Постановление № 1-5/2017 1-93/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 1-5/2017

Уголовное дело № 1-5/2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Нерчинский Завод 20 января 2017 года

Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Былковой В.А.,

при секретаре судебного заседания Гордовой И.С.,

с участием: государственного обвинителя – заместителя прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края Норбоева Б.Д.,

подсудимой ФИО4,

защитника – адвоката Подгорной Н.А., представившей удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя потерпевшего ФИО5, по доверенности от 09 января 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО4 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с. ФИО1-<адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: с. ФИО1-<адрес><данные изъяты> не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обвиняется в совершении использования должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, организаций и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО4, являясь лицом представительного органа муниципального образования, избранная решением Совета МР «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края от 26 октября 2012 года № на должность председателя Совета МР «Нерчинско-Заводский район» (далее по тексту Совет) в соответствии со статьями 19, 20, 22, 23 Регламента Совета, утв. решением Совета от 26 октября 2012 года №, ст.23 Устава МР «Нерчинско-Заводский район», принятого решением Совета от 15 декабря 2014 года №, ст.43 ФЗ от 06 октября 2003 года № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», была наделена полномочиями по решению, в том числе, вопросов местного значения, связанных с работой Совета, подписанием правовых актов Совета и других документов Совета, изданием распоряжений в пределах своей компетенции, тем самым являясь должностным лицом, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, совершив при этом 20 ноября 2015 года в период с 08 часов до 12 часов злоупотребление должностными полномочиями. В частности, находясь в служебном кабинете № по адресу: <адрес>, ФИО3-<адрес>, умышленно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения материального ущерба бюджету муниципального района «Нерчинско-Заводский район» и желая наступления этих последствий, злоупотребляя своими должностными полномочиями, вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности (с целью получения материальной выгоды для себя лично и <данные изъяты> в виде поощрения), используя своё служебное положение, в нарушение п. п. 2. 3, 5, 8, 9, ч.ч.5, 6, 10 ст.23, ч.4 ст33 Устава, ст.19 Регламента, ч.2 ст.15 Положения о статусе главы муниципального района, утв. решением Совета муниципального района от 18 декабря 2012 года №, без соответствующего решения Совета муниципального района «Нерчинско-Заводский район», издала незаконное распоряжение от 20 ноября 2015 года № «О поощрении», которое передала в бухгалтерию муниципального района, в соответствии с которым за счет средств бюджета муниципального района «Нерчинско-Заводский район» начислены и в период с ноября по декабрь 2015 года выплачены ФИО4 и ФИО6 денежные средства в виде премий в размере <данные изъяты> соответственно, которыми указанные лица распорядились соответственно. Указанные действия ФИО4 повлекли нарушения прав администрации МР «Нерчинско-Заводский район», так как причинили существенный материальный ущерб бюджету района, являющегося дотационным на общую сумму 114 108 руб. 48 коп., нарушение принципов результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных ст.34 Бюджетного кодекса РФ, подрыв авторитета органов местного самоуправления, существенное нарушение прав и законных интересов граждан, на удовлетворение потребностей которых могли быть потрачены указанные денежные средства.

Защитник подсудимой адвокат Подгорная Н.А. заявила ходатайство о прекращении уголовного преследования в отношении ФИО4, в связи с деятельным раскаянием.

Подсудимая ФИО4 в зале суда вину в совершении инкриминируемого ей преступления признала полностью. Пояснила, что в содеянном раскаивается, просит прекратить производство по делу ввиду деятельного раскаяния, так как она способствовала расследованию преступления (давала признательные показания в ходе предварительного следствия), сведений о совершении ею иных противоправных деяний материалы дела не содержат, возместила причиненный преступлением ущерб в сумме <данные изъяты> о чем имеется квитанция.

Государственный обвинитель Норбоев Б.Д. возражал против прекращения уголовного преследования, мотивируя тем, что в данном случае имеют место публичные правоотношения. Кроме того указал на дотационный бюджет района.

Представитель потерпевшего ФИО5 подтвердила факт возмещения ФИО4 ущерба на стадии предварительного следствия – 17 октября 2016 года. В дополнение пояснила, что оставляет разрешение заявленного ходатайства на усмотрение суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 28 УПК РФ суд вправе прекратить уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 75 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

Преступление, предусмотренное ч.1 285 УК РФ, относится к преступлениям средней тяжести, направлено против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. При разрешении вопроса о том, перестала ли обвиняемая вследствие деятельного раскаяния быть общественно опасной, суд принимает во внимание те обстоятельства, что ФИО4 ранее не судима, совершила преступление в преклонном возрасте, имеет пенсионный возраст (58 лет), по месту жительства и прежнему месту работы характеризуется положительно, имеет полную благополучную семью, на учетах у врачей психиатра и нарколога не состоит, полностью признала вину, в содеянном раскаялась, способствовала расследованию преступления (в ходе предварительного расследования давала признательные показания), сведений о совершении ею ранее и после совершения инкриминируемого преступления иных противоправных деяний материалы дела не содержат, полностью возместила ущерб, о чем свидетельствует квитанция к приходному кассовому ордеру № от 17 октября 2016 года на сумму <данные изъяты>, что является достаточным для вывода о том, что ФИО4 перестала быть общественно опасной, поскольку в соответствии со ст. 75 УК РФ о деятельном раскаянии свидетельствуют позитивного характера действия подсудимой, что даёт суду право прекратить уголовное дело, тем самым освободив ФИО4 от уголовной ответственности за совершенное преступление.

Исходя из положений части 1 статьи 132 УПК РФ, судебные издержки по оплате услуг адвоката отнести за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 75 УК, ч.1 ст.28 УПК РФ, суд

постановил:

Освободить ФИО4 ФИО2 от уголовной ответственности по ч.1 ст.285 УК РФ, в связи с деятельным раскаянием, уголовное дело по обвинению ФИО4 прекратить на основании ч.1 ст.28 УПК РФ.

Меру процессуального принуждения в виде обязательства о явке ФИО4 отменить по вступлении постановления в законную силу.

Судебные издержки по оплате услуг адвоката отнести за счет средств федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в Забайкальский краевой суд через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в течение 10 суток со дня его принятия.

Копия верна: Председательствующий В.А. Былкова

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 23 марта 2017 года постановление Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 20 января 2017 года об освобождении ФИО4 ФИО10 от уголовной ответственности по ч. 1 ст. 285 УК РФ в связи с деятельным раскаянием и прекращении в отношении нее уголовного дела на основании ч. 1 ст. 28 УПК РФ оставить без изменения, апелляционное представление государственного обвинителя Норбоева Б. Д. – без удовлетворения.