Решение № 2А-195/2019 2А-195/2019~М-204/2019 М-204/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-195/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 августа 2019 года <адрес>

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего судьи Эльбуздукаева А.Р., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-195/2019 по административному иску прокурора ФИО4 <адрес> ЧР, в порядке ст.39 КАС РФ в защиту интересов муниципального образования, к ФИО2 муниципального района Чеченской Республики об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО4 <адрес> ЧР обратился в суд, в порядке ст. 39 ГПК РФ в защиту интересов муниципального образования, с административным иском к ФИО2 муниципального района Чеченской Республики с требованием об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды, т.е. о признании незаконными бездействия ФИО2 муниципального района Чеченской Республики в части содержания функционирующих в административных границах ФИО4 муниципального района Чеченской Республики двух площадок для временного размещения твердых коммунальных отходов, расположенных в западной части <адрес> на расстоянии 1200 метров от указанного села, рядом с рекой Аржи-Ахк, и в восточной части <адрес> на расстоянии около 300 метров от <адрес>, а также в части неисполнения требований п.14 ч.1 ст. 15 ФЗ №, применительно к территории населенных пунктов ФИО4 <адрес> ЧР, за исключением сельских поселений: Агишбатой, Ведено, Гуни, Октябрьское, Дышне-Ведено, Ца-Ведено, Беной, Элистанжи, Хаттуни, Тевзана, Дарго, Сельментаузен, Харачой, Махкеты, ФИО9 и ФИО10 и об обязании ФИО2 муниципального района Чеченской Республики привести указанные две площадки для временного размещения твердых коммунальных отходов в соответствие с требованиями действующего законодательства об охране окружающей среды, в частности, оборудовать их помещениями для охраны, контрольно-дезинфицирующими установками с устройствами бетонной ванны для ходовой части мусоровозов, с использованием эффективных дезинфицирующих средств, указателями временной площадки, защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров, искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, обваловкой, обособленной сетью ливнестоков, оградить их, исключив к ним доступ скота, обеспечить охрану указанных объектов, площадку в <адрес> оборудовать шлагбаумом, мотивируя свои требования следующим.

В ходе проведенной прокуратурой района совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики в феврале-марте текущего года проверки в деятельности ФИО2 муниципального района Чеченской Республики (далее – ФИО3) выявлены нарушения законодательства об охране окружающей среды, требующие срочного устранения.

Согласно требованиям ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации юридические лица, граждане ФИО2 соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, принимаемые в целях обеспечения гарантированных Конституцией прав и свобод в Российской Федерации.

Право граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ №).

ФЗ № регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ №) предусмотрено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с п.14 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.

В силу требований ч.2 ст. 8 ФЗ № к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Аналогичные требования в части обязанности создания органами местного самоуправления мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов закреплены в п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Чеченской Республики от 31.08.2018г. № (далее – Правила №).

В соответствии с ч.2 ст. 24.6 ФЗ № накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. № утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила №).

Согласно п.3 Правил №, накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов должно быть безопасным для населения и окружающей среды.

В соответствии с п.2 Правил № места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Приказом Минстроя России от 17.11.2017г. №/пр. утверждены и введены в действие «СП 320.1325800.2017. Свод правил. Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация» (далее – Свод правил).

Согласно п.6.14 Свода правил на выезде из полигона ТКО предусматривается контрольно-дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов, с использованием дезинфицирующих средств, разрешенных к применению в установленном порядке. Размеры бетонной ванны должны быть такими, чтобы обеспечивать обработку ходовой части мусоровозов.

Аналогичные требования предусмотрены в п.4.3 Санитарных правил «СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2001г. № (далее – Правила).

Согласно п.4.1 Правил, хозяйственная зона устраивается для размещения производственно - бытового здания для персонала, гаража или навеса для размещения машин и механизмов. Для персонала предусматривается обеспечение питьевой и хозяйственно - бытовой водой в необходимом количестве, комната для приема пищи, туалет.Такие же требования предусмотрены в п. 6.5 Свода правил.

