Решение № 2-120/2017 2-120/2017~М-56/2017 М-56/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-120/2017

Дело № 2-120/2017

Категория 2.178


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 15 марта 2017 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Лесных А.В.,

при секретаре Коломийцевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Таловского района Воронежской области Костюкова А.В.,

представителя ответчика МКОУ Докучаевская СОШ директора школы ФИО1,

представителя ответчика администрации Таловского муниципального района Воронежской области ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Таловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Докучаевская средняя общеобразовательная школа, администрации Таловского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства об образовании и противодействии терроризму,

у с т а н о в и л :

Прокурор Таловского района Воронежской области, действуя в интересах несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении, а также неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором указал, что прокуратурой района в целях повышения уровня антитеррористической защищенности объектов образовательной сферы, обеспечения безопасности учащихся и обслуживающего персонала, проведена проверка в МКОУ Докучаевская СОШ, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об образовании и противодействии терроризму, и установлено, что в нарушение требований законодательства об охране жизни и здоровья учащихся общеобразовательных учреждений, а именно: п. «д» ст. 11 «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, ст.2, п. 3.1. ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. 15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 27.07.2013 №208-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности объектов», ст. 28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.1 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189, территория МКОУ Докучаевская СОШ, не оборудована надежным ограждением по всему периметру, что создает возможность несанкционированного доступа посторонних лиц на территорию общеобразовательного учреждения в целях совершения террористических или иных противоправных действий, ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся, работников, снижает антитеррористическую защищенность учреждения. Образовательное учреждение является социально-значимым объектом с массовым пребыванием людей (в основном несовершеннолетних). Возможность свободного доступа посторонних лиц на территорию МКОУ не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья обучающихся, работников образовательного учреждения, сохранности муниципального имущества, что свидетельствует о непринятии данным учреждением профилактических мер противодействия терроризму. Таким образом, отсутствие надежного ограждения территории общеобразовательного учреждения нарушает права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время их пребывания в общеобразовательном учреждении. Невыполнение комплекса мероприятий, проводимых заблаговременно, и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, планирования и проведения террористического акта, сохранение жизни и здоровья людей и уменьшение материальных потерь, может привести к отрицательным последствиям в случае возникновения чрезвычайной ситуации, проведении террористического акта. На основании п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», участие в профилактике терроризма и решение вопросов местного значения в сфере образования, в частности, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Собственником имущества МКОУ Докучаевская СОШ является администрация Таловского муниципального района Воронежской области. В соответствии с ч. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ, ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, финансовое обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения осуществляется за счет средств муниципального бюджета. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества. Руководствуясь правом, предусмотренным ст.45 ГПК РФ, просил возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Докучаевская средняя общеобразовательная школа обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать ограждение (забор) по всей территории МКОУ Докучаевская СОШ по адресу: <адрес>, в случае отсутствия в МКОУ достаточных денежных средств на оборудование ограждения всей территории школы возложить субсидиарную ответственность на администрацию Таловского муниципального района Воронежской области.

В судебном заседании помощник прокурора Костюков А.В. заявленные требования поддержал, подтвердил фактические обстоятельства, изложенные в заявлении, пояснил, что отсутствие надежного ограждения территории общеобразовательного учреждения влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта, делает невозможным предотвращение любых посягательств со стороны третьих лиц, нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, в части их безопасного пребывания в нем. Просил возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Докучаевская средняя общеобразовательная школа обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать ограждение (забор) по всей территории МКОУ Докучаевская СОШ по адресу: <адрес>, в случае отсутствия в МКОУ достаточных денежных средств на оборудование ограждения всей территории школы возложить субсидиарную ответственность на администрацию Таловского муниципального района Воронежской области.

В судебном заседании директор МКОУ Докучаевская СОШ ФИО1 и представитель ответчика – администрации Таловского муниципального района Воронежской области ФИО2 признали исковые требования, о чем представили письменные заявления, в которых указали, что последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, им разъяснены и понятны.

В силу ст.39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд принимает признание иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Таловского района Воронежской области удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Докучаевская средняя общеобразовательная школа обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать ограждение (забор) по всей территории МКОУ Докучаевская СОШ по адресу: <адрес>.

Возложить на администрацию Таловского муниципального района Воронежской области, при недостаточности денежных средств у МКОУ Докучаевская СОШ, субсидиарную ответственность по исполнению данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца.

Председательствующий А.В. Лесных