Решение № 2-1150/2024 2-1150/2024~М-58/2024 М-58/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-1150/2024

Дело № 2-1150/2024 Изготовлено 06 мая 2024 года

УИД: 76RS0017-01-2024-000081-93


Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

Председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Андриановой У.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

02 мая 2024 года

гражданское дело по иску МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» обратились в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности, в котором просят:

Расторгнуть договор аренды земельного участка №13 от 08 февраля 2017 года с кадастровым номером №

Обязать ответчика возвратить земельный участок с кадастровым номером №, согласно действующему законодательству;

Взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору аренды земельного участка № 13 от 08 февраля 2017 года в общем размере 21 245,42 рублей, из которых 11 524,66 рубля задолженность по арендной плате за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года, задолженность по пеням в размере 5 373,19 рубля за период с 11 ноября 2021 года по 02 июня 2023 года задолженность по пеням на просуженную судебным приказом от 24 августа 2020 года в размере 4 347,57 рублей за период с 15 июля 2020 года по 02 июня 2023 года.

Продолжить начисление пени в размере 0,15% за каждый день просрочки до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование иска ссылается на то, что между Администрацией ЯМР ЯО в лице МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №13 от 08 февраля 2017 года на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, площадью 1 500 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства со строительством индивидуального жилого дома, гараж, бани, и хозсарая, находящийся по адресу: <адрес>. Договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке 06 июля 2023 года. В соответствии с условиями договора, срок действия договора установлен с 06 февраля 2017 года по 05 февраля 2037 года. МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» в результате проверки выполнения условий договора аренды, установил невыполнение арендатором взятых на себя обязательств.

Согласно выписке из ЕГРН, акта обследования объекта земельных отношений от 19 декабря 2023 года на земельном участке с кадастровым номером № не имеется зарегистрированных объектов капитального строительства, включая объектов незавершенного строительства. Земельный участок не используется по целевому назначению: для ведения личного подсобного хозяйства со строительством индивидуального жилого дома, гаража, бани, и хозсарая. Земельный участок зарастает травой. Арендатор своевременно не исполняет свои обязательства по договору, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате и пени.

Судебным приказом, выданным судебным участком № 6 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 24 августа 2020 года по делу №2-686/2020 со ФИО1 в пользу МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» взыскана задолженность по договору аренды №13 от 08 февраля 2017 года в размере 3 670,92 рублей, из которых 2 886,50 рублей задолженность по арендной плате за период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года, задолженность по пеням в размере 784,42 рубля за период с 11 ноября 2017 года по 14 июля 2020 года.

В адрес арендатора МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» направил предписание от 30 октября 2023 года №753 о нарушении условий по договору аренды земельного участка № 13 от 08 февраля 2017 года с предложением подписать соглашение о расторжении договора и подписать акт приёма-передачи (возврата) земельного участка, а также требование погасить образовавшуюся задолженность по договору аренды. Ответ на данное предписание в МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» не поступил, участок не возвращен, задолженность не погашена.

Представитель истца МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Ответчик ФИО1 извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, с согласия представителя истца в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению частично.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктом 1 ст.8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу п.3 ст.1, п.5 ст.10 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Положениями ст.65 ЗК РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формой платы за использование земли является, в т.ч., арендная плата. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В силу изменений, внесенных в Земельный кодекс РФ ФЗ от 03.07.2016 г. № 334-ФЗ, с 01.01.2017 г. полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, переданы, по общему правилу, органу местного самоуправления муниципального района.

Полномочия арендодателя земельных участков в границах ЯМР осуществляет истец - МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР», что определено Уставом учреждения.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, между администрацией ЯМР ЯО в лице МКУ «Центр земельных ресурсов ЯМР» и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 13 от 08 февраля 2017 года на земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, площадью 1500 кв.м., разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства со строительством индивидуального жилого дома, гаража, бани и хозсарая, находящийся по адресу: <адрес>.