Проведенная прокуратурой ФИО4 <адрес> Чеченской Республики совместно с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики феврале-марте текущего года контрольная проверка в деятельности ФИО2 муниципального района Чеченской Республики показала, что в административных границах ФИО4 муниципального района Чеченской Республики функционируют две площадки для временного размещения твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), расположенные в западной части <адрес> на расстоянии 1200 метров от указанного села, рядом с рекой Аржи-Ахк, и в восточной части <адрес> на расстоянии около 300 метров от <адрес>.

В ходе проведенных на указанных площадках проверках установлено, что в нарушение приведённых выше требований законов и нормативных актов на указанных площадках отсутствуют: помещения для охраны, контрольно-дезинфицирующие установки с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов, с использованием эффективных дезинфицирующих средств; площадка в <адрес> ограждена частично, доступ скота не ограничен, не охраняется; не осуществляется сбор жидких бытовых отходов, состояние площадки неудовлетворительное, указатель временной площадки также отсутствует. Временная площадка для размещения ТКО в <адрес> также не ограждена, отсутствуют шлагбаум, объект не охраняется, указатель временной площадки отсутствует, доступ скота не ограничен.

Вместе с тем, согласно справке указанного Министерства данные площадки также не соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», на указанных площадках отсутствуют: защита от воздействия атмосферных осадков и ветров; искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие; обваловка; обособленная сеть ливнестоков.

Вместе с тем, отходы с указанных площадок не вывозятся, их обработка, утилизация, обезвреживание не осуществляется. Увеличение объемов их количества и невыполнение данных работ создают на обозначенных площадках реальную угрозу окружающей среде, что требует принятия безотлагательных мер.

Однако ответственные должностные лица ФИО3, при осведомленности о наличии подобных недостатков, бездействуют, тем самым проводимая ФИО3 работа в области охраны окружающей среды, в полной мере не отвечает требованиям ст. 44 ФЗ №, в частности, должные меры по безопасному размещению отходов на данных площадках не принимаются, что недопустимо.

В силу требований ч.3 ст. 8 ФЗ № органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, на территориях сельских поселений, а также на межселенной территории.

Однако ФИО3 свои полномочия, предусмотренные п.14 ч.1 ст. 15 ФЗ № применительно ко всем населенным пунктам района в указанной области не реализуются.

Установлено, что региональным оператором вывоз ТКО с территории населенных пунктов ФИО4 <адрес> ЧР за исключением сельских поселений: Агишбатой, Ведено, Гуни, Октябрьское, Дышне-Ведено, Ца-Ведено, Беной, Элистанжи, Хаттуни, Тевзани, Дарго, Сельментаузен, Харачой, Махкеты, ФИО9 и ФИО10, не организован.

Другие организации также вывозом ТКО с территории населенных пунктов, не охваченных региональным оператором, не занимаются, при этом данный вопрос ФИО3 оставлен без внимания.

В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992г. №-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – ФЗ №-I) представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения и подлежит безотлагательному рассмотрению.

Для устранения выявленных в ходе, проведенной в ФИО3 в феврале-марте текущего года, прокурорской проверки нарушений законодательства в сфере охраны природы, в адрес главы ФИО3 в марте 2019 г., в соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992г. №-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – ФЗ №-I), прокуратурой района было внесено соответствующее представление об устранении нарушении закона, на которое дан ответ с указанием о принятых мерах по устранению выявленных нарушений. Однако проведенная в мае 2019 г. контрольная проверка показала, что отмеченные в представлении указанные нарушения ФИО3 до настоящего времени не устранены, должные меры к их устранению не приняты, что также подтверждено сведениями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики.

