Решение № 2-379/2018 2-379/2018 ~ М-164/2018 М-164/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-379/2018

Дело № 2-379/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 22 февраля 2018 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Синюк Д.В.,

с участием представителя истца по ордеру адвоката Носкова А.Н., представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** районе Кировской области (межрайонному) о включении периодов в стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в *** районе Кировской области (межрайонному) о включении периодов в стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: с <дата> по <дата> в должности учителя химии и биологии в Закаринской средней школе Слободского района Кировской области; с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя биологии, а также периоды нахождения на курсах с отрывом от производства: с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>; с <дата> по <дата>. Полагает исключение из специального стажа вышеуказанных периодов необоснованным, с учетом уточненных исковых требований просит включить спорные периоды и назначить досрочную страховую пенсию с <дата>

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, просило дело рассмотреть в её отсутствии с участием её представителя адвоката Носкова А.Н., который в судебном заседании поддержал измененные исковые требования.

Представитель ГУ - УПФ РФ в *** районе Кировской области ФИО1 с требованиями ФИО2 не согласилась, представила письменные возражения на заявленные исковые требования, приобщенные к материалам дела. Просит отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные правовые нормы содержались и в ранее действовавшем Федеральном законе N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 3 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрены должности: учитель; заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом (п. 1 раздела "Наименование должностей") в образовательных учреждениях: школы всех наименований (п. 1.1 раздела "Наименование учреждений").

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО2 осуществляет педагогическую деятельность с <дата> по настоящее время.

Согласно сведениям трудовой книжки по спорным периодам ФИО2 <дата> принята учителем химии, биологии в Закаринскую среднюю школу на время практики; <дата> уволена в связи с окончанием педагогической практики. В спорный период с <дата> по <дата> истец работала в должности учителя биологии в муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе № 6.

ФИО2 просит включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с <дата> по <дата> в должности учителя химии и биологии в Закаринской средней школе Слободского района Кировской области (период педагогической практики).

В вышеуказанный период работы ФИО2 действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым предусмотрена должность «учитель» и наименование учреждения «средние школы независимо от их наименования».

Согласно справке МКОУ основная общеобразовательная школа с Закаринье Слободского района Кировской области в январе *** ФИО2 начислена сумма, являющаяся оплатой за 31 час уроков биологии и химии, проведенные ею в Закаринской средней школе Слободского района Кировской области в период с <дата> по <дата>. Документов о выплате не сохранилось.

Суд находит, что вышеуказанный спорный период подлежит включению в стаж, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку при наличии записи в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и в тоже время отсутствие документов о произведенных выплатах не может лишить ФИО2 права на включение спорного периода работы с <дата> по <дата> в должности учителя химии и биологии в Закаринской средней школе Слободского района Кировской области в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях. Истец, является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от независящих от него обстоятельств.

Суд также не может согласиться с доводами стороны ответчика об отсутствии оснований о включении в специальный стаж периода работы с <дата>. по <дата>. и с <дата>. по <дата>. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки в МКОУ средней общеобразовательной школе № 6 г. Кирово-Чепецка, по следующим основаниям.

В соответствии с пп. "б" п. 8 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

При этом в соответствии с пункт 4 этих же Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно штатам по школе № 6 на 1 сентября *** количество штатных единиц зам. директора по учебно-воспитательной работе составляет – 2,5.

Как следует из приказа по МОУ средняя общеобразовательная школа № 6 города Кирово-Чепецка Кировской области № *** от <дата> на *** учебный год ФИО2 назначалась заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с установлением надбавки в размере 20% за работу в классах по предмету биология (2 часа) для обучающихся с отклонениями в развитии + 1 час индивидуальных и групповых занятий; за ведение классного руководства установлена доплата 20%; за заведование методическим кабинетом установлена доплата 10% от ставки; за сложность и напряженность в работе, сверхнаполняемость школы, экспериментальную работу, предпрофильное и профильное обучение установлена доплата 30%; за организацию научно методического обеспечения учебно-воспитательного процесса доплата в размере 50% ставки; за работу в профильных группах доплата 10%. Кроме того ФИО2 указанным приказом разрешено ведение 18 часов биологии.

