Решение № 2-5113/2017 2-5113/2017~М-4727/2017 М-4727/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-5113/2017

2-5113/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Оренбург 18 сентября 2017 года

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи О.М. Князевой,

при секретаре Т.В. Стариковой,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, о включении в страховой стаж периода работы, о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее - Пенсионный фонд в г. Оренбурге), сославшись в обоснование заявленных требований на то, что по результатам рассмотрения представленных им документов, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, решением ответчика от ... при осуществлении подсчета страхового стажа не был включен период работы с ... по ... в Республике Узбекистан.

С указанным решением истец не согласен, считая, что действия Пенсионного фонда в г. Оренбурге не соответствуют нормам действующего законодательства, нарушают его права на пенсионное обеспечение.

Истец, с учетом изменения исковых требований просил суд: признать решение ответчика от ... незаконным, обязать ответчика включить страховой стаж период работы с ... по ..., произвести перерасчет пенсии с ....

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности от ... исковые требования с учетом изменения поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании иск не признал, ссылалась на доводы, изложенные в отзыве, просил в иске отказать.

В судебном заседании стороны пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, показания свидетелей, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости, начиная с ....

Однако решением начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурге от .... ФИО1 отказано в принятии к зачету периода работы в Республике Узбекистан с ...., так как на титульном листе трудовой книжки не заполнена дата заполнения трудовой книжки, уточняющая справка о работе не представлена.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» порядок подсчета и подтверждения страхового стажа определяется Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015. Согласно вышеназванных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п.4 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015г., установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от 02.10.2014г. № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

При установлении пенсий на территории Российской Федерации в рамках соглашений с бывшими республиками СССР необходимо подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений.

При этом порядок рассмотрения заявлений об установлении пенсии и документов, представленных для ее установления, порядок установления пенсии и правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, установлены Правилами обращения за страховой пенсией, проведения проверок документов, необходимых для их установления, в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», утвержденными приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил № 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:

- дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов;

- проверяет обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений;

- запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе.

В соответствии с п.3 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в случае, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В подтверждение невозможности представления письменных доказательств работы в спорный период в материалы дела представлен ответ на запрос от ..., выданный управлением по архивному делу Бухарской области республики Узбекистан, согласно которому архивные документы треста «Бухарагазпромсторой» на хранение не поступали, в связи с чем не имеется возможности подтвердить трудовой стаж ФИО1.

Согласно сведениям из трудовой книжки N ФИО1 ... зачислен авто-слесарем 3 разряда треста «Бухарагазпромстрой», ... присвоена квалификация автослесаря 4 разряда, ... присвоена квалификация автослесаря 5 разряда, ... переведен в а/колонну Агалык Самаркандской области, ... уволен по собственному желанию. Дата заполнения книжки истца отсутствует.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО 1 суду пояснила, что с ... по ... она работала инспектором по кадрам треста «Бухарагазпромстрой». Истец с 1978 по 1984 годы работал в этой же организации. Еще одним инспектором по кадрам была ФИО4, которая находилась в подчинении у свидетеля и непосредственно заполняла трудовую книжку истца и возможно при заполнении она забыла проставить дату. Свидетель пояснила, что подтверждает факт работы истца в тресте «Бухарагазпромстрой» с ... по ... в должности авто-слесаря.

Учитывая изложенное выше, показания свидетеля, усматривается, что ФИО1 с ... по ... работал автослесарем треста «Бухарагазпромстрой» в Респубоике Узбекистан, отсутствие в трудвоовй книжке записи о дате ее заполнения не может повлиять на пенсионные права работника, поскольку ненадлежащее исполнение работника своих профессиональных обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином своих пенсионных прав, кроме того работа истца в спорный период подтверждена показаниями свидетеля.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, поскольку она предупреждена об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, а доказательств ее заинтересованности в исходе дела суду не представлено. Судом обозревалась в судебном заседании трудовая книжка свидетеля. Записи в трудовой книжке свидетеля заверены печатью организации. Копия трудовой книжки свидетеля приобщена к материалам дела.

Таким образом, решение Пенсионного фонда в г. Оренбурга от ... об отказе истцу во включении страховой стаж периода работы с ... по ... противоречит требованиям закона. Поэтому исковые требования о признании незаконным оспариваемого решения в указанной выше части подлежат удовлетворению.

Как следствие, подлежат удовлетворению и исковые требования истца об обязании ответчика включить в страховой стаж истца период работы истца с ... по ... в Республике Узбекистан и о понуждении ответчика произвести перерасчет пенсии.

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2014 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приходя к выводу о возможности включения истцу периода работы в общий (страховой) стаж, суд находит правомерным требования истца о возложении на Пенсионный фонд в г. Оренбурге обязанности по перерасчету пенсии с даты ее назначения, то есть с ....

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, о включении в страховой стаж периода работы, о перерасчете пенсии - удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... незаконным в части не включения ФИО1 в страховой стаж периода работы с ... по ... в Республике Узбекистан.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ... по ... в Республике Узбекистан.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии, начиная с ..., с учетом указанного выше периода работы, включенного в страховой стаж.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева

Решение суда в окончательной форме принято 12.10.2017 года

Судья: подпись О.М. Князева