Решение № 2-3279/2025 2-3279/2025~М-2089/2025 М-2089/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2-3279/2025

УИД 61RS0022-01-2025-003043-63

К делу № 2-3279/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Таганрог Ростовской области 21 октября 2025 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.

при секретаре судебного заседания Каплиевой Т.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя МВД России, ГУМВД России по Ростовской области, УМВД России по г. Таганрогу – ФИО2, на основании доверенности,

помощника прокурора Ищенко И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МВД России, ГУМВД России по Ростовской области, УМВД России по г. Таганрогу о признании незаконным отказа УМВД России по г. Таганрогу в предоставлении дополнительных дней отдыха, выраженного в ответе от <дата>, обязании предоставить дополнительные дни отдыха за работу в нерабочие и праздничные дни за период с <дата>, неиспользованный основной и дополнительный отпуск за период с <дата> или выплатить денежную компенсацию, предоставить дни отдыха за период нахождения на больничном в период отпуска в <дата>, обязании завести электронную трудовую книжку, выдать оригинал трудовой книжки на руки её владельцу, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по г. Таганрогу, МВД России, ГУМВД России по Ростовской области, с учетом принятых в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличений исковых требований о признании незаконным отказа УМВД России по г. Таганрогу в предоставлении дополнительных дней отдыха, выраженного в ответе от <дата>, обязании предоставить дополнительные дни отдыха за работу в нерабочие и праздничные дни за период с <дата>, неиспользованный основной и дополнительный отпуск за период с <дата> или выплатить денежную компенсацию, предоставить дни отдыха за период нахождения на больничном в период отпуска в <дата>, обязании завести электронную трудовую книжку, выдать оригинал трудовой книжки на руки её владельцу, взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что <дата> он обратился в УМВД России по г. Таганрогу с заявлением (рапортом) о предоставлении дней отдыха (денежной компенсации) в качестве компенсации времени, в которое он привлекался сверхурочно к несению службы в <дата>.

<дата> истцом получен ответ УМВД России по г. Таганрогу о том, что компенсация истцу не положена, в связи с несвоевременным обращением.

С отказом истец не согласен, так как в соответствии с частью 2 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю и для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя.

Истец ссылается, что в настоящее время компенсация за работу сверх установленной нормы может выплачиваться без ограничений с учетом Приказа МВД России № от <дата> внесены изменения в Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел, установленный Приказом МВД России № от <дата>, согласно которому сотрудник полиции может получить компенсацию за столько часов сверхурочной работы, сколько он в реальности отработал.

Полагает, что сверхурочная работа с <дата> рассчитывается по новым правилам, при расчете работодатель обязан учитывать как сам оклад сотрудника, так и все компенсационные и стимулирующие выплаты, установленные к оплате ежемесячно (Федеральный закон от 22.04.2024 № 91-ФЗ).

Поскольку истцу отказано в предоставлении дней отдыха, считает, что ответчик существенно нарушил его право, предусмотренное ч.5 ст.37 Конституции РФ.

Из ответа УМВД России по г. Таганрогу (№ от <дата>) следует, что дни отдыха за сверхурочную работу в <дата> годах не могут быть предоставлены в <дата>. Из этого же ответа следует, что согласно учетам ОРЛС УМВД по г.Таганрогу истцом не использованы отпуска за ненормированный служебный день <дата> года, то есть за <данные изъяты> непрерывной службы в условиях ненормированного рабочего дня. Также из ответа следует, что истцом не в полном объеме использованы иные виды отпусков за <дата> года, а также полностью не использован основной отпуск за <дата> год. Указанные сведения частично не соответствуют действительности, так как в ответе указаны основной и дополнительный отпуска за <дата> год, которые истец не использовал.

Ознакомиться с личным делом истец смог лишь <дата> после письменного обращения от <дата> в ОРЛС УМВД России по г.Таганрога. В личном деле отсутствуют сведения о нахождении истца в длительных служебных командировках в <дата> годах: <данные изъяты>.

Также в личном деле отсутствуют приказы о продолжительном и неоднократном (<дата> г.г.) исполнении обязанностей по должности <данные изъяты>, то есть в условиях повышенной нагрузки и ненормированного рабочего дня. Отсутствуют сведения о периодах временной нетрудоспособности за весь период службы, так как указанные сведения непосредственно касаются обстоятельств прохождения службы в УМВД России по г. Таганрогу в условиях повышенной нагрузки.

