Решение № 12-92/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 12-92/2019

Дело № 12-92/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ярославль 24 апреля 2019г

Судья Дзержинского районного суда г.Ярославля Чипиленко М.В.,

с участием заявителя ФИО1,

при секретаре Крупиловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГОУ ЯО «Ярославская школа-интернат №8» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Ярославля ФИО2 от 28 января 2019г, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

в соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Ярославля ФИО2 от 28 января 2019г производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, директор ГОУ ЯО «Ярославская школа-интернат №8» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

С соблюдением установленных частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что предписание не исполнено по объективным причинам, поскольку не устранены нарушения по предписанию Госпожнадзора Ярославской области сроком до 01 апреля 2019г в связи с финансовыми трудностями.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Указал, что в настоящее время предписание исполнено в полном объеме, в подтверждение представил копию акта проверки №82 от 03 апреля 2019г и заявление о выдаче заключения о соблюдении на объектах требований пожарной безопасности.

В судебное заседание представитель Департамента образования Ярославской области, надлежаще и своевременно извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении дела суду не представил.

Рассмотрев жалобу, заслушав заявителя ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 03 мая 2018г директору ГОУ Ярославской области «Ярославская школа-интернат №8» ФИО1 выдано предписание об устранении выявленных в ходе проведения проверки нарушений лицензионных требований, согласно которому директору ФИО1 следовало обеспечить получение ГОУ Ярославской области «Ярославская школа-интернат №8» заключения ГУ МЧС России по Ярославской области о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности в срок до 02 ноября 2018г. Однако, в установленный срок данное предписание не было исполнено.

Ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом все необходимые мероприятия со стороны директора ГОУ Ярославской области «Ярославская школа-интернат №8» ФИО1 по исполнению предписания были осуществлены, что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат; актом о приемке выполненных работ за ноябрь 2018г с фототаблицей, объяснениями ФИО1, пояснившего в судебном заседании, что в 2017г за счет средств школы было сделано проектирование и сметная документация, в 2018г учреждение было включено в программу «Доступная среда», за счет денежных средств которой и было выполнено предписание Госпожнадзора Ярославской области.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 были приняты все зависящие от него меры по выполнению предписания в срок, то есть в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Ярославля ФИО2 от 28 января 2019г, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Ярославля ФИО2 от 28 января 2019г, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу в отношении ФИО1 прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Ярославский областной суд.

Судья М.В. Чипиленко