Представитель административного истца – помощник прокурора ФИО4 <адрес> ЧР ФИО6 в суд явился, заявленные прокурором района ФИО7 административные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - ФИО2 муниципального района ЧР ФИО8 в суд явился, пояснил, что согласно распоряжений Министерства имущественных и земельных отношений Чеченской Республики (МИЗО ЧР) о предварительном согласовании предоставления земельных участков от 19.04.2017г. за №-АИ и от 19.12.2017г. за №-АИ предоставлены в безвозмездное пользование земельные участки из земель категории промышленности и иного специального назначения с утверждением схемы расположения земельных участков: общей площадью 15 000 кв.м., расположенного на территории <адрес> и 60 000 кв. м., расположенного на территории <адрес> ФИО4 муниципального района ЧР для ведения специальной деятельности – размещение и оборудование площадок в качестве мусоросортировочных и мусорозагрузочных пунктов. Указанные площадки для временного размещения твердых коммунальных отходов соответственно должны быть оборудованы ФИО3 сельских поселений на территории, которых они распложены, т.е. ФИО3 сел Элистанжи и Тевзана ФИО4 муниципального района ЧР, а не ФИО2 муниципального района ЧР. И региональным оператором ООО «ОНИКС» производится вывоз ТКО с территории населенных пунктов ФИО4 <адрес> ЧР.

Суд, заслушав объяснения помощника прокурора района, исследовав материалы дела, находит заявленные прокурором района административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ФЗ № одним из принципов охраны окружающей среды является ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях. Непринятие мер должностными лицами органа местного самоуправления в указанной сфере не соответствует требованиям федерального законодательства, нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, делает невозможным исполнение требований обозначенных законов.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ №-I в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе органами местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст. 39 и ч.4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ) прокурор вправе и может обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в пределах своей компетенции, о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие либо обязанности.

В соответствии с п.3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Предъявление настоящего административного иска обусловлено защитой интересов муниципального образования, неопределенного круга лиц, поскольку нарушения требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав и законных интересов граждан на благоприятную среду обитания, а также экологических прав неопределенного круга лиц, так как категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее административное исковое заявление предъявлено в интересах муниципального образования и неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что в административных границах ФИО4 муниципального района Чеченской Республики функционируют две площадки для временного размещения твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), расположенные в западной части <адрес> на расстоянии 1200 метров от указанного села, рядом с рекой Аржи-Ахк и в восточной части <адрес> на расстоянии около 300 метров от <адрес>, и что в нарушение приведённых выше требований законов и нормативных актов на указанных площадках отсутствуют: помещения для охраны, контрольно-дезинфицирующие установки с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов, с использованием эффективных дезинфицирующих средств. Площадка в <адрес> не охраняется, ограждена частично, доступ скота не ограничен; не осуществляется сбор жидких бытовых отходов, состояние площадки неудовлетворительное, указатель временной площадки также отсутствует. Временная площадка для размещения ТКО в <адрес> также не ограждена, отсутствуют шлагбаум, объект не охраняется, указатель временной площадки отсутствует, доступ скота не ограничен. Данные площадки также не соответствуют и требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», на указанных площадках отсутствуют: защита от воздействия атмосферных осадков и ветров; искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие; обваловка; обособленная сеть ливнестоков. Вместе с тем, отходы с указанных площадок не вывозятся, их обработка, утилизация, обезвреживание не осуществляется. Увеличение объемов их количества и невыполнение данных работ создают на обозначенных площадках реальную угрозу окружающей среде, что требует принятия безотлагательных, срочных мер.

Таким образом, административным ответчиком – ФИО2 муниципального района ЧР ненадлежащим образом осуществляются свои полномочия и не принимаются действенные меры, направленные на исполнение требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды - законодательства об отходах производства и потребления.

В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый ФИО2 сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу абзаца 6 ст. 3 ФЗ № «Об охране окружающей среды» в качестве одного из принципов охраны окружающей среды закреплен принцип ответственности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 8 ст.1 Закона № 89-ФЗ, под объектом размещения отходов следует понимать специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещении отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохоранилище, отвал горных пород и другое) и включающее в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

В силу ч.2 ст. 8 ФЗ № к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами; участие в организации деятельности по сбору (в том числе по раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживании, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов.

Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные п.1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, ФИО2 соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии с ч.7 ст.12 вышеуказанного закона запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Как установлено в ходе судебного заседания, указанные объекты размещены на земельных участках из состава земельных участков категории промышленности и иного специального назначения.

Согласно ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п.1 настоящей статьи, а также правилами благоустройства муниципальных образований. Органы местного самоопределения определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу ч.2 ст. 24.6 ФЗ № накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016г. №.

