Постановление № 5-2589/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-2589/2021

Дело № 5-2589/21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 15 июня 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Кобин О.В., при секретаре Галушкиной А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ФИО4, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

ИП ФИО1 не выполнил в принадлежащем ему магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, ИП ФИО1, в принадлежащем ему магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> допустил то, что работниками данного магазина не использовались средства индивидуальной защиты; отсутствие сведений о подаче декларации о соблюдении правил деятельности; отсутствие дезинфицирующего коврика на входе в помещение (торговый зал); допуск посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания в данный магазин; допустил обслуживание на кассах посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток, что было выявлено 22 апреля 2021 г. в 10 час. 10 мин. в ходе проведения мониторинга сотрудниками Минсельхоза Ульяновской области. Таким образом, ИП ФИО1 были допущены нарушения подп. 7.1, приложения 2 подп. 2.2.2 п. 2, абз. 2 подп. 7.1, подп. 9.2.2, абз. 2 подп. 9.2.5, подп. 9.2.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Правонарушение, выявленное сотрудниками Минсельхоза Ульяновской области, допущено по адресу: <адрес>

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал, факт совершения правонарушения подтвердил, просил учесть, что дезинфицирующий коврик временно был перемещен в другое место.

Заслушав выступление ИП ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 мая 2021 г., составленным по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором отражены суть и обстоятельства совершенного административного правонарушения; чек-листом мониторинга торговых организаций; актом осмотра от 22 апреля 2021 г.; фотоснимками, приложенными к протоколу об административном правонарушении.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются друг с другом, а также относимы, допустимы и достоверны, а потому не вызывают сомнения.

Факт виновного совершения настоящего административного правонарушения со стороны ИП ФИО1 нашел свое полное подтверждение, документально подтвержден совокупностью вышеприведенных доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно подпункту «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Во исполнение указанных выше положений федерального законодательства принят Указ Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности». Данным Указом на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Согласно подп. 7.1, приложения 2 подп. 2.2.2 п. 2, абз. 2 подп. 7.1, подп. 9.2.2, абз. 2 подп. 9.2.5, подп. 9.2.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19, работодателям (организациям, индивидуальным предпринимателям) предписано обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации, Роспотребнадзором, а также требований Стандарта безопасности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (приложение N 2 к настоящему указу). Удостоверить соблюдение указанных в настоящем подпункте санитарно-эпидемиологических требований и методