Решение № 2-136/2024 2-136/2024(2-7805/2023;)~М-6822/2023 2-7805/2023 М-6822/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-136/2024

Категория дела: 2.211 Дело № 2 – 136/2024

УИД 03RS0№-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года <адрес>

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Усмановой З.С.,

при помощнике судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к ООО НПО «Промхимтехнология», Администрации городского округа <адрес> РБ о ликвидации предприятия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с иском с учетом уточнения к исковому заявлению к ООО НПО «Промхимтехнология», Администрации городского округа <адрес> РБ, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан которым просят обязать признать действия ООО НПО «ПромХимТехнология» и бездействие Министерства земельных и имущественных отношений РБ и Администрации городского округа <адрес> незаконными и нарушающими конституционные права граждан России, проживающих в <адрес> на благоприятную окружающую среду и не соответствующими требованием санитарных правил и нормативов.

Запретить и ликвидировать производственную деятельность ООО НПО «ПромХимТехнология» в пределах жилой зоны мкр Заашкадарье <адрес> РБ и обязать ООО НПО «ПромХимТехнология» вывести производство за пределы городского поселения и провести рекультивационные работы на ликвидированных промышленных площадках за собственный счет.

Обязать Администрацию <адрес> разбить на территории ликвидированного предприятия ООО НПО «ПромХимТехнология» парковую зону для пострадавших от отравляющих ядовитых промышленных выбросов населению города и потребовать у администрации <адрес> представить независимое от ООО НПО «ПромХимТехнология» экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в <адрес> и в частности в мкр. Заашкадарье с переченью ПДК вредных и загрязняющих веществ, выбрасываемых промышленными предприятиями <адрес> в атмосферный воздух, в почву и в воду, провести независимую экспертизу за счет средств бюджета <адрес> на предмет соблюдения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух посредством проведения измерений (замеров) и отборов проб воздуха на территории города и воды из скважин домовладений мкр Заашкадарье для проведения анализа на подтверждение или опровержение безопасности воды и воздуха в химическом и бактериальном (эпидемическом) отношении после ликвидации деятельности ООО НПО «ПромХимТехнологии» по истечении календарного года после ликвидации ядовитого производства в жилой зоне мкр Заашкадарье <адрес> РБ.

Обязать дирекцию ООО НПО «ПромХимТехнология» прекратить в месячный срок от момента вынесения решения суда о прекращении производственной деятельности ООО НПО «ПромХимТехнология» производственную деятельность в пределах жилой зоны мкр Заашкадарье <адрес> РБ и начать рекультивационные работы с момента вынесения решения суда по данному делу.

Исковые требования мотивированы тем, что на территории мкр Заашкадарье посреди жилых домов располагается предприятие с опасным для здоровья населения ядовитым химическим производством 2 класса опасности ООО «ПромХимТехнология», где собственники предприятия являются собственниками и земельного участка, где дробилки и другое оборудование находятся по адресу <адрес>, где без разрешения на рубку спилены практически все деревья по всему периметру предприятия, выявлена повышенная радиация. Городская земля, по словам населения, выкуплена по значительной низкой рыночной стоимости. Предприятие официально занимается производством продукции из поливинилхлорида, что относится ко 2 классу опасности, однако согласно выписке из градостроительного регламента <адрес> на данном участке только разрешена деятельность производственных предприятий лишь 4-5 классов опасности. На предприятии отсутствуют канализация, очистные сооружения. Предприятие нарушает нормы природоохранного законодательства, ведет «полуподпольный образ» производственной деятельности.

В судебном заседании представитель ФИО8, истцы ФИО13, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ООО НПО «ПромХимТехнология» ФИО9 в удовлетворении исковых требований просил отказать, указывая, что фактов, свидетельствующих о загрязнении природной среды предприятием не представлено. Предприятие осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. ООО «ПромХимТехнология» выдано санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ. о соответствии с государственным санитарно-эпидемиологическим правилам.

В судебном заседании представитель ответчика администрации городского округа <адрес> ФИО10 в удовлетворении исковых требований просил отказать, суду пояснил, что земельный участок с видом разрешенного использования производственная деятельность принадлежит на праве собственности ФИО11 Договор купли-продажи земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные в собственность гражданами от ДД.ММ.ГГГГ ни кем не оспорен, в настоящее время является действующим. Согласно выписке из градостроительного регламента от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> участок расположен в зоне П-4 производственной зоне IV класса опасности, вид разрешенного использования установлен как основной вид – производственная деятельность. Стерлитамакским межрайонным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» в РБ неоднократно проводились лабораторные испытания, оценка смесей (группы) веществ с комбинированным вредным воздействием не обнаружена. Согласно выданному приложению к санитарно-эпидемиологическому заключению от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека установление санитарно-защитной зоны для ООО НПО «ПромХимТехнология» не требуется.