Пунктом 18 ч.1 ст. 14 Закона № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», участие в организации деятельности по сбору, транспортированию твердых коммунальных отходов не отнесено к вопросам местного значения сельского поселения.

Пунктом 14 статьи 154 Закона №131-ФЗ полномочия по обезвреживанию, захоронению, обработке и утилизации отходов отнесены к компетенции органов местного самоуправления муниципального района.

В соответствии с ч.2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001г. № - ФЗ» О введении в действие Земельного кодекса РФ», предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав муниципального района, осуществляется органом местного самоуправления этого муниципального района.

При изложенных обстоятельствах органы местного самоуправления несут ответственность за поддержание экологически безопасной обстановки на вверенной им территории, поэтому само по себе образование несанкционированной свалки свидетельствует о недостаточности принимаемых такими органами организационно-властных мер.

Таким образом, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст. 62 КАС РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что имеются все законные основания для обязании административного истца - ФИО2 муниципального района ЧР устранить допущенное им нарушение действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды.

В силу п.3 ст. 114 КАС РФ, учитывая, что на основании ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты судебных расходов обе стороны освобождены, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, надлежит обратить за счет средств федерального бюджета.

Под бездействием, по смыслу закона, понимается не совершение действий, выполнение которых относится к функциям государственного органа или органа местного самоуправления или к должностным обязанностям государственного, муниципального служащего, должностного лица.

В соответствии с ч.9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), ФИО2 устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора ФИО4 <адрес> ЧР, в порядке ст.39 КАС РФ в интересах муниципального образования, о признании незаконными бездействия ФИО2 муниципального района Чеченской Республики в части содержания функционирующих в административных границах ФИО4 муниципального района Чеченской Республики двух площадок для временного размещения твердых коммунальных отходов, расположенных в западной части <адрес> на расстоянии 1200 метров от указанного села, рядом с рекой Аржи-Ахк, и в восточной части <адрес> на расстоянии около 300 метров от <адрес>, а также в части неисполнения требований п.14 ч.1 ст. 15 ФЗ №, применительно к территории населенных пунктов ФИО4 <адрес> ЧР за исключением сельских поселений Агишбатой, Ведено, Гуни, Октябрьское, Дышне-Ведено, Ца-Ведено, Беной, Элистанжи, Хаттуни, Тевзана, Дарго, Сельментаузен, Харачой, Махкеты, ФИО9 и ФИО10 и об обязании ФИО2 муниципального района Чеченской Республики привести указанные площадки для временного размещения твердых коммунальных отходов, в соответствие с требованиями действующего законодательства об охране окружающей среды, в частности, оборудовать их помещениями для охраны; контрольно-дезинфицирующими установками с устройствами бетонной ванны для ходовой части мусоровозов, с использованием эффективных дезинфицирующих средств; указателями временной площадки; защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров, искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием; обваловкой; обособленной сетью ливнестоков; оградить их, исключив к ним доступ скота; обеспечить охрану указанных объектов; площадку в <адрес> оборудовать шлагбаумом,- удовлетворить.

ФИО2 муниципального района Чеченской Республики, в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, привести две площадки для временного размещения твердых коммунальных отходов, расположенных в западной части <адрес> на расстоянии 1200 метров от указанного села, рядом с рекой Аржи-Ахк и в восточной части <адрес> на расстоянии около 300 метров от <адрес>, в соответствие с требованиями действующего законодательства об охране окружающей среды; оборудовать их помещениями для охраны; контрольно-дезинфицирующими установками с устройствами бетонной ванны для ходовой части мусоровозов, с использованием эффективных дезинфицирующих средств; указателями временной площадки; защитой от воздействия атмосферных осадков и ветров; искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, обваловкой, обособленной сетью ливнестоков; оградить их, исключить к ним доступ скота, обеспечить охрану указанных объектов, площадку в <адрес> оборудовать шлагбаумом, организовать вывоз твердых коммунальных отходов со всей территории ФИО4 муниципального района Чеченской Республики.

Об исполнении решения суда необходимо сообщить в суд и прокуратуру ФИО4 <адрес> ЧР в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: А.Р.Эльбуздукаев.