Постановление № 5-76/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-76/2021

Дело № 5-76/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п.Вохма 30 марта 2021 года

Судья Вохомского районного суда Костромской области Дудина Г.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Север+», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

24.02.2021 г. ООО «Север+» расторгло трудовой договор с гражданином республики Узбекистан ТТТ, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, прибывшим на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, и осуществлявшим трудовую деятельность по патенту в качестве животновода, и в этот же день в УВМ УМВД России по Костромской области направило уведомление о расторжении трудового договора, однако с нарушением формы уведомления, установленной приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 г. «О формах и порядке уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами(лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно уведомление представлено по форме, установленной Приложением № 14 к приказу МВД России от 04.06.2019 г. № 363, утратившему силу с 01.01.2021 г.

Представитель ООО «Север+» директор предприятия ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснил суду, что уведомление о расторжении трудового договора с ТТТ сотрудником организации было оформлено и направлено в установленный 3-дневный срок заказным письмом с уведомлением, но по старой форме. О том, что изменилась форма уведомления, они не знали, действительность старой формы не проверили.

Начальник миграционного пункта межмуниципального отдела МВД России «Вохомский» ФИО2 в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что нарушение ООО «Север+» устранило, надлежащее уведомление по действующей форме принято сотрудниками УВМ УМВД России по Костромской области(л.д.50).

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность, в том числе, за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 г. «О формах и порядке уведомления министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами(лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», вступившим в силу с 01.01.2021 г., утверждены Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 8 к приказу) и Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9 к приказу)(далее по тексту- Порядок).

Согласно п.2 Порядка работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с п.3 Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке.

Как установлено в судебном заседании, уведомление о расторжении трудового договора с ТТТ направлено по форме, установленной Приложением № 14 к приказу МВД России от 04.06.2019 г. № 363, утратившей силу с 01.01.2021 г.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 15.03.2021 г. (л.д.3), объяснением директора ООО «Север+» ФИО1 (л.д.4), рапортом начальника УВМ УМВД России по Костромской области ФИО3(л.д.11), копией уведомления от 24.02.2021 г.(л.д.12-14), и представителем ООО «Север+» не оспариваются.

Все указанные выше доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, уполномоченным лицом, последовательны, не противоречат друг другу, в связи с чем являются допустимыми.

В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, формально в действиях ООО «Север+» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, т.к. оно имело возможность для соблюдения требований ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», но не приняло всех мер по его соблюдению, не проверило, какая форма уведомления о прекращении трудового договора действовала на момент его составления.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, совершение нарушения не умышленно, что содержание информации в новой форме уведомления существенно не отличается от старой, какие-либо вредные последствия нарушение не повлекло, существенной угрозы охраняемым общественным отношениям оно не создало, а также учитывая роль правонарушителя, который нарушение совершил впервые, до рассмотрения дела об административном правонарушении по существу указанное выше нарушение устранил, судья считает, что имеются основания для признания данного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах ООО «Север+» подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением ему устного замечания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Север+» прекратить.

Объявить ООО «Север+» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Г.И.Дудина