Представитель Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Представитель третьих лиц СНТ "Ромашка", Южно-Уральское Межрегиональное Управление Росприроднадзора, Управление Росприроднадзора по РБ, Управление Роспотребнадзора по РБ на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает исковые требования ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов, негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.77 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со ст.78 ч.1 ФЗ «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.2 ст.78 ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства, негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Как указано в п.40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» при разрешении исковых требований о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, судам необходимо устанавливать не только факт причинения вреда, но и его последствия, выразившиеся в виде деградации естественных экологических систем, истощения природных ресурсов и иных последствий.

Материалами гражданского дела установлено:

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. основной вид деятельности ООО НПО «ПромХимТехнология»: производство прочих изделий из пластмасс, не включенных в другие группировки, кроме устройств пломбировочных из пластика.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> приобретен ФИО11 по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> приобретен по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес> приобретен ФИО11 по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протокола № по результатам измерений от ДД.ММ.ГГГГг., проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» измеренные показатели эквивалентного и максимального уровней шума находятся в зоне допустимых значений, установленных требованиями СанПин ДД.ММ.ГГГГ -21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» раздел V п. 100, табл. 5.35.

Согласно протокола лабораторных испытаний № ПР 662 от ДД.ММ.ГГГГг., проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», наименование образца: воздух атмосферный; условия проведения испытаний соответствуют нормативным требованиям.

Согласно протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», наименование образца: вода поверхностная; условия проведения испытаний соответствуют нормативным требованиям.

Согласно протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», наименование образца: вода нецентрализованных систем питьевого водоснабжения (место отбора: <адрес> тракт,87); условия проведения испытаний соответствуют нормативным требованиям.

Согласно протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», наименование образца: вода нецентрализованных систем питьевого водоснабжения (место отбора: <адрес>); условия проведения испытаний соответствуют нормативным требованиям.

Согласно протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», наименование образца: вода нецентрализованных систем питьевого водоснабжения (место отбора: <адрес>); условия проведения испытаний соответствуют нормативным требованиям.

Согласно протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», уровни звукового давления в октавных полосах и уровень звука при работе объекта химического производства ООО НПО «ПромХимТехнология» находятся в зоне допустимых значений, установленных СанПиН № «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ., проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», наименование образца: воздух атмосферный; условия проведения испытаний соответствуют нормативным требованиям.

Заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № от ДД.ММ.ГГГГг., проведенных администрацией ГО <адрес>, установлено: на земельных участках, расположенных по адресу: <адрес>, располагается одноэтажный объект капитального строительства с вывеской производственная база ИП ФИО11 ООО НПО «ПромХимТехнология», земельные участки огорожены забором, имеются ворота. На заборе перед воротами расположена адресная вывеска <адрес> за забором также располагаются объекты капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ. была проведена встреча с руководством ООО «ПромХимТехнологи» и посещение производственных площадей предприятия, на котором присутствовали представители мкр. «Ашкадарский», утвержденной и.о. главой администрации городского округа <адрес>.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, <адрес>х выдано санитарно-эпидемиологическое заключение от ДД.ММ.ГГГГ. № ООО НПО «ПромХимТехнология» о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Согласно выписке из градостроительного регламента № от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа <адрес> земельный участок с кадастровым номером № и площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> относится к территориальной зоне «п4» - производственной зоне предприятий 4 класса опасности.

Экспертным заключением № на проектную, техническую и иную документацию от ДД.ММ.ГГГГ утвержденной Центром гигиены и эпидемиологии в <адрес>» установлено: проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух ООО НПО «ПромХимТехнология» соответствует требованиям Главы 1, таблицы 1.1.-1.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», Главы 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

Экспертным заключением № на проектную, техническую и иную документацию от ДД.ММ.ГГГГ., утвержденной Центром гигиены и эпидемиологии в <адрес>» установлено: проект санитарно-защитной зоны ООО НПО «ПромХимТехнология» на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», Глава 1, таблицы 1.1-1.3., 5.35. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, Главы 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

ДД.ММ.ГГГГ. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление Роспотребнадзора по РБ ООО НПО «ПромХимТехнологии» выдано санитарно-эпидемиологическое заключение № о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В нарушении ст.56 ГПК РФ истцы не представили ни одного конкретного факта нарушения ответчиками законодательства об охране окружающей среды, выявленных нарушений со стороны ответчиков природоохранного законодательства в области причинения вреда окружающей среде. Ссылки истцов на имеющиеся сведения, мнений отдельных лиц суд находит несостоятельными, поскольку они являются субъективным мнением отдельных лиц и вину ответчиков в нарушении природоохранного законодательства подтверждают только косвенно, в силу ст.59 ГПК РФ не являются относимыми к предмету данного спора.

Таким образом, отсутствуют доказательства причинения вреда окружающей среде ответчиками, в связи с чем отсутствует достаточная совокупность необходимых условий для запрета деятельности ответчика, наличие вины именно данных природопользователей, а не иных лиц в причинении вреда природным объектам не доказаны.

Истцы в уточнении к исковому заявлению просят обязать администрацию городского округа <адрес> разбить парковую зону для пострадавших от отравляющих ядовитых промышленных выбросов населению города.

