона имеет право на уменьшение (снижение) возраста выхода на пенсию на 5 лет.

В соответствии с разделом 4 указанного закона РФ ФИО1 имеет право на суммирование льгот по уменьшению (снижению) пенсионного возраста, на 5 лет, как лицо постоянное проживающее в зоне с правом на отселение, и на 5 лет как лицо, проработавшее на работах с тяжелыми условиями, а в общей сумме на 10 лет.

Таким образом ГУ УПФР в городском округе <адрес> (межрайонное) необоснованно отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости и требования истца подлежат удовлетворению, так как на момент обращения в пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ), его специальный стаж составлял более 15 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы в качестве каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 мес. 22 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 07 мес. 02 дня), дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях, предусмотренных законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях в РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Судья А.М. Деревянко