Постановление № 5-238/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 5-238/2024

Второй экземпляр

№
№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Стрежевой Томской области 18 декабря 2024 года

Судья Стрежевского городского суда <адрес> Родионова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.11 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки Республики <адрес>, по национальности <данные изъяты> инвалидности не имеющей, разведённой, имеющей на иждивении сына в возрасте <данные изъяты> лет, не работающей, зарегистрированной и проживающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в кабинете № отдела по вопросам миграции <данные изъяты> в доме <адрес> гражданка Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоящая на миграционном учете по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являясь законным представителем несовершеннолетнего иностранного гражданина Республики <адрес> У.Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершила нарушение иммиграционных правил на территории Российской Федерации, выразившееся в том, что она уклонилась от прохождения обязательной дактилоскопической регистрации, фотографирования и медицинского освидетельствования своему несовершеннолетнему сыну У.Э.Н.., срок которого истёк ДД.ММ.ГГГГ, который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП <адрес> (авто) цель въезда «учеба», чем нарушила п. 13 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в связи с уклонением иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

В судебном заседании ФИО1 не нуждающаяся в услугах переводчика вину в совершении административного правонарушения признала, просила суд назначить наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ, поскольку сын учиться в школе № <адрес>. Проживает в гражданском браке с гражданином РФ Ю.Д.Т. с которым намерены зарегистрировать брак и проживать одной семьёй в <адрес>. Нарушения миграционного законодательства в отношении сына устранит. Штраф оплатить.

Врио начальника ОВМ МО МВД России «Стрежевской» ФИО2 просила административное дело рассмотреть в её отсутствие.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно части 13 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" определяет цели, принципы и виды государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации (далее - государственная дактилоскопическая регистрация), а также устанавливает основные требования к проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации.

В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации").

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации")

Статья 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации – иностранные граждане и лица без гражданства, обратившиеся с заявлениями о выдаче разрешений на временное проживание в Российской Федерации, заявлениями о выдаче разрешений на временное проживание в Российской Федерации в целях получения образования либо заявлениями о выдаче вида на жительство без оформления разрешений на временное проживание в Российской Федерации (пункт "л").

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; письменными объяснениями ФИО1, ее пояснениями в суде; рапортом сотрудника полиции ФИО2, паспортом ФИО1, миграционной картой ФИО1, паспортом У.Э.Н.., уведомлением о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, свидетельством о рождении У.Э.Н. свидетельствами о регистрации по месту жительства, сведениями <данные изъяты>

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, её имущественное и семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание, является раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Санкция ч. 1 статьи 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

По смыслу законодательства РФ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Принимая во внимание требование норм международного права, правовую позицию, выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновной, судья находит возможным назначить гражданке Республики Таджикистан ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

<данные изъяты>

КПП №

ИНН №

код ОКТМО №

номер счёта получателя платежа: №

в <данные изъяты>

БИК №

Кор.счёт №

наименование платежа: административный штраф.

КБК №

УИН №

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства суда по адресу: <адрес>

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по <адрес>.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Родионова