Решение № 2-595/2020 2-595/2020~М-528/2020 М-528/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-595/2020

№2-595/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Илек Илекского района 8 сентября 2020 года

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего – судьи Букреевой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Казначейской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Привольный сельсовет» Илекского района Оренбургской области к ФИО1 о признании за муниципальным образованием права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

У С Т А Н О В И Л:

администрация Муниципального образования «Привольный сельсовет» Илекского района Оренбургской области обратилась в суд с исковым заявлением о признании за муниципальным образованием права собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Ш.А.Л. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 21,45 га, расположенную на территории МО «Привольный сельсовет» Илекского района Оренбургской области. В обоснование своих требований истец указал, что администрацией МО Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области от ... было вынесено постановление ... «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». В указанном списке числится невостребованной земельная доля, принадлежащая Ш.А.Л. Список невостребованных долей был опубликован в СМИ в соответствии с требованиями закона. Ш.А.Л. не передала земельную долю, находящуюся у нее в собственности, в аренду и не распорядилась иным образом с момента возникновения у неё права собственности. ... Ш.А.Л. умерла, её наследники также не воспользовалась принадлежащей ей земельной долей. Просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Ш.А.Л.

Определением Илекского районного суда ... от ... в связи произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО6 на надлежащего – ФИО1

Извещённый о дате, месте и времени судебного разбирательства законный представитель истца муниципального образования Привольный сельсовет Илекского района, а также его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, обратились в суд с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась. Копия искового заявления и пакет документов, а также извещение о времени и месте судебного заседания были направлены ответчику по месту её жительства. Данные документы с исковым материалом были возвращены в суд с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия.

Учитывая, что ответчик надлежащим образом судом извещалась о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направленная по месту жительства корреспонденция возвратилась в суд с отметкой об истечении срока хранения, суд приходит к выводу, что в данном случае риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи, несет сам ответчик в силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, и считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Извещённые о дате, места и времени судебного разбирательства представители третьих лиц – Территориального управления Росимущества в Оренбургской области и администрации Илекского района Оренбургской области, в судебное заседание не явились.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон от 24 июля 2002 года №101) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Невостребованной может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно статье 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года №118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Часть 6 статьи 9 данного Закона Оренбургской области предусматривает, что земельная доля может быть признана невостребованной в порядке, установленном федеральным законом. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном федеральным законом порядке невостребованными.

Так, из представленных материалов дела усматривается, что распоряжением администрации ... ...-р от ... разделён паевой фонд ...

Согласно указанному распоряжению, справки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... общий размер земельной доли (пая) в ..., кадастровый ..., составляет 21,45 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашня – 17,7 га, сенокосы – 1,67 га, пастбища – 2,08 га, с оценкой 442,0 баллогектара.

Ш.А.Л. была передана доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 21,45 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на земельную долю серии ... от ....

Как следует из материалов дела, администрацией МО Привольный сельсовет был составлен список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд, куда была включена земельная доля, принадлежащая Ш.А.Л., и список был опубликован в районной газете ... «Урал» за ..., а также размещён на информационных щитах МО Привольный сельсовет. Возражений на список не поступило.

Из протокола собрания собственников земельных долей от ... усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрацией МО Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области постановлением от ... ... был утверждён список лиц, имеющих невостребованные земельные доли в земельном участке с кадастровым номером ... В данный список внесена земельная доля Ш.А.Л.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка.

Таким образом, суду представлены доказательства, что администрацией МО Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определён статьей 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ.

Из материалов наследственного дела ... следует, что в селе ... ... умерла Ш.А.Л., ... рождения (актовая запись ...).

После смерти Ш.А.Л. к нотариусу с заявлением о принятии наследства, в том числе на спорную земельную долю, обратилась её дочь ФИО1

Между тем, возможные правопреемники Ш.А.Л., в том числе ФИО1 свои возражения в администрацию МО Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области не представили.

Право собственности на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, сведения об ограничениях и обременениях также отсутствуют.

Таким образом, Ш.А.Л. после получения в 1994 году права собственности на земельную долю ею не распорядилась – не совершала с ней сделок. Её представители (правопреемники) не предпринимали никаких действий по распоряжению спорной земельной долей, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления сельского поселения о том, что спорная земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, не направили. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трёх лет подряд, ни самой Ш.А.Л., ни её правопреемниками. Указанные обстоятельства свидетельствуют о невостребованности земельной доли.

Учитывая, что орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка – администрация муниципального образования Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области наделён правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, исковые требования администрации муниципального образования Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Признание права собственности за муниципальным образованием образования Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской на невостребованные спорные земельные доли влечёт прекращение права собственности собственника на земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление администрации муниципального образования Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области – удовлетворить.

Прекратить право собственности Ш.А.Л., ... года рождения, на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ... согласно свидетельству на право собственности на землю серии ... ..., выданному ... Комитетом по земельным ресурсам ..., регистрационная запись ... от ....

Признать за муниципальным образованием Привольный сельсовет Илекского района Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 21,45 га (442 баллогектара) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ... категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ..., принадлежащую Ш.А.Л., ... года рождения, свидетельство на право собственности на землю серии ..., выданному ... Комитетом по земельным ресурсам Илекского района, регистрационная запись ... от ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ В.Н. Букреева

Решение в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2020 года

Копия верна: судья В.Н. Букреева