В силу ст.606, п.1 ст.614, ст.622 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок и условия внесения которой определяются договором аренды. Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

В соответствии с п.3 ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, в т.ч., более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно пунктам 3.4.3., 4.1.-4.3., 5.1.-5.2 указанного договора аренды № 13 от 08 февраля 2017 года, арендатор обязан своевременно, без получения счета и в соответствии с условиями договора, производить платежи за использование земельного участка. Пользование земельным участком является платным. Размер арендной платы, вносимой арендатором, указан в приложении № 1, которое является неотъемлемой частью настоящего договора, без которого он недействителен. Арендная плата вносится на указанные в п.4.2 реквизиты, ежегодно до 10-го ноября отчетного года. За просрочку платежей сверх сроков, предусмотренных в п. 4.3. договора, арендатор уплачивает пени в размере 0,15% от суммы недоимки за каждый день просрочки. Пени начисляются арендодателем до полного исполнения арендатором обязательства по несению арендной платы, в том числе после прекращения действия договора.

Пунктом 6.4 договора аренды предусмотрено, что если арендная плата не внесена более двух раз подряд по истечении установленного договором срока, земельный участок не используется по его целевому назначению и в соответствии с видом разрешенного использования и не исполнение иных обязательств арендатора по договору, то арендодатель письменно предупреждает о необходимости исполнения им обязательств в разумный срок. При неисполнении требований арендодателя договор считается расторгнутым в одностороннем порядке по истечении указанного срока в письменном предупреждении.

В приложении № 1 к договору аренды указан расчет размера арендной платы, сумма которой за период с 06 февраля 2017 года по 05 февраля 2037 года равна 14 361,80 рубль.

Между тем, в связи с перерасчетами размера арендной платы к договору аренды №13 от 08 февраля 2017 года на основании постановления Правительства Ярославской области от 24 декабря 2008 года №710-п (в редакции Постановления Правительства Ярославской области от 03 апреля 2020 года №303-п), решением Муниципального Совета ЯМР от 30 апреля 2020 года №32, с учетом уровня инфляции, утвержденного ФЗ от 02 декабря 2019 года №380-ФЗ, изменился размер арендной платы.

В судебном заседании установлено и не оспорено стороной ответчика, что арендатором обязательства по перечислению (внесению) арендной платы исполнялись ненадлежащим образом, ежегодная арендная плата не вносилась.

Оснований для недоверия расчету истца в части суммы задолженности по арендной плате по договору у суда не имеется, стороной ответчика указанный расчет не оспорен.

До настоящего времени сумму задолженности ответчик не погасил, в связи с чем сумма задолженности по арендной плате подлежит взысканию с ответчика.

При этом, оценивая расчет истца в части начисленных пени, суд учитывает следующее.

Исходя из положений ст.9.1. ФЗ РФ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановления Правительства РФ от 28 марта 2022 года N 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 N 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», предусмотрено введение моратория с 01.04.2020 г., с 01.04.2022 г. на 6 месяцев, что свидетельствует о прекращении на указанные периоды начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.

Таким образом, из расчета задолженности по пени подлежат исключению начисления за периоды с 01 апреля 2020 года по 30 сентября 2020 года, с 01 апреля 2022 года по 01 октября 2022 года.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п.1 ст.333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 14.10.2004 г. N 293-О, право и обязанность снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств, что является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ст.17 ч.3 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения. Неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника.

При этом, наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, подтверждается материалами дела, что исходя из условий договора аренды от 08 февраля 2017 года, заключенного сторонами, за несвоевременное и неполное внесение арендной платы предусмотрена уплата арендатором пени в размере 0,15% от суммы недоимки за каждый день просрочки до полного исполнения обязательства.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по пеням в размере 5 373,19 рубля за период с 11 ноября 2021 года по 02 июня 2023 года задолженность по пеням на просуженную судебным приказом от 24 августа 2020 года в размере 4 347,57 рублей за период с 15 июля 2020 года по 02 июня 2023 года с продолжением начисления пени в размере 0,15% за каждый день просрочки до момента фактического исполнения решения суда.

