Постановление № 4А-103/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 4А-103/2019

Судья – Яковлева М.Н.

Судья – Шеремета Р.А.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 44А-103

Великий Новгород 07 мая 2019 года

И.о. председателя Новгородского областного суда Есакова С.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 08 февраля 2019 года, которым оставлено без изменения постановление мирового судьи судебного участка № 25 Чудовского судебного района Новгородской области от 15 декабря 2018 года о привлечении

ФИО1, <...> года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>, проживающего по адресу: <...>,

к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде лишения права осуществлять охоту сроком на 1 год,

установил:

11 июля 2018 года служащим старшей категории 3 разряда отдела госохотнадзора Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области КСА в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, за нарушение п. 53.5 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 ноября 2010 года № 512.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Чудовского судебного района Новгородской области от 15 декабря 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 08 февраля 2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права осуществлять охоту сроком на 1 год.

В жалобе ФИО1 выражает несогласие с судебными решениями, просит их отменить; указывает, что в его действиях отсутствуют событие и состав административного правонарушения, доказательств, подтверждающих применение им полуавтоматического оружия <...> 11 июля 2018 года, в материалах дела не имеется, что подтверждается показаниями свидетелей; не отрицая факт нахождения с указанным в протоколе оружием в охотничьих угодьях, указывает, что действий по применению этого оружия с целью добычи не осуществлял; считает, что нахождение на коллективной охоте с указанным оружием либо нахождение с ним в охотничьих угодьях не является нарушением п. 53.5 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года № 512.

Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

В силу ч. 2 ст. 57 Федерального закона № 209-ФЗ к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Статьей 22 Федерального закона № 209-ФЗ об охоте установлено, что в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения охоты. К таковым относится, в том числе установление допустимых для использования орудий и способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц.

Согласно ч.ч 1, 3 ст. 23 Федерального закона № 209-ФЗ основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 года № 512 утверждены Правила охоты.

В силу п. 53.5 Правил охоты при осуществлении охоты запрещается применение на коллективной охоте для добычи охотничьих животных полуавтоматического оружия с магазином вместимостью более пяти патронов.

Как следует из материалов дела, 11 июля 2018 года в 09 час. 30 мин., находясь в охотничьих угодьях в <...> общества охотников и рыболовов, ФИО1 на коллективной охоте на кабана осуществлял охоту запрещенным способом с использованием полуавтоматического оружия <...>, с магазином вместимостью более пяти патронов.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11 июля 2018 года; протоколом изъятия вещей и документов от 11 июля 2018 года; списком участников коллективной охоты от 11 июля 2018 года; распечаткой карты места выявленного нарушения; показаниями КСА, ФЭП, данными в ходе судебного разбирательства и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Из перечисленных доказательств следует, что ФИО1 осуществлялась охота недопустимыми способами.

Должностные лица административного органа КСА, ФЭП, будучи предупрежденными об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, последовательно утверждали, что в момент, относящийся к обстоятельствам правонарушения, был выявлен факт осуществления ФИО1 коллективной охоты недопустимым способом, с применением полуавтоматического оружия <...>, с магазином вместимостью более пяти патронов.

Приведенные сведения и доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что ФИО1 использовал на коллективной охоте для добычи охотничьих животных полуавтоматическое оружие с магазином вместимостью более пяти патронов, что запрещено п. 53.5 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 года № 512.

Указанные действия, а именно, осуществление охоты недопустимыми способами, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Квалификация действиям ФИО1 дана в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями КоАП РФ и Федерального закона № 209-ФЗ.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что он не применял полуавтоматическое оружие <...>, не могут повлечь отмену судебных решений, поскольку к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты. При этом Правилами охоты установлен прямой запрет на применение на коллективной охоте для добычи охотничьих животных полуавтоматического оружия с магазином вместимостью более пяти патронов.

Принципы привлечения лица к административной ответственности, закрепленные КоАП РФ, соблюдены, постановление мирового судьи принято на основании достоверно установленных обстоятельств в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, что свидетельствует о законности принятого постановления и отсутствии нарушений права ФИО1 на справедливое и объективное рассмотрение дела.

С учетом изложенного выше, привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ является законным и обоснованным.

В то же время, имеются основания для изменения решения судьи Чудовского районного суда от 08 февраля 2019 года.

Согласно ч.1 ст. 29.11 КоАП РФ днем вынесения постановления является день изготовления постановления в полном объеме.

Из материалов дела следует, что резолютивная часть постановления по настоящему делу объявлена мировым судьей 12 декабря 2018 года (л.д<...>), мотивированное постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2018 года (л.д. <...>). Таким образом, днем принятия постановления мирового судьи является 15 декабря 2018 года.

Однако судья районного суда по всему тексту принятого по делу решения ошибочно указывает на дату постановления – 12 декабря 2018 года, в связи с чем решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 08 февраля 2019 года подлежит изменению в части указания даты принятия мировым судьей судебного участка № 25 Чудовского судебного района Новгородской области постановления, которой следует считать 15 декабря 2018 года.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Руководствуясь ст. 30.17 – 30.19 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 08 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить:

- считать датой принятия постановления мирового судьи судебного участка № 25 Чудовского судебного района Новгородской области - 15 декабря 2018 года.

В остальной части решение судьи Чудовского районного суда Новгородской области от 08 февраля 2019 года об оставлении без изменения постановления мирового судьи судебного участка № 25 Чудовского судебного района Новгородской области от 15 декабря 2018 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

И.о. председателя

Новгородского областного суда С.В. Есакова