Решение № 2-657/2024 2-89/2025 2-89/2025(2-657/2024;)~М-538/2024 М-538/2024 от 21 января 2025 г. по делу № 2-657/2024

Дело № 2-89/2025 (2-657/2024)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2025 г. с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Вайзингер М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Турочакский район» о признании недействительными торгов от ДД.ММ.ГГГГ по лоту №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что согласно информационному сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте torgi.gov.ru администрацией МО «Турочакский район» был объявлен аукцион в электронной форме по продаже земельного участка: лот № 1 - земельный участок общей площадью 3868 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - строительная промышленность, расположенный по адресу: <адрес> Аукцион был назначен на ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. МСК. В установленный извещением срок истцом была подана заявка на участие в аукционе. Впоследствии, привлеченным юристом истец была уведомлена о нарушениях, допущенных организатором аукциона при его подготовке и отозвала свою заявку, поскольку посчитала нецелесообразным принимать участие в заведомо незаконной процедуре торгов. как следует из аукционной документации. вид разрешенного использования земельного участка, выставляемого на торги - строительная промышленность. Согласно Классификатору видов разрешенного использования, утвержденному Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412, а также Правилам землепользования и застройки МО «Кебезенское сельское поселение» Турочакского района Республики Алтай, данный вид разрешенного использования земельного участка подразумевает строительство на нем зданий и сооружений. Предметом аукциона являлось право собственности на указанный земельный участок, что противоречит требованиям п. 7 ст. 39.11, п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ, поскольку продажа в собственность указанного земельного участка с аукциона не предусмотрена действующим законодательством. Осознавая указанные нарушения, истец посчитала для себя неприемлемым риском участие в нем, т.к. в случае победы несла бы неоправданный риск в случае признания торгов недействительными (ст. 449 ГК РФ). Истец просила суд - признать указанные в иске торги недействительными.

Истец ФИО1, представитель ответчика администрации МО «Турочакский район», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания, рассмотрении дела в их отсутствие, не просили.

Суд, на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, условием осуществления защиты права в судебном порядке является нарушение права истца, угроза такого нарушения либо оспаривание права.

В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом (пункт 1).

Следовательно, торги являются способом заключения договора, признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 ГК РФ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», споры о признании публичных торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Требуя признания публичных торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными.

В силу приведенных выше положений закона основанием для признания торгов недействительными может являться нарушение правил их проведения, при этом не просто формальное, а лишь имеющее существенное влияние на результаты торгов, и если это нарушение привело к ущемлению прав и законных интересов заявителя, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными и применения последствий недействительности сделки, заключенной на таких торгах.

В судебном заседании установлено, что администрация МО «Турочакский район» является собственником земельного участка площадью 3868 кв.м. из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования строительная промышленность, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте torgi.gov.ru администрацией МО «Турочакский район» было размещено информационное сообщение № об объявлении аукциона в электронной форме по продаже земельного участка: лот № 1 - земельный участок общей площадью 3868 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - строительная промышленность, расположенный по адресу: <адрес> Дата и время аукциона - ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. МСК.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО2. первоначально подавшая заявку на участие в аукционе, ДД.ММ.ГГГГ отозвала свою заявку 383106/516991 на участие в нем.

Аукцион состоялся ДД.ММ.ГГГГ. согласно протоколу о результатах аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ, победителем по лоту № 1 стала <данные изъяты>

На основании п. 2 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со ст. 39.18 настоящего Кодекса.

В силу п. 7 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ в случае, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка предусматривается строительство зданий, сооружений, предоставление такого земельного участка осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, за исключением случаев проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка в соответствии со ст. 39.18 настоящего Кодекса.

Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ регулируются особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд.

Из анализа приведенных норм следует, проведение торгов по продаже земельного участка, указанного в лоте № 1 аукциона, противоречат нормам действующего законодательства.

Администрацией МО «Турочакский район» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, которым аукцион на право заключения договора купли-продажи земельных участков, решение о проведении которого принято постановлением Врио главы МО Турочакский район» от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона на право заключения договоров купли-продажи земельного участка», и состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ по лотам № 1 и №. признан недействительным.

Указанное подтверждается протоколом № 1 об аннулировании результатов (итогов) аукциона и возврате задатка от ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом спора, как правило, выступает конечный результат иска, т.е. конкретное материальное или нематериальное благо, получения которого добивается истец путем предъявления иска - объект судебной защиты.

При этом предмет иска неразрывно связан с предметом спора и является производным от него.

Отсутствие предмета спора предполагает отсутствие предмета иска, поскольку в этом случае нет основного объекта судебной защиты - нарушенного права.

Под предметом иска понимается определенное требование истца к ответчику

Отсутствие предмета иска может быть выражено в утрате интереса к механизмам судебной защиты в ходе рассмотрения дела (до начала его рассмотрения), восстановлении прав лица либо совершении таких действий, которыми эти права и законные интересы не нарушаются.

Так, предмет иска будет отсутствовать, если оспариваемый гражданином акт, действие отменены органом, его издавшим, совершившим, в порядке самоконтроля как до составления истцом заявления, так и в процессе рассмотрения дела в суде.

Последствия отсутствия предмета спора могут быть выражены в виде:

1) прекращения производства по делу в связи с отказом от иска;

2) либо в отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с отсутствием нарушения прав и интересов истца.

Требования истца, в которых отсутствует, по сути, предмет спора, не могут быть удовлетворены, поскольку это противоречило бы основным целям и задачам судопроизводства и делало бы судебный акт заведомо неисполнимым.

Таким образом, предмет спора по настоящему иску отсутствует, в связи с чем, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <данные изъяты>) в удовлетворении исковых требований к администрации МО «Турочакский район» (ИНН <***>, ОРГН 1030400607885) о признании недействительными торгов от ДД.ММ.ГГГГ по лоту № 1 - земельный участок общей площадью 3868 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (информационное сообщение № от ДД.ММ.ГГГГ на сайте torgi.gov.ru), отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2025 г.

Судья К.В. Албанчинова