Решение № 2-925/2024 2-925/2024~М-658/2024 М-658/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-925/2024

Дело № 2-925/2024 (УИД 54RS0023-01-2024-001101-78 )

Поступило в суд 24.06.2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,

При секретаре Кирилловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Коченевского района Новосибирской области к МКДОУ Детский сад № 6 «Антошка» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что прокуратурой Коченевского района совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм в МКДОУ Детский сад № 6 «Антошка».

В ходе надзорных мероприятий в деятельности МКДОУ Детский сад № 6 «Антошка» выявлены нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологических правил и норм:

-санитарно-техническое оборудование МКДОУ Детский сад № 6 «Антошка» в группах «Гномики», «Колобок», «Ягодка», «Звездочки», «Котофей», «Почемучки», «Ромашка», «Солнышко», «Капитошка», «Смешарики», «Пчелки», «Одуванчик», «Теремок», «Колокольчик» имеет дефекты, а именно расколы унитазов, что является нарушениемч.1 ст.24 Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп 2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст.38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Согласно ст.3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, должны отвечать нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения.

Пунктом 2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», установлено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.п. 15. ч.3 ст.28 Закона №273-ФЗ образовательная организация создает необходимые условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Учреждением – ответчиком допускаются нарушения требований действующего законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.

В связи с наличием нарушений прокурор Коченевского района Новосибирской области просил обязать МКДОУ Детский сад № 6 «Антошка» в срок до 01.02.2025 произвести замену санитарно-технического оборудования (унитазов) в группах «Гномики», «Колобок», «Ягодка», «Звездочки», «Котофей», «Почемучки», «Ромашка», «Солнышко», «Капитошка», «Смешарики», «Пчелки», «Одуванчик», «Теремок», «Колокольчик».

Представитель истца и.о. заместителя прокурора Коченевского района Новосибирской области ФИО в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика МКДОУ Детский сад № 6 «Антошка в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица администрации Коченевского района Новосибирской области ФИО1, действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований, однако просила увеличить срок для выполнения необходимых работ, поскольку это связано с необходимостью внесения изменений в бюджет для выделения дополнительного финансирования, проведением закупочных работ в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению, и исходит при этом из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно статье 11 Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что МКДОУ Детский сад № 6 «Антошка», расположенное по адресу: <...>, осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 27-30).

Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Коченевского района.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей

В соответствии с п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В ходе проведенных прокуратурой Коченевского района Новосибирской области совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области надзорных мероприятий установлено, что в МКДОУ Детский сад № 6 «Антошка» санитарно-техническое оборудование в группах «Гномики», «Колобок», «Ягодка», «Звездочки», «Котофей», «Почемучки», «Ромашка», «Солнышко», «Капитошка», «Смешарики», «Пчелки», «Одуванчик», «Теремок», «Колокольчик» имеет дефекты, а именно расколы унитазов, что подтверждается соответствующим актом (л.д. 6-22).

По факту выявленных нарушений 19.06.2024 прокурором района в адрес заведующей МКДОУ Детский сад № 6 «Антошка» внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д. 23-24).

Согласно ответу заведующей ФИО2 на внесенное прокурором представление, для устранения выявленных нарушений необходимо финансирование (л.д. 25).

При установленных судом обстоятельствах, в силу указанных норм закона, на ответчика подлежит возложению обязанность по замене санитарно-технического оборудования, имеющего дефекты.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении вопроса об установлении необходимого для устранения выявленных нарушений срока, суд исходит из конкретных обстоятельства дела, характера и объем выполняемых работ, а также учитывает, что финансирование деятельности дошкольного образовательного учреждения относится к обязанностям его учредителя, представитель которого в судебном заседании пояснила, что для выделения финансирования необходимо внести изменения в сформированный на 2025 год бюджет района.

Кроме того, суд учитывает, что для выполнения работ по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований необходимо соблюдение процедур, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что также повлечет дополнительные временные затраты, а также исходит из возможности замены санитарно-технического оборудования без освобождения помещений, без остановки образовательного процесса.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить срок для выполнения работ до 01 февраля 2025 года, полагая указанный срок достаточным для проведения всего комплекса мероприятий, связанных с выделением необходимого финансирования и проведением самих работ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Коченевского района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать МКДОУ Детский сад № 6 «Антошка» (ИНН <***>) в срок до 01.02.2025 произвести замену санитарно-технического оборудования (унитазов) в группах «Гномики», «Колобок», «Ягодка», «Звездочки», «Котофей», «Почемучки», «Ромашка», «Солнышко», «Капитошка», «Смешарики», «Пчелки», «Одуванчик», «Теремок», «Колокольчик».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Коченевский районный суд Новосибирской области.

Судья О.В. Черкасова