Апелляционное определение № 33-359/2026 от 7 апреля 2026 г.

Судья Цакирова А.Н. Дело № 33-359/2026

№ 2-285/2026 (2-3366/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Элиста 8 апреля 2026 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Басангова И.В.

судей Гонеевой Б.П.

ФИО1

при секретаре Басхаеве А.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» о признании незаконным отказа в регистрации и опломбировке прибора учета, обязании устранить допущенные нарушения по апелляционной жалобе представителя ответчика МУП «Водоканал» ФИО3 на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 декабря 2025 г.

Заслушав доклад судьи Гонеевой Б.П. об обстоятельствах дела, выслушав объяснения представителя ответчика МУП «Водоканал» ФИО4 поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ФИО2 возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МУП «Водоканал» о признании незаконным отказа в регистрации и опломбировке прибора учета, обязании устранить допущенные нарушения, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В колодце на ее участке установлен водомерный счетчик холодной воды диаметром 20 мм (ДУ-20), который обслуживает водоснабжение дома и используется также для учета при поливе приусадебного участка. Ранее, на протяжении 17 лет, на этом же месте был установлен аналогичный счетчик диаметром 20 мм, принятый к учету МУП «Водоканал» без замечаний. В 2025 г. в связи с окончанием срока поверки истец произвела замену счетчика на новый того же типа и диаметра. Однако МУП «Водоканал» отказал в регистрации и опломбировке нового счетчика, ссылаясь на пункт 11.2 СНиП 2.04.01-85, указав, что рассчитанный «среднечасовой расход воды» 0,07 м3/ч не требует установки прибора большего диаметра. МУП «Водоканал» потребовало заменить прибор на счетчик диаметром 15 мм.

После чего она обратилась в Инспекцию государственного жилищного надзора Республики Калмыкия, которая подтвердила позицию МУП «Водоканал», не учитывая фактическое использование воды.

Просила признать незаконным отказ МУП «Водоканал» в регистрации и опломбировке водосчетчика диаметром 20 мм., обязать МУП «Водоканал» произвести регистрацию и опломбировку установленного водосчетчика ДУ-20, внести данные об опломбировке счетчика в реестр учета потребителей, произвести перерасчет начисленных счетов за воду.

В письменных возражениях представитель ответчика МУП «Водоканал» ФИО4 просила отказать в исковых требованиях. Указала, что у истца приблизительный расход воды в месяц составляет 5 м3. Диаметр прибора учета воды должен соответствовать требованиям Свода правил 30.13330.2020. Так, при потреблении воды 45 м3/сутки рекомендуется установить прибор учета диаметром 15 мм, при потреблении 70 м3/сутки – 20 мм.

В судебном заседании суда первой инстанции истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, представитель ответчика МУП «Водоканал» ФИО4 возражала относительно удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 декабря 2025 г. исковые требования ФИО2 удовлетворены. Признан незаконным отказ МУП «Водоканал» в регистрации и опломбировании счетчика холодной и горячей воды крыльчатого VLF-U 20 (1)-2,5-105, заводской №, диаметром 20 мм. На МУП «Водоканал» возложена обязанность произвести регистрацию и опломбирование установленного счетчика холодной и горячей воды крыльчатого VLF-U 20 (1)-2,5-105, заводской №, по адресу: <адрес>, и внести данные об опломбировании прибора учета воды в реестр учета потребителей, произвести перерасчет оплаты за услуги холодного водоснабжения в соответствии с показаниями установленного прибора учета потребления воды.

На указанное решение представителем ответчика МУП «Водоканал» ФИО3 подана апелляционная жалоба, в которой просил решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Указал, что суд при принятии решения руководствовался СНИП 2.04.01-85, который утратил свою актуальность, на момент возникновения спорных правоотношений проектирование внутренних систем водоснабжения регламентированы СП 30.13330.2020 «Свод Правил. Внутренний водопровод и канализация зданий». Судом сделан вывод о пригодности прибора ДУ-20, однако не учтены нижние пределы его чувствительности. Суд, не обладая специальными познаниями в области гидродинамики и метрологии, уклонился от назначения судебной технической экспертизы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Инспекции государственного жилищного надзора Республики Калмыкия, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Учитывая сведения о надлежащем извещении лица, участвующего в деле, о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Калмыкия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 548 ГК РФ К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (часть 2 статьи 539 ГК РФ).

На основании части 8 статьи 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила) настоящие Правила регулируют в том числе отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Пунктом 80 Правил установлено, что к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

На основании пункта 81 Правил оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Согласно статье 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений (включая программное обеспечение) в целях предотвращения несанкционированных настройки и вмешательства, которые могут привести к искажениям результатов измерений. Средства измерений должны иметь заводские, серийные номера или другие буквенно-цифровые обозначения, однозначно идентифицирующие каждый экземпляр средства измерений. Место, способ и форма нанесения номера или другого обозначения должны обеспечивать возможность прочтения и сохранность в процессе эксплуатации средства измерений.

По смыслу указанных законоположений, к применению допускаются средства измерений, прошедшие проверку и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы.

Указанное нормативное предписание, предусматривая искажение показаний индивидуального прибора учета в качестве последствия несанкционированного вмешательства в его работу, предполагает совершение действий, влекущих нарушение установленных Федеральным законом требований, предъявляемых к средствам измерений, включая нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации индивидуального прибора учета. Следовательно, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Как правильно установлено судом и подтверждено материалами дела, истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 9 технических условий на водоснабжение и канализацию по вышеуказанному адресу, выданному МУП «Горводоканал» 9 июля 2007 г., предписано на водопроводном вводе установить водомерный узел согласно расходу воды.

