Решение № 2-3099/2024 2-3099/2024~М-1337/2024 М-1337/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2-3099/2024

Дело № 2-3099/2024 УИД 53RS0022-01-2024-002914-52


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2024 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.В.,

при секретаре Богдановой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новгородского района к Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Новгородская центральная районная больница» об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Прокурор Новгородского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Новгородская центральная районная больница» (далее по тексту ГОБУЗ «НЦРБ») об обязании совершить определенные действия в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка учреждений здравоохранения на предмет соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что в структурном подразделении ГОБУЗ «НЦРБ» - Пролетарской поликлиники, расположенной по адресу: <адрес> отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом, с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля и на контрастном фоне, а также мнемосхемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений, находящихся в здании, и тактильные напольные указатели в помещении для инвалидов по зрению.

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель истца в заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В соответствии со ст. 9 Конвенции о правах инвалидов от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 46-ФЗ), чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места и предусматривать оснащение зданий и других объектов, открытых для населения, знаками, выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме.

Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно п.п. 1, 5, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ, Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Согласно п.п. 6.1.1, 6.1.2 СП 59.13330 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденных Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 798/пр, в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус.

В силу п. 6.5.9 СП 59.13330 "СНиП 35-01-2001, информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м: перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

Как следует из п. 11 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 802н, оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объектов и услуг осуществляется органами и организациями, предоставляющими услуги, с использованием в качестве показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере охраны здоровья, в том числе, наличия пандусов, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Таким образом, здания массового посещения, к которым относятся и учреждения, оказывающие медицинские услуги населению, должны быть оборудованы как пандусами в случае перепада высот при входе в здание, так и информационными табличками, позволяющими прочесть указанную на них информацию людям с нарушением зрения.

В ходе проведенной прокуратурой <адрес> проверки установлено, что в структурном подразделении ГОБУЗ «Новгородская центральная районная больница» - Пролетарской поликлинике, расположенной по адресу: <адрес> отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, а также мнемосхемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений, находящихся в здании, и тактильные напольные указатели в помещении для инвалидов по зрению.

Указанные обстоятельства, подтвержденные фототаблицами, ограничивают доступ людям с нарушением зрения, а также маломобильным группам населения в данное медицинское учреждение.

На основании изложенного, принимая во внимание вышеприведенные нормы действующего законодательства, суд считает исковые требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае, с учетом характера и степени сложности обязывающего действия, объема организационно-правовых мероприятий, необходимых для его исполнения, а также финансовых возможностей ответчика, учитывая принцип исполнимости судебного решения, суд полагает необходимым определить указанный срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск заместителя прокурора <адрес> - удовлетворить.

Обязать ГОБУЗ «Новгородская центральная районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить при входе в здание (помещение) Пролетарской поликлиники расположенной по адресу: <адрес>, информационное табло (тактильную табличку) с наименованием учреждения, графиком работы и иной значимой информацией с плосковыпуклым шрифтом и текстом с использованием рельефно-точечного шрифта Брайля, а также мнемосхемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений, находящихся в здании, и тактильные напольные указатели в помещении для инвалидов по зрению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий Е.В. Павлова