Решение № 12-536/2025 от 13 апреля 2025 г. по делу № 12-536/2025

КОПИЯ

Дело № 12-536/2025

УИД: 86RS0007-01-2024-003728-05


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Сургут 14 апреля 2025 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Панков А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Алтай-Негабарит» – директора ФИО2 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 19.07.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Алтай-Негабарит» (далее – ООО «Алтай-Негабарит»),

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 19.07.2024 № ООО «Алтай-Негабарит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе в Сургутский районный суд законный представитель ООО «Алтай-Негабарит» – директор ФИО2 просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить.

Законный представитель ООО «Алтай-Негабарит» – директор ФИО2, защитник общества адвокат ФИО3, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились. Неявка этих лиц в суд не препятствует рассмотрению жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «Алтай-Негабарит» к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – ПДД РФ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения.

Положения статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ определяют крупногабаритное транспортное средство как транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 этого Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Пользователям автомобильных дорог запрещено осуществлять движение по автомобильным дорогам, в частности, на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Федеральным законом (пункт 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которые устанавливают, в том числе, габариты транспортного средства, порядок ведения Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабарит-ного транспортного средства.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Алтай-Негабарит» привлечено к административной ответственности за то, что 02.06.2024 в 13 часов 34 минуты на 54 км (+600 м.) автомобильной дороги «Нефтеюганск-Сургут» в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством – пятиосным автопоездом, автомобилем марки FAW «J7 CA4180P77K25E5», государственный регистрационный знак №, принадлежащим ООО «Алтай-Негабарит», с превышением предельно допустимых габаритов транспортного средства, где длина транспортного средства - пятиосного автопоезда, составила 20,60 м, вместо допустимой 20,00 м, превысив тем самым допустимые габариты на величину более 50 сантиметров без специального разрешения в нарушение требований пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, что зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «ИБС ВИМ» со сроком действия поверки до 21.07.2024.

Признавая ООО «Алтай-Негабарит» виновным в совершении адми-нистративного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо административного органа исходило из того, что правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством при движении крупногабаритного транспортного средства – пятиосного автопоезда без специального разрешения, собственником которого является ООО «Алтай-Негабарит».

Вместе с тем должностным лицом не учтено следующее.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делам о таких правонарушениях относятся всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

При производстве по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо, судья должны учитывать положения статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляющие общие основания привлечения к административной ответственности.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административ-ных правонарушениях предусмотрено, что лицо, привлекаемое к администра-тивной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Это означает, что наличие в действиях (бездействии) лица состава административного правонарушения устанавливается только в специальных, предусмотренных данным Кодексом, процедурах.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе событие административного правонарушения, виновность привлекаемого к административной ответственности лица (статья 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), должны быть подтверждены имеющимися в деле доказательствами, статус которых определен в статье 26.2 этого Кодекса.

Так, в судебном заседании исследовано представленное по запросу суда ООО «Алтай-Негабарит» заверенная надлежащим образом копия специального разрешения от 29.05.2024 № №, согласно которому данное специальное разрешение выдано ООО «Алтай-Негабарит», директором которого является ФИО2, на неограниченное количество поездок за период с 31.05.2024 по 12.10.2024 на крупногабаритное транспортное средство – пятиосный автопоезд, автомобиль марки FAW «J7 CA4180P77K25E5», государственный регистрационный знак № и полуприцеп TVERSTROYMASH, государственный регистрационный знак № где указано, что габариты транспортного средства по длине не могут превышать 24,9 м, при этом на 10 стр. этого разрешения указано, что движение по нему предусмотрено по маршруту: автомобильная дорога «Нефтеюганск-Сургут» на участке 52-54 км (автодорожный мост через реку Обь в районе <адрес> с подходами).

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Алтай-Негабарит» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку общество 02.06.2024 в 13 часов 34 минуты на 54 км (+600 м.) автомобильной дороги «Нефтеюганск-Сургут» в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре осуществляло движение на транспортном средстве – пятиосном автопоезде, автомобиле марки FAW «J7 CA4180P77K25E5», государственный регистрационный знак №, имея специальное разрешение, без превышения допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров, поскольку разрещенная длина транспортного средства составляла 24,9 м, при этом длина составила 20,60 м.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотре-ния жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 данного Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административ-ном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 19.07.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонаруше-ниях в отношении ООО «Алтай-Негабарит» подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу законного представителя ООО «Алтай-Негабарит» - директора ФИО2 – удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 19.07.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Алтай-Негабарит» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи жалобы через Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Сургутского районного суда

ХМАО - Югры /подпись/ Панков А.Ю.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Сургутского районного суда

ХМАО - Югры Панков А.Ю.