Постановление № 5-106/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 5-106/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Котельнич Кировской области 22 июня 2023 года

Судья Котельничского районного суда Кировской области Васенина В.Л.

при секретаре Ежовой С.В.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Алиевой Парваны,

переводчика ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Алиевой Парваны, <дд.мм.гггг> года рождения, уроженки <адрес> Республики Азербайджан, зарегистрированной по адресу: <адрес>, место пребывания: <адрес>, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 21.06.2023 <№>, 21.06.2023 в 19 час. 35 минут по адресу: <адрес> выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО3, нарушившая правила режима пребывания на территории РФ, выражающееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российский Федерации и в уклонении от выезда с территории РФ с <дд.мм.гггг> по настоящее время, срок временного пребывания в РФ закончился <дд.мм.гггг>. Согласно Указа Президента РФ № 364 от 10.06.2021 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 1253-р, чем нарушила ч.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ и ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 №114-ФЗ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3, с помощью переводчика, пояснила, что с протоколом согласна, вину признает, пояснила, что в Россию приехала <дд.мм.гггг> в гости, документы не оформляла, поскольку не работала, денег на оформление документов и на выезд не было, в настоящее время она проходит лечение, в связи с чем просит не выдворять её за пределы Российской Федерации.

ФИО2, лицо составившее протокол, суду пояснил, что поступила информация о том, что в квартире совместно с ФИО4 проживает женщина, при проверке адреса было установлена гражданка Республики Азербайджан ФИО3, которая незаконно находится на территории Российской Федерации.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту "г" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции от 15 декабря 2020 года) на период с 15 марта по 15 декабря 2020 года включительно приостановлено течение сроков действия документов, у которых в указанный период истекает срок действия, в том числе визы.

Также подпунктом "г" пункта 1 названного Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 (в редакции от 15 декабря 2020 года) на период с 15 марта по 15 июня 2021 года включительно приостановлено течение сроков действия документов, у которых в указанный период истекает срок действия, в том числе визы.

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364, распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1253-р "О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение" утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

Республика Азербайджан в этом перечне не указана.

При этом согласно пункту 3 обозначенного распоряжения № 1253-р датой снятия ограничений на транспортное сообщение с Республикой Азербайджан, не включенной в названный перечень, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения (в данном случае 15 июля 2022 года, когда распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р "О временном ограничении въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений" утратило силу).

Временные ограничения въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, введенные Распоряжением Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р, сняты 15.07.2022.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, … уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, … являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 21.06.2023 в 19 час. 35 минут по адресу: <адрес> выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО3, нарушившая правила режима пребывания на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) и в уклонении от выезда из Российской Федерации. ФИО3, прибыла на территорию Российской Федерации <дд.мм.гггг> на срок до <дд.мм.гггг>, согласно миграционной карты. С учетом вышеуказанных нормативно-правовых актов срок нахождения ФИО3 на территории Российской Федерации истек <дд.мм.гггг>, однако она находится на территории Российской Федерации до настоящего времени. Сведений о том что, ФИО3 выезжала за пределы территории Российской Федерации в материалах дела отсутствуют, также отсутствует информация о том, что ФИО3 получала документы для нахождения на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1. КоАП РФ объективно подтверждается пояснениями, данными самой ФИО3 в судебном заседании, а также письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 21.06.2023 <№>; объяснением ФИО3 от 21.06.2023, сведениями из электронной базы ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта, копией миграционной карты с произведенными отметками о въезде в РФ.

Достоверность и достаточность доказательств сомнений у суда не вызывают. Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и доказанности вины в его совершении.

Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Доводы ФИО3 о том, что она в настоящее время проходит медикаментозное лечение которое может получить исключительно в Российской Федерации ничем не подтверждены. Доказательств в необходимости в экстренной госпитализации ФИО3, не представлено. Само по себе наличие у ФИО3 заболевания не является обстоятельством, препятствующим назначению ФИО3 дополнительного наказания.

Оснований для применения положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и неприменении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку никаких документов подтверждающих наличие у ФИО3 близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не представлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, и считает необходимым применить в отношении ФИО3 меру наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поместив ее до решения вопроса об административном выдворении за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Кирову Кировской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 Парвану, <дд.мм.гггг> года рождения, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления в части принудительного выдворения ФИО3 Парвану поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Кирову Кировской области с 22 июня 2023 года с последующим выдворением за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Кировской области (МО МВД России «Котельничский» л/сч. 04401187440), ОКТМО: 33710000

ИНН <***>, КПП 431301001

Реквизиты счета получателя: 03100643000000014000

Наименование банка: Отделение ФИО5 Банка России/ УФК по Кировской области г.ФИО5.

БИК банка получателя: 013304182,

Номер счета банка получателя 40102810345370000033

КБК: 18811601181019000140

УИН:<№>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.Л.Васенина