Как следует из приказа по МОУ средняя общеобразовательная школа № 6 города Кирово-Чепецка Кировской области № *** от <дата> на *** учебный год ФИО2 назначалась заместителем директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с установлением надбавки в размере 20% за работу в классах по предмету биология (2 часа) + 1 час индивидуальных и групповых занятий; за сложность и напряженность в работе, сверхнаполняемость школы, экспериментальную работу, предпрофильное и профильное обучение установлена доплата 50%; за организацию научно методического обеспечения учебно-воспитательного процесса доплата в размере 50% ставки. Кроме того ФИО2 указанным приказом разрешено ведение 17 часов биологии.

Согласно справке уточняющей условия труда, ФИО2 работает МКОУ средней общеобразовательной школе № 6 г. Кирово-Чепецка Кировской области в качестве заместителя директора по воспитательной работе с <дата> (приказ № *** от <дата>) по <дата> на 0,5 ставки и учителем биологии с нагрузкой 17 часов + 1 час кружок с <дата> по <дата> с нагрузкой 19 часов + 1 час кружок с <дата> по <дата>; с нагрузкой 17 часов + 1 час кружок с <дата> по <дата> с нагрузкой 19 часов с <дата> по <дата>

Пунктом 2.8.1. Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным).

Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы была предусмотрена утратившим силу Постановлением Правительства РФ N 191 от 03.04.2003 г. "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшим в спорные периоды работы истца.

Судом с достоверностью установлено, что в периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> ФИО2 кроме обязанностей заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки, исполняла обязанности учителя биологии с учебной нагрузкой не менее 18 – 20 часов в неделю, то есть в полном объеме выполняла норму рабочего времени.

Таким образом, при суммировании нормы рабочего времени, связанной с педагогической нагрузкой по должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и с учебной нагрузкой по работе учителем биологии, у ФИО2 имеется полная педагогическая (учебная) нагрузка, установленная за ставку заработной платы, что дает основание для включения спорных периодов ее работы: с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

Суд находит обоснованными доводы стороны истца о включении в специальный стаж ФИО2 периодов нахождения на курсах с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с <дата> по следующим основаниям.

В подтверждение указанных периодов истцом представлены следующие документы: копии приказов по МОУ СОШ № 6; копии расчетных ведомостей и листков о начислении заработной платы в указанные периоды.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Судом установлено, что ФИО2 направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, с сохранением заработной платы, данные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности и вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поскольку в периоды нахождения на курсах с отрывом от производства за истцом в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата, а, следовательно, уплачивались страховые взносы, указанные периоды: с <дата> подлежат включению в стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что за назначением пенсии ФИО2 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе 10.08.2017.

Как следует из решения ГУ - УПФ в *** районе № *** от <дата> ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости, по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что на дату обращения <дата> у ФИО2 отсутствует педагогический стаж 25 лет, при имеющемся 22 года 09 месяцев 22 дня.

Истец просит назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права – с <дата>. В период, следовавший после обращения ФИО2 за назначением страховой пенсии по старости, истец продолжала осуществлять педагогическую деятельность в МКОУ средняя общеобразовательная школа № 6 горда Кирово-Чепецка Кировской области в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и отвлечений от работы не имела, что подтверждается справкой уточняющей условия труда от <дата>.

Таким образом, с учетом засчитанного ПФР и судом стажа право на назначение страховой пенсии по старости возникло у истца с <дата>, в связи с чем досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО2 с указанной даты.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ГУ – УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО2 в специальный трудовой стаж периоды работы: с <дата> в должности учителя химии и биологии в Закаринской средней школе Слободского района Кировской области; с <дата>. в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и учителя биологии; курсы с <дата>

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2018 г.