Оценив соразмерность предъявленной к взысканию суммы пени последствиям неисполнения обязательств, а также принимая во внимание все обстоятельства дела, в т.ч., сумму основного обязательства, своевременно невыплаченную должником, сроки нарушения выплат, иные заслуживающие внимания интересы сторон, суд считает возможным применить ст.333 ГК РФ и уменьшить размер пени, а также ограничить сумму пени подлежащей взысканию в пользу истца с ответчика до 2 000 рублей.

Кроме того, относительно заявленных требований об обязании ответчика возвратить земельный участок

В силу положений ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01.01.2017 предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, относится к полномочиям органов местного самоуправления районов. В связи, с чем арендодателем спорного земельного участка является Ярославский муниципальный район Ярославской области, в лице МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района» на основании Устава.

В силу п.1 ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в следующих случаях: когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями (подпункт 1).

В силу подп.3 п.1 ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Из разъяснений, содержащихся в п.23 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.

Согласно п.1 ст.615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Пунктом 3 данной статьи установлено, что если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Согласно п.1 ст.46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что наряду с указанными в п. 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса.

В силу абз.6 пп.1 п.2 ст.45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Судом установлено, что 19 декабря 2023 года консультантом (специалистом) МКУ «ЦЗР ЯМР» был осуществлен осмотр земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого было установлено, что земельный участок не используется, зарастает травой, постройки отсутствуют, не огорожен, доступ к участку возможен, что подтверждается актом обследования объекта земельных отношений, а также приложенными к нему фотоматериалами (л.д.37-41).

Со стороны ответчика указанные акты какими-либо доказательствами не опровергнуты.

30 октября 2023 года МКУ «ЦЗР ЯМР» направили в адрес ответчика ФИО1 предписание о нарушении условий по договору аренды земельного участка № 13 от 08 февраля 2017 года

Ответ на предписание от ответчика ФИО1 не поступал, до настоящего времени договор аренды в добровольном порядке не расторгнут, задолженность не погашена.

Таким образом, имеются основания для расторжения договора аренды земельного участка, возвращения земельного участка истцу, взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по договору аренды, в т.ч., по арендной плате за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2022 года в размере 11 524,66 рубля, по пени за период с 11 ноября 2021 года по 02 июня 2023 года и за период с 15 июля 2020 года по 02 июня 2023 года в общем размере 2 000 рублей с продолжением начисления пени до момента фактического исполнения решения суда начиная с 03 июня 2023 года.

При данных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению частично. Доказательств для иного вывода суду не представлено.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 540,99 рублей.

Руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть договор аренды № 13 от 08 февраля 2017 года, заключенный со ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, целевое назначение: для ведения личного подсобного хозяйства со строительством индивидуального жилого дома, гаража, бани и хозсарая.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), возвратить МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района», ОГРН №, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, целевое назначение: для ведения личного подсобного хозяйства со строительством индивидуального жилого дома, гаража, бани и хозсарая, с подписанием акта приема-передачи (возврата) земельного участка.

Взыскать со ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в пользу МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района», ОГРН №, задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2022 года – 11 524,66 рубля, задолженность по пеням за период с 15 июля 2020 года по 02 июня 2023 года и за период 11 ноября 2021 года по 02 июня 2023 года в общем размере 2 000 рублей.

Взыскивать со ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в пользу МКУ «Центр земельных ресурсов Ярославского муниципального района», ОГРН №, согласно условий договора аренды земельного участка №13 от 08 февраля 2015 года пени от размера задолженности по арендной плате в сумме 11 524,66 рубля, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения решения суда, в размере 0,15% за каждый день просрочки.

Взыскать со ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в бюджет Ярославского муниципального района Ярославской области госпошлину в сумме 540,99 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.М. Маханько