В период с <дата> по <дата>, ввиду систематического непредставления истцу отдыха, высокой нагрузки в служебной деятельности, и как следствие серьезным нарушением состояния здоровья, он вынужденно был госпитализирован для прохождения длительного стационарного лечения в госпиталь МВД России в г. Ростове-на-Дону, что повлекло для него физические и моральные страдания, выражающиеся в болезненном состоянии, нравственных страданиях, невозможности вести привычный образ жизни, общаться с членами семьи.

В период прохождения службы с <дата> истец неоднократно отзывался из отпуска по служебной необходимости, что не позволяло ему в полной мере использовать его право на отдых. Неиспользованная часть отпуска работодателем впоследствии не предоставлялась, компенсация не выплачивалась.

<дата> истцом на имя начальника УМВД России по г. Таганрогу направлен рапорт о предоставлении отпуска за <дата> год, который зарегистрирован в ОДиР УМВД России по г. Таганрогу за № от <дата>, рассмотрение которого было поручено ОРЛС (отделу кадров) УМВД России по г. Таганрогу, ответ на который истец до настоящего времени не получил, что также свидетельствует об игнорировании отделом кадров требований работника о предоставлении гарантированного законом права на отдых в виде отпуска.

В ходе судебного заседания истец отказался от исковых требований к МВД России, ГУМВД России по Ростовской области, УМВД России по г. Таганрогу об обязании предоставить неиспользованный основной и дополнительный отпуск за <дата>, указав, что им использован на день рассмотрения спора основной и дополнительный отпуск за <дата>. Производство в указанной части по делу прекращено, о чем вынесено соответствующее определение.

В судебном заседании ФИО1 просил суд исковые требования удовлетворить в полном объеме, указав на нарушение его прав на основной и дополнительный отдых за период с <дата> год. В полном объеме поддержал доводы искового заявления. Пояснил, что вынесенное решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 14.01.2025 касается иного периода предоставления дополнительных дней отдыха, в связи с чем, заявленные требования не подлежат оставлению без рассмотрения. Электронная книжка не заведена, поскольку в нее не внесены все периоды его работы в системе УМВД. Оригинал трудовой книжки до настоящего времени не выдан на руки ответчиком по его заявлению, что нарушает его право на использование только электронной книжки. Ранее действия ответчика не оспаривались, поскольку с <дата> года ответчик в устном порядке обещал предоставить все имеющиеся дни дополнительного отдыха, основного и дополнительного отпуска при возможности, в связи с чем, с письменными заявлениями на присоединение к его основному отпуску дополнительных дней отдыха он не обращался. Полагает, что обязанность предоставить дни дополнительного отдыха и основного отпуска в полном объеме лежит на работодателе, который не предупреждал истца о том, что имеющиеся дополнительные дни отдыха и основного отпуска в случае неприсоединения их к текущему основному отпуску в дальнейшем не могут быть предоставлены. Требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 100000 руб. заявлено, в связи с причинением ему вреда здоровью в виде <данные изъяты>, в связи с чем, ему в <дата> году проведена <данные изъяты>.

Относительно заявленного при рассмотрении дела со стороны ответчика срока исковой давности возражал, поскольку полагает его не пропущенным, ссылаясь на то, что о нарушенном праве ему стало известно в <дата> года, после того, как ответчиком было отказано в предоставлении дополнительного и основного отпуска.

В судебном заседании представитель ответчиков УМВД России по г. Таганрогу, ГУ МВД России по Ростовской области, МВД России – ФИО2, действующая на основании доверенностей от <дата>, <дата>, <дата>, исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы письменных возражений, в удовлетворении исковых требований просила отказать, в связи с пропуском срока исковой давности. Одновременно указала, что истец до <дата> года заявления о предоставлении ему дополнительных дней отдыха с присоединением к основному отпуску, а также дней нахождения на больничном, не писал, факт <данные изъяты> в связи с режимом работы, не подтвержден. Пояснила, что права истца не нарушены, поскольку в случае увольнения и истцу будет произведена выплата в счет неиспользованного основного отпуска. Дни дополнительного отдыха подлежат присоединению к основному отпуску текущего года.

