Решение № 2А-4055/2020 2А-4055/2020~М-3617/2020 М-3617/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-4055/2020

Дело № 2а-4055/2020

Поступило в суд 06.10.2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 ноября 2020 года

Кировский районный суд города Новосибирска в составе :

Председательствующего судьи Гайворонской О.В.,

При секретаре Гинда О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Межрайонному отделу государственного технического надзора и регистрации автомототранспортных средств ГИБДД № 1 ГУ МВД России по НСО, ГУ МВД России по Новосибирской области о признании незаконными действий,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по НСО, Межрайонному отделу технического надзора и регистрации автомототранспортных средств государственной инспекции безопасности дорожного движения. В обоснование иска указав, что ФИО1 являлся собственником транспортного средства <данные изъяты> ПТС №. ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство было продано ФИО 1. В <данные изъяты> года истец узнал о предъявлении в суд иска ФИО 1 о расторжении договора купли-продажи указанного транспортного средства и взыскании уплаченной цены договора. В обоснование исковых требований истец указал, что не может поставить данное транспортное средство на государственный регистрационный учет, по причине подделки ПТС, а именно: изменения сведений категории ТС разрешенной массы ТС. Исходя из материалов, приложенных к исковому заявлению, регистрация ТС была прекращена ДД.ММ.ГГГГ, однако уведомление о прекращении он не получал. В материалах дела имеется заключением эксперта об изменениях, произведенных в ПТС, в графе категория ТС и масса ТС. С указанным заключением истец не знакомился о проведении указанной экспертизы его не извещали.

На основании изложенного, просил суд признать решение органа, осуществляющего государственный регистрационный учет транспортных средств, выразившееся в уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и необоснованным; возобновить государственный учет транспортного средства <данные изъяты> ПТС №.

ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представители административного ответчика МОГТН и РАМТС ГИБДД № 1 и ГУ МВД России по НСО в судебное заседание не явились, были извещены.

Суд, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ административному истцу на праве собственности принадлежал автомобиль марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный номер №, зарегистрированного в МОГТО И РАМТС ГИБДД №1 ГУ МВД РФ по НСО.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление, что в связи с установлением наличия основания предусмотренного пунктом 6 части 1 ст.18 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с пунктом 59 Правил государственной регистрации транспортных в Государственной инспекции, безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный учет транспортного средства <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный номер №, прекращен ДД.ММ.ГГГГ. Государственные регистрационный знаки №, свидетельство о регистрации №, ПТС №, выставлены в розыск.

Осуществляя судебный контроль законности действий по уведомлению административного истца о прекращении государственного учета транспортного средства, принадлежащего ему, суд считает необходимым указать на следующее.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно абзацу 5 пункта 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, у которых обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационных номеров транспортных средств, номеров узлов и агрегатов (кузова, рамы, кабины, двигателя) идентифицирующих транспортное средство, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), за исключением транспортных средств с измененной маркировкой транспортных средств и номерных агрегатов в результате естественного износа, коррозии, ремонта или возвращенных собственникам или владельцам после хищения, при условии их идентификации

Пунктом 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 N 1001, предусмотрено, что не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При наличии оснований, перечисленных в пункте 3 настоящих Правил, за исключением случаев наложения запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск. Регистрационные знаки, принятые на основании соответствующего волеизъявления собственника (владельца) в соответствии с пунктом 42 Правил, подлежат хранению. Собственнику (владельцу) транспортного средства направляется письменное уведомление с указанием причин и оснований прекращения (аннулирования) регистрации транспортного средства.

В случае устранения причин, явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится по месту обращения собственника (владельца) транспортного средства с выдачей новых регистрационных документов, а при наличии в заявлении записи о соответствующем волеизъявлении собственника (владельца) - новых государственных регистрационных знаков и паспорта транспортного средства.

В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.

Из материалов дела следует и судом установлено, что автомобиль <данные изъяты><данные изъяты> года выпуска, VIN отсутствует, значился принадлежим истцу ФИО2 и зарегистрирован за ним ДД.ММ.ГГГГ с присвоением государственного регистрационного знака №.

Одним из оснований регистрации явился паспорт транспортного средства серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Владивостокской таможней.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника 1 МОТН и РАМТС ОГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО 2 начальником полиции УМВД России по городу Новосибирску было направлено уведомление об устранении причин и условий, способствующих совершению преступления. Согласно которого, в производстве отделения дознания Управления МВД России по городу Новосибирску находится уголовное дело №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ, по факту подделки бланка паспорта транспортного средства № на автомобиль марки «<данные изъяты>», номер шасси №, номер двигателя №, государственный регистрационный помер № регион, принадлежащий ФИО 1 К сообщению приложено заключение эксперта ЭКЦ ГУ МВД России по НСО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленного в суд Заключения проверки по факту регистрации транспортного средства <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, шасси №, государственный регистрационный знак № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным инспектором БДД 1 MOTH и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области капитаном полиции ФИО 3 проведена проверка по факту регистрации транспортного средства, в ходе которой установлено, что в в 1 MOTH и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области поступила информация из Управления МВД России по городу Новосибирску о том, что ОП № 8 «Кировский» УМВД по г.Новосибирску на основании рапорта сотрудника 1 MOTH и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, об обнаружении признаков состава преступления, предусмотренных ст. 327 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело по факту подделки бланка паспорта транспортного средства № на автомобиль марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, шасси №, государственный регистрационный знак №.