В пункте 4.2 договора предоставления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению собственникам домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МУП «Горводоканал» и ФИО2, установлено, что учет количества израсходованной питьевой воды производится по показаниям опломбированного прибора учета диаметром 20 мм.

МУП «Водоканал» оказывает услуги водоснабжения и водоотведения в жилой дом по указанному адресу. В колодце на земельном участке истца установлен водомерный счетчик холодной воды диаметром 20 мм (ДУ-20), который обслуживает водоснабжение дома и используется также для учета при поливе приусадебного участка.

В водяном колодце на земельном участке истца установлен водомерный счетчик холодной воды диаметром 20 мм (ДУ-20). В связи с истечением срока поверки истец произвела замену прибора учета на новый счетчик воды того же типа и диаметра (20 мм).

20 мая 2025 г. истец обратилась в адрес МУП «Водоканал» с заявлением, в котором просила произвести опломбировку установленного прибора учета ДУ-20.

Ответом от 2 июня 2025 г. МУП «Водоканал» сообщило истцу, что согласно пункту 11.2 СНиП 2.04.01-85 диаметр условного прохода счетчика воды выбирается исходя из среднечасового расхода воды за период потребления (сутки), который не должен превышать эксплуатационный 1,2 м3/час. Полученный среднечасовой расходы воды в жилом доме истца равен 0,07 м3/час, не превышает эксплуатационный расход воды, относящийся к диаметру условного прохода счетчика 15 мм. Исходя из объема потребляемой воды, указано на необходимость установить прибор учета диаметром 15 мм.

19 июня 2025 г. истец повторно обратилась в МУП «Водоканал» с заявлением, в котором просила зарегистрировать и опломбировать установленный водомерный счетчик диаметром 20 мм.

На указанное заявление истца МУП «Водоканал» направило ответ от 18 июля 2025 г., в котором указало, что среднемесячный расход воды в жилом доме истца составляет 4,4 м3, и повторно рекомендовало установить прибор учета диаметром 15 мм.

Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеназванными нормами, пришел к выводу о том, что представленный ФИО2 прибор учета воды соответствует установленным требованиям, в отсутствие правовых оснований ответчиком было отказано в его вводе в эксплуатацию. Требование же ответчика об установлении прибора учета диаметром 15 мм не основано на законе.

С данными выводами суда судебная коллегия соглашается.

В соответствии с пунктом 81(4) Правил в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: а) соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; б) соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; в) наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); г) работоспособность прибора учета.

В силу пункта 81(5) Правил несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) настоящих Правил, выявленное исполнителем или гарантирующим поставщиком в ходе проверки, является основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию.

Прибор учета воды VLF-U 20 (1) -2,5-105, заводской № установлен истцом взамен прибора VLF-R 20 мм, который был принят в эксплуатацию и использовался истцом в пределах срока службы. Указанное соответствует условиям договора предоставления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению собственникам домовладения от ДД.ММ.ГГГГ

Так, из паспорта, руководства по эксплуатации установленного у истца счетчика холодной и горячей воды следует, что прибор учета воды VLF-U сертифицирован, средний срок службы счетчика 12 лет, соответствует ГОСТ Р 50601-93, техническим условиям 4213-003-82214908-2014 и признан годным для эксплуатации. Счетчик является универсальным и может быть использован для измерения объема, как холодной, так и горячей воды с номинальным давлением в водопроводной сети 1,6 МПа. Основные технические характеристики счетчика: расход воды максимальный - 5,0 м3/ч, номинальный - 2,5 м3/ч, переходный - 0,2 м3/ч, минимальный - 0,05 м3/ч. Порог чувствительности - 0,015 м3/ч.

Судом установлено соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета. Ответчиком не оспаривалось соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте, а также работоспособность. Доказательств обратного им не представлено. В этой связи выводы суда о незаконности отказа МУП «Водоканал» в регистрации и опломбировке водосчетчика диаметром 20 мм является правильным.

Довод ответчика о том, что в соответствии со Сводом правил от 30 декабря 2020 г. № 30.13330.2020 подлежал установке прибор учета диаметром 15мм, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и ему дана надлежащая оценка, не согласиться с которой судебная коллегия оснований не находит.

Как следует из сведений о своде правил (Предисловие), Свод правил от 30 декабря 2020 г. № 30.13330.2020 Внутренний водопровод и канализация зданий СНиП 2.04.01-85* применяется с 08.04.2021 взамен СП 30.13330.2016, является пересмотром СП 30.13330.2016 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий». В связи с чем суд обоснованно, рассматривая данный довод ответчика, ссылался на положения СНиП 2.04.01-85* (в редакции, действовавшей на момент разрешения спора), согласно которым Свод правил распространяется на проектирование строящихся и реконструируемых систем внутреннего холодного и горячего водоснабжения, канализации и водостоков. В отсутствие указанных обстоятельств, его применение к рассматриваемым правоотношениям является несостоятельным.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что истец вправе установить прибор учета, который отвечает требованиям законодательства Российской Федерации, ГОСТ Р 50601-93, техническим условиям 4213-003-82214908-2014, соответствует по диаметру условного прохода, сертифицирован и допущен к эксплуатации.

При таких обстоятельствах ответчик необоснованно отказал истцу во вводе в эксплуатацию прибора учета и осуществлению расчетов платы за водопотребление, исходя из показаний, установленных новым прибором учета.

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были учтены судом первой инстанции при постановлении решения, а потому в силу статьи 330 ГПК РФ основанием к его отмене не являются.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 24 декабря 2025 г. оставить без изменения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22 апреля 2026 г.

Председательствующий И.В. Басангов

Судьи Б.П. Гонеева

ФИО1