Привлеченный судом к участию в деле для дачи заключения прокурор в порядке ч. 3 ст. 45 ГПК РФ, с учетом заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда, причиненного здоровью, в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, считал, что срок для обращения с иском в суд пропущен.

Выслушав участников процесса, опросив в ходе рассмотрения дел свидетелей, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Прохождение службы в органах внутренних дел, трудовые правоотношения между сторонами, возникшие в результате прохождения службы, регулируются специальными нормативными актами, в частности, Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы вышеперечисленными специальными нормативными актами.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В настоящее время указанные вопросы регулируются Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от <дата> №, разработанным в целях реализации отдельных положений Федерального закона от 30 ноября 201 1 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В целях учета продолжительности выполнения сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни в органах, организациях, подразделениях МВД России составляются табели учета служебного времени сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в которых указывается время начала и окончания выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни, количество отработанных часов, дача предоставления дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха либо номер приказа о присоединении дополнительных дней отдыха к отпуску или о выплате денежной компенсации.

В соответствии с п. 280 Порядка прохождения службы - сотрудники, ответственные за ведение табеля, определяются приказом руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России. Указанные сотрудники несут ответственность за правильность и полноту заполнения табеля. Заполненный табель по окончании учетного периода передается в кадровое подразделение.

В силу пункта 367 «Перечня документов, образующихся в процессе деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, с указанием сроков их хранения», утвержденного приказом МВД России № от <дата>, табеля учета рабочего времени хранятся в кадровом подразделении в течение пяти лет с момента окончания учетного периода.

На данный период времени табели учета рабочего времени за период <дата> г. уничтожены.

За выполнение служебных обязанностей в ночное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется в соответствии с главой XIII Порядка прохождения службы (н. 284), которым установлено, что сотруднику, привлеченному: к выполнению служебных обязанностей в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей в ночное время; к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

В соответствии с пунктом 286 Порядка прохождения службы сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется, так как им предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе.

Компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности или дополнительного дня отдыха предоставляется сотруднику в другие дни недели.

В случае, если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется соответствующим руководителем (начальником) па основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (п. 290).

Для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока к предстоящим отпускам за последующие годы.

Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается.

Нормативно-правовое регулирование предоставления дополнительных дней отдыха за отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни не предполагает произвольное, неограниченное по времени обращение сотрудника с рапортом о предоставлении таковых, а предусматривает разрешение этого вопроса путем предоставления, по общему правилу, дней отдыха в другие дни недели или же присоединение таких дней к ежегодному оплачиваемому отпуску, именно в очередном календарном (текущем) году.

Сотруднику по его просьбе, отраженной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха, может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от <дата> № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».Размер такой денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году па 12 (п. 59 Порядка обеспечения денежным довольствием).

В соответствии с п. 63 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в редакции, действовавшей до принятия приказа МВД России № от <дата> «О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от <дата> №», количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

В силу ст. 99 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 120 часов в год.

Учитывая изложенное, сотруднику органов внутренних дел (в том числе увольняемому со службы в органах внутренних дел) в соответствии с действовавшими на момент предмета спора, нормативно-правовыми актами, предоставлено альтернативное право по его волеизъявлению получить компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни исключительно в виде дополнительных дней отдыха, либо в виде денежной компенсации (но в пределах 120 часов в год, и не позднее окончания учетного периода) и дополнительных дней отдыха (в случае выполнения служебных обязанностей в указанных условиях в объеме, превышающем 120 часов в год, и не позднее окончания учетного периода). При этом выплата предусмотрена исключительно за учетный период. Аналогичные нормы содержались в приказе МВД России № от <дата>.

Из материалов дела следует, что <дата><данные изъяты> ФИО1 обратился к руководству Управления МВД России по г. Таганрогу с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни, за <дата> года.

Документов в подтверждение факта обращения ФИО1 с указанным рапортом до <дата> не представлено.