Исполнение судебного решения, по смыслу ст.46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, следует рассматривать как элемент судебной защиты. Соответственно, защита нарушенных прав не может быть действенной, если судебный акт своевременно не исполняется, либо не может быть исполнен, что в свою очередь обязывает федерального законодателя при выборе в пределах своей конституционной дискреции того или иного механизма исполнительного производства осуществлять непротиворечивое регулирование отношений в этой сфере, создавать для них стабильную правовую основу и не ставить под сомнение конституционный принцип исполнимости судебного решения, о чем неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, от ДД.ММ.ГГГГг. №-П., от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, от ДД.ММ.ГГГГг. №-П.

Таким образом, законодатель в ч.2 ст.78 Закона «об охране окружающей среды» предусмотрел возможность возмещения вреда окружающей среде посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, соответственно, ставит исполнение решения в зависимость от наличия проекта восстановительных работ, разработанного и утвержденного в соответствии с требованиями действующего законодательства. Отсутствие проекта означает невозможность исполнения судебного решения, поскольку невозможно предусмотреть сроки исполнения работ по этапам, мероприятия, которые будут содержаться в проекте восстановительных работ.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.

Приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по <адрес>, в соответствии с п.1 которого Управление Росприроднадзора по РБ является территориальным органом регионального уровня, осуществляющим функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Республики Башкортостан.

В соответствии с положениями ст.19, 21, 22 ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливается нормирование качества окружающей среды и нормирование вредного воздействия на окружающую среду, при этом данное воздействие правомерно при получении разрешений специально уполномоченных государственных органов.

Понятие норматива допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду дано в ст.1 Закона «Об охране окружающей среды», согласно которой установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.

Разрешения на размещение отходов, сбросов и выбросов выдаются Росприроднадзором на основании утвержденных нормативов допустимых выбросов и сбросов химических веществ, иных веществ и микроорганизмов, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. утвержден порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Согласно пункта 5 Приказа нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются территориальными органами Росприроднадзора на основании комплекта обосновывающих расчетов, материалов и документов - проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, разрабатываемого индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации

Согласно п.6 лимиты на размещение отходов в недрах для юридических лиц - пользователей недр, имеющих лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов, утверждаются территориальными органами Росприроднадзора на срок действия такой лицензии, но не более чем на 5 лет.

Пунктом 7 установлен перечень документов для юридических лиц (их филиалы и другие территориально обособленные подразделения), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляемый в территориальные органы Росприроднадзора по месту осуществления своей хозяйственной и иной деятельности, в результате которой образуются отходы:

а) заявление об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с указанием следующих сведений:

полное и сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;

б) следующие документы:

копия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности);

проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

копия лицензии на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов (для юридического лица - пользователя недр, имеющего лицензию на пользование участками недр для целей захоронения токсичных и иных опасных отходов);

документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.

В соответствии с п.10 основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является наличие недостоверной информации в составе указанных заявления и документов.

Согласно п.1 Приказа МПР РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды». Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы для окружающей природной среды, и которые обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды.

Таким образом, при представлении необходимых заявлений и документов с достоверной в них информацией юридическому лицу не может быть отказано в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. утвержден Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ).

Согласно п.1 Приказа разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 10 определен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Для получения разрешения на выбросы хозяйствующий субъект представляет в территориальный орган Росприроднадзора заявление, содержащее сведения о Заявителе (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, юридический и почтовый адрес, телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации Заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о Заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)), реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, опись представляемых материалов, сведения о местонахождении отдельных производственных площадок, с приложением следующих документов:

утвержденных в установленном порядке и действующих нормативов ПДВ и ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;

утвержденного в установленном порядке плана снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденных органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае если при установлении нормативов ПДВ установлено, что их достижение заявителем не обеспечивается), а также информацию о выполнении завершенных этапов указанного плана, оформленных согласно Приложению 3 к Регламенту.

Согласно п.10.2. Запрещается требовать от заявителя иные документы, не предусмотренные настоящим Регламентом.

Таким образом, при представлении указанных документов юридическому лицу не может быть отказано в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

ДД.ММ.ГГГГ. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Управление Роспотребнадзора по РБ ООО НПО «ПромХимТехнологии» выдано санитарно-эпидемиологическое заключение № о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

В соответствии со ст.1065 ГК РФ Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Согласно ст.30 ФЗ «Об охране окружающей среды» отдельные виды деятельности в области охраны окружающей среды подлежат лицензированию.

Таким образом, выданные ответчику лицензии оформлены в порядке, предусмотренном нормами права.

Согласно п.3 ст. 61 ГК РФ Юридическое лицо ликвидируется по решению суда: 1) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер; 2) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией; 3) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; 4) по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 133-ФЗ) 5) по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется; 6) в иных случаях, предусмотренных законом.

Истцами в данном случае выбран ненадлежащий способ защиты.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворении иска ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО13, ФИО2, ФИО14, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к ООО НПО «Промхимтехнология», Администрации городского округа <адрес> РБ о ликвидации предприятия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: п/п З.С. Усманова