Решение № 2-2452/2025 2-340/2026 2-340/2026(2-2452/2025;)~М-2013/2025 М-2013/2025 от 1 марта 2026 г. по делу № 2-2452/2025

УИД 23RS0024-01-2025-003242-19

К делу № 2-340/2026г.


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Крымск 02 марта 2026 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Литвиненко Т.А.,

при секретаре Цитцер М.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Варламовой Т.А., предоставившей удостоверение №5761 и ордер №739344,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (с учетом уточнения) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (с учетом уточнения) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что 08.08.2022г. он обратился в отдел установления пенсий № ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 30 ч.2 п.1 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> № от 24.12.2024г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости по указанным основаниям, предусмотренным Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» ему было отказано со ссылкой на то, что у него отсутствует требуемый специальный стаж работы в тяжелых условиях труда - 6 лет 03 месяца. В решении ответчика указано, что на дату обращения за пенсией специальный стаж истца составил 03 лет 05 месяца 12 дня. При этом в подсчет специального стажа не включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - служба в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. «электрогазосварщиком» на «Харьковской ТЭЦ-5»; с ДД.ММ.ГГГГ по 01.04.1990гг. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. «газоэлектросварщиком», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. «электросварщиком» в «Дирекции строящегося завода КПД треста «Южтрансстрой», так как отсутствуют справки уточняющие льготный характер работы по Списку №, предусмотренный разделом ХХХIII «Общие профессии», позицией 23200000-19756 «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке», позицией 2320000-19906 «элекстросварщик ручной сварки». Поскольку с 24.02.2022г. по инициативе Украины прекращен прием почтовых отправлений и обмен между РФ и Украиной, направление запросов на территорию Украины в настоящее время не представляется возможным. Отказ так же мотивирован тем, что с 30.06.2022г. вступил в силу ФЗ от 11.06.2022г. №175-ФЗ «О денонсации РФ «Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения». Истец считает указанное решение ответчика незаконным, и просит суд обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 04.05.1983гг. служба в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по 18.08.1989гг. работа в должности «электрогазосварщиком» на «Харьковской ТЭЦ-5»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. «газоэлектросварщиком», с ДД.ММ.ГГГГ по 02.07.1991гг. «электросварщиком» в «Дирекции строящегося завода КПД треста «Южтансстрой» и обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить в его страховой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщика» в Харьковской ТЭЦ-5»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщика в «Дирекции строящегося завода КПД треста «Южтрансстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщика» в «Дирекции строящегося завода КПД треста «Южтрансстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщика» в «Дирекции строящегося завода КПД треста «Южтрансстрой», а также обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель адвокат Варламова Т.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление. Указала, что в стаж работы по Списку № 2 не могут быть учтены спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. «электросварщиком» на Харьковской ТЭЦ-5», с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве «газоэлектросварщика» и с ДД.ММ.ГГГГ. «электросварщика» в Дирекции строящегося завода КПД треста «Южтрасстрой», так как отсутствуют справки, уточняющие льготный характер работы по Списку №2, предусмотренные разделом ХХХIII «Общие профессии», позицией 23200000-19756 «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, позицией 2320000-19906 «электросварщиик ручной сварки». Так же не могут быть учтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ. «электросварщиком» в Дирекции строящегося завода КПД треста «Южтрансстрой», с 01.02.1992г. по 04.06.1992г. «электрогазосварщиком» в Дирекции строящегося завода КПД треста «Южтрансстрой», так как с 30.06.2022г. вступил в силу Федеральный закон от 11.06.2022г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерации «Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения». Период прохождения службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. не может быть включен в полном объеме в стаж работы по Списку№2. В стаж работы по списку № 2 может быть включен период работы в размере 2 месяца 10 дней, так как работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем, имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. После службы в армии ФИО1 отработано 02 месяца 10 дней «электрогазосварщиком» в совхозе «Самородовский».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это следует из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случаях, предусмотренных ст.30 настоящего Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при и досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Списком №2 от 22.08.1956г. в разделе XXХII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», а Списком №2 от 26.01.1991г. Разделом №XXХIII «Общие профессии» предусмотрены профессии позицией 23200000-19756 «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке», позицией 2320000-19906 «элекстросварщик ручной сварки».