Что касается требований ФИО1 о выплате денежной компенсации за период нахождения его на больничном в <дата> году или предоставления 12 дней основного отпуска, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 59 Федерального закона №342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставленный сотруднику органов внутренних дел основной отпуск или дополнительный отпуск по решению руководителя федерального органа исполнительной врасти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя продлевается либо переносится на другой срок, определяемый руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, в случае временной нетрудоспособности сотрудника.

Продление основного отпуска иди дополнительного отпуска осуществляется приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при представлении документов, подтверждающих наличие оснований для его продления.

При этом, продление отпуска носит заявительный характер, осуществляется по решению руководителя, и не предполагает обязанности по выплате денежной компенсации за дни нахождения на больничном, в связи с чем данные требования удовлетворению не подлежат.

ФИО1 также заявлены требования о предоставлении неиспользованных основных и дополнительных отпусков за <дата> года.

В соответствии с ч.3 ст. 57 Федерального закона №342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотруднику органов внутернних дел, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобно для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

Аналогичная норма изложена в ч.2.1 ст. 58 Федерального закона №342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел в текущем календарном году, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время в течение следующего календарного года.

Согласно ч.11 Федерального закона №342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному п.п.1,2,3,4,9,11,16,17 или 18 ч.2 ст. 82 настоящего Федерального закона, по его рапорту могут быть предоставлены предусмотренные законодательством РФ неиспользованные отпуска за предшествующий и текущий годы.

На данный период времени сформирована в органах, осуществляющих правоохранительную деятельность, практика предоставления сотрудникам, исполнявшим служебные обязанности в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсации в виде дней отдыха путем их присоединения к ежегодному оплачиваемому отпуску за текущий год (если такой отпуск служащему еще не предоставлен) либо в следующем году (если право на отпуск уже было реализовано в год привлечения к исполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни). Такой подход - в совокупности с надлежащим контролем руководителем своевременного использования сотрудниками дополнительных дней отдыха - обеспечивает справедливый баланс между интересами сотрудников в получении своевременной компенсации за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, с одной стороны, и интересами службы, с другой.

На основании вышеизложенного, предоставление отпуском за <дата> года законодательством, регулирующим прохождение службы в Органах Внутренних Дел РФ, не предусмотрено.

Сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел, либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении (ч.4 ст. 72 Федерального закона 342-ФЗ от 30.11.2011).

Решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя по служебному спору может быть обжаловано в суд в течение десяти дней со дня вручения копии соответствующего решения сотруднику органов внутренних дел или гражданину, поступающему на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшему на службе в органах внутренних дел, обратившимся для разрешения служебного спора.

В соответствии со статьей 392 ГК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику, в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истцу было известно непосредственно в период возникновения права при наличии у него неиспользованных дополнительных дней отдыха за отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни с <дата> год, неиспользованных дней основного и дополнительного отпуска с <дата> год, а также не использованные дни больничного, имевшего место в период основного отпуска работника в <дата> году. Данный факт истцом не оспаривается с указанием на то, что в устном порядке руководством УМВД России по г. Таганрогу ему было дано устное обещание предоставить все накопившиеся дни отдыха.

Рапорт о предоставлении спорных дней отдыха до <дата> года имени ФИО1 в адрес ответчика не подавался, при этом следует отметить, что оснований для предоставления имеющихся у ФИО1 неиспользованных дополнительных дней отдыха за отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни с <дата> год, неиспользованных дней основного и дополнительного отпуска с <дата> год, а также неиспользованных дней больничного, имевшего место в период основного отпуска работника в <дата> году, по инициативе ответчика, действующим законодательством не предусмотрено.

ФИО1 знал о наличии у него права на использование многочисленных дополнительных дней отдыха, накопленных в течение нескольких лет в результате исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, но на протяжении длительного времени не подавал рапорт для реализации этого права, а также не просил предоставить ему вместо дополнительных дней отдыха денежную компенсацию.

Исходя из установленных обстоятельств следует, что ФИО1 своевременно не выполнены установленные нормативными положениями обязательные условия для реализации права на предоставление компенсации за указанный период либо предоставления дней отдыха, путем подачи подача рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, с соблюдением срока такого обращения. На момент обращения истца с рапортом о предоставлении спорных периодов отдыха от <дата> прошло с <дата> более года, а с <дата> (требования о предоставлении неиспользованных дней основного и дополнительного отпуска с <дата> года) более восьми лет.