Так, согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ группы по обслуживанию территории отдела полиции № 8 «Кировский» 1 межрайонного отдела ЭКЦ ГУ МВД России по Новосибирской области, бланк паспорта транспортного средства № на автомобиль <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, изготовлен производством ФГУП «ГОЗНАК». Первоначальное содержание паспорта транспортного средства №, в графе «4.Категория ТС (A,B,C,D прицеп), в штрихах буквенного обозначения «В», в графе «14.Разрешенная максимальная масса, кг» в штрихах второй цифры «3», цифрового обозначения «3386», изменено способом подчистки с последующей допиской читаемой буквы и цифры. Установить первоначальное содержание не представляется возможным, из-за достаточно полного удаления красящего вещества первоначальных записей.

По данным федеральной информационной системы Госавтоинспекции, автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, шасси - №, г/н №, состоит на государственном учете с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 В регистрационной карточке учета транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, категория ТС указана «В», разрешенная максимальная масса 3386. Первоначально указанный автомобиль регистрировался на территории Приморского края ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационными данными: категория ТС «С», разрешенная максимальная масса «3686».

Кроме того в федеральной информационной системе Госавтоинспекции имеется информация о таможенном оформлении ПТС № на автомобиль <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, двигатель № шасси №, с категорией ТС «С».

Проверкой установлено, что постановка автомобиля ДД.ММ.ГГГГ на государственный учет была проведена на основании паспорта транспортного средства №, в котором первоначальное содержание граф 4. Категория ТС и 14. Разрешенная максимальная масса, было изменено. Что также подтверждается представленным в суд экспертным заключением ЭКЦ ГУ МВД России по НСО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, постановка указанного автомобиля на государственный учет была проведена на основании документов, имеющих признаки подделки.

В связи с установлением наличия основания предусмотренного п. 6 части 1 ст.18 Федерального закона, в соответствии с пунктом 59 Правил государственной регистрации транспортных в Государственной инспекции, безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный учет транспортного средства <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный номер №, за ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ прекращен. Регистрационные знаки <данные изъяты>, свидетельство о регистрации № и ПТС №, внесены в розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.

Таким образом, в имеющийся ПТС №, представленный в органы ГИБДД МВД России для совершения регистрационных действий, внесены изменения путем подчистки с последующей допиской сведений, не соответствующих первоначально внесенным в него.

Руководствуясь положениями Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 N 1001, п. 72 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 N 496/192/134 "Об утверждении положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств", суд исходит из того, что имелись предусмотренные действующим законодательством основания для прекращения (аннулирования) регистрации транспортного средства.

Исходя из доказательств, имеющихся в материалах дела, судом достоверно установлено, что ПТС № на принадлежащее ФИО1 транспортное средство признан поддельным.

Как следует из указанного выше п. 3. Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года N 1001, Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию.

В ходе проведения проверочных и розыскных мероприятий, на основании письменных доказательств, указанных выше установлено, что ПТС № на принадлежащее ФИО1 транспортное средство признан поддельным, а следовательно, в этом документе содержатся сведения не соответствующие требованиям законодательства и не соответствующие действительности.

Поскольку при установленных обстоятельствах законодательством запрещена регистрация транспортного средства, то ее аннулирование является обоснованным. Эти действия направлены на пресечение эксплуатации и реализации транспортного средства с недостоверными документами.

Кроме того, аннулирование регистрации транспортного средства осуществлено в период оперативно-розыскных мероприятий.

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что обжалуемое истцом сообщение о прекращении регистрации транспортного средства по своему содержанию полностью соответствует действующему законодательству и не может быть признано незаконным, в связи с чем оснований для удовлетворения требований ФИО1 о возложении обязанности возобновить государственный учет транспортного средства марки <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, не имеется.

Кроме того, ст. 219 КАС РФ регулирует вопросы, связанные со сроком обращения в суд по делам об оспаривании решений органов власти.

Если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1).

При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением административный истец должен доказать уважительность причин пропуска срока.

В ходе рассмотрения дела по существу, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 MOTH и РАМТС ГИБДД № 1 ГУ МВД России по НСО было направлено соответствующее уведомление о прекращении государственного учета транспортного средства по адресу его регистрации, указанному также в исковом заявлении. Таким образом, срок для обращения с административным исковым заявлением в суд начинает течь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Несмотря на установленные законом сроки, ФИО1 обратился в суд с административным иском лишь ДД.ММ.ГГГГ /то есть спустя 5,5 мес. после окончания срока для обжалования/. При этом ходатайства о восстановлении срока заявлено не было, доказательств уважительности его пропуска также суду представлено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании решения органа, осуществляющего государственный регистрационный учет транспортных средств незаконным и возобновлении государственного учета транспортного средства, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 06 ноября 2020 года.

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-4055/2020 Кировского районного суда г. Новосибирска.

На «____» _____________2020 решение в законную силу не вступило.

Судья