Таким образом, согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (с последующими дополнениями), действовавшему до 01.01.1992г. правом на досрочную пенсию пользовались электросварщики и их подручные без конкретизации вида сварки. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке и в течение полного рабочего дня, в отличие от последующих списков, названный список не содержит.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от 20.01.2012 N 81-В11-9 в соответствии с ранее действовавшим законодательством период работы истца в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки. При этом Верховный суд указал, что нижестоящие Судебные инстанции правомерно пришли к выводу о том, что период работы истца до 1 января 1992 г. в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

Поскольку спорные периоды работы ФИО1 имели место в период действия Списка №2 от 1956г., то следует зачесть в стаж по Списку №2 периоды работы в должности электросварщика, электрогазосварщика и газоэлектросварщика.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительством РФ от 11 июля 2002 года №516.

В соответствии с пунктом 4 указанных выше Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Записи трудовой книжки ФИО1 не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства, в связи с чем, оснований для вывода о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости не имеется.

Кроме того, из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года следует, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Также отсутствие в архивах всех необходимых документов по личному составу не может служить основанием для ограничения конституционного права истца на включение спорных периодов его работы в льготный стаж. Должности «Электрогазосварщика» и «электросварщика» поименовано в Списке №2.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что периоды работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. «электрогазосварщиком» на «Харьковской ТЭЦ-5», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. «газоэлектросварщиком», ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1990гг. (00/09/00), ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ «электросварщиком» в «Дирекции строящегося завода КПД треста «Южтрансстрой» подлежат включению в льготный стаж.

Кроме того, подлежит включению в льготный страховой стаж период службы ФИО1 в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям:

Частью 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В период службы истца в армии действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года №590.

Включение периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж до 1992 года производилось в соответствии с подпунктом «к» пункта 109 вышеуказанного Положения, который предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку №1 и №2 приравнивался период, в том числе, службы в составе Вооруженных Сил СССР.

Статьей 3 Закона СССР от 12 октября 1967 года «О всеобщей воинской обязанности», действовавшего в период прохождения истцом действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР и утратившего силу с 01 марта 1993 года, было установлено, что все мужчины – граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах. В связи с тем, что данный закон утратил свое действие 1 января 1992г. период службы зачитывается период равный периоду работы ФИО1 на работах со вредными условиями труда до 01.01.1992г. (Постановление Верховного суда от 13.07.2012г. № 18-КГ12-15).

В данном случае период службы ФИО1 в армии приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Специальный стаж истца по Списку № 2 до 01.01.1992г. составил 3 года 8 месяцев 28 дней, а суммарная продолжительность периода обучения и периода службы в Армии составила 1 год 11 месяцев и 28 дней, следовательно, в стаж работы по Списку № 2 может быть включен период прохождения обучения и службы в Армии общей продолжительностью 1 год 11 месяцев 28 дней.

Таким образом, учитывая, что непосредственно за периодом прохождения истцом действительной военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР он работал в должности электрогазосварщика в Совхозе «Самородовский» в период с 17.05.1983г. по 26.07.1983г., дающей право на льготное пенсионное обеспечение, и работа в которой была включена в специальный стаж пенсионным органом в досудебном порядке, в судебном порядке возможно включить период службы в Вооруженных Силах в льготный стаж.

Ответчик, отказывая ФИО1 в назначении пенсии, незаконно сослался в своем решении на Федеральный закон от 11 июня 2022г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией «Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», согласно которого указанное соглашение прекратило свое действие с 01.01.2023г., так как указанный Федеральный закон вступил в действие уже после обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии (08.08.2022г.).

Кроме того, с 01.07.2025г. вступил в силу Федеральный закон от 13.12.2024г. №455 –ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной республики и Луганской народной республики»

Согласно ст. 2 указанного закона при установлении страховых пенсий гражданам, указанным в части 1 ст. 1 настоящего закона, в страховой (трудовой стаж) включаются - Периоды работы и (или) ин деятельности, которые выполнялись на территории Украины с 1 января 1991 по 23 февраля 2022г.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Тем самым, назначение пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. В связи с тем, что специальный стаж ФИО1 по Списку №2, утвержденному в 1956г. составил 09 лет 06 месяцев 03 дня, в учетом требований п.2 ч.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ», право на назначение ФИО1 пенсии по указанному основанию с уменьшением возраста наступило 27.01.2025г.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах заявление ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщика» в Харьковской ТЭЦ-5»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «газоэлектросварщика в «Дирекции строящегося завода КПД треста «Южтрансстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электросварщика» в «Дирекции строящегося завода КПД треста «Южтрансстрой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «электрогазосварщика» в «Дирекции строящегося завода КПД треста «Южтрансстрой».

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27.01.2025 года.

Решение может быть обжаловано Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: 12.03.2026.

Судья Т.А. Литвиненко