Следовательно, истцом пропущен срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора по заявленным требованиям об обязании предоставить дополнительные дни отдыха за работу в нерабочие и праздничные дни за период с <дата> год, неиспользованный основной и дополнительный отпуск за период с <дата> год или выплатить денежную компенсацию, предоставить дни отдыха за период нахождения на больничном в период отпуска в <данные изъяты> году.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, пропуск истцом срока давности для обращения с заявленными исковыми требования, оснований для признания незаконным отказа УМВД России по г. Таганрогу в предоставлении дополнительных дней отдыха, выраженного в ответе от <дата>, не имеется.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для поступления на службу в органы внутренних дел гражданин лично должен предоставить в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел, в его территориальный орган, подразделение трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случая, если служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые. Аналогичная норма содержится и в Порядке организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации утвержденного Приказом МВД России от <дата> №.

Форма и правила ведения трудовых книжек в настоящий момент установлены Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от <дата> № «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек».

Согласно пункту 14 указанного приказа записи о профессиональной служебной деятельности в виде государственной гражданской и муниципальной службы, военной службы и государственной службы иных видов, которые устанавливаются федеральными законами, вносятся в трудовую книжку по месту нахождения службы с учетом положений соответствующих федеральных законов, иных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок прохождения государственной службы.

Сведения о трудовой деятельности отдельных категорий зарегистрированных лиц, определенных приказом Минтруда от <дата> № «Об утверждении особенностей представления сведений о трудовой деятельности государственными органами в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц», а также лиц, осуществляющих военную службу и государственную службу иных видов, за исключением сведений составляющих государственную тайну, вносятся при увольнении со службы, если ведение (выдача) трудовых книжек предусмотрено федеральными законами, регулирующими прохождение соответствующего вида государственной службы.

В соответствии с п. 38 «Положения о централизованном учете персональных иных сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации и ведении его личного дела», утвержденного Приказом МВД России от <дата> №, к личному делу подклеивается конверт, в котором хранятся трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, за исключением случаев, если служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые, либо если трудовая книжка утрачена, или копия трудовой книжки, если гражданин на момент изучения его документов работает но трудовому договору и за ним в соответствии с трудовым законодательством сохранено право на ведение работодателем трудовой книжки, и копии документов воинского учета для военнообязанных и граждан, подлежащих призыву на военную службу.

При рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что на имя ФИО1 заведена электронная трудовая книжка с указанием предусмотренных в соответствии с указанными выше требованиями сведениями трудовой деятельности.

Оснований для внесения записей о профессиональной служебной деятельности в виде государственной гражданской службы в электронную трудовую книжку на имя ФИО1, как действующего сотрудника УМВД России по г. Таганрогу Ростовской области, как и основания для выдачи оригинала трудовой книжки на руки истцу, на данный период времени не имеется. С учетом изложенного в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В силу положений ч. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав.

В материалах дела не содержится доказательств причинения истцу нравственных или физических страданий, которые повлекли бы причинение ему морального ущерба. Причинно-следственная связь между проведенной ФИО1 <данные изъяты> и неиспользованием дней отдыха, в судебном заседании не установлена. Более того, факт неправомерных действий ответчика в отношении истца при рассмотрении дела не установлен. В связи с чем, основания к возмещению ответчиком истцу компенсации морального вреда по делу, отсутствуют.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МВД России, ГУМВД России по Ростовской области, УМВД России по г. Таганрогу о признании незаконным отказа УМВД России по г. Таганрогу в предоставлении дополнительных дней отдыха, выраженного в ответе от <дата>, обязании предоставить дополнительные дни отдыха за работу в нерабочие и праздничные дни за период с <дата> год, неиспользованный основной и дополнительный отпуск за период с <дата> год или выплатить денежную компенсацию, предоставить дни отдыха за период нахождения на больничном в период отпуска в <дата> году, обязании завести электронную трудовую книжку, выдать оригинал трудовой книжки на руки её владельцу, взыскании компенсации морального вреда, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А.Бондаренко

Мотивированное решение составлено 01 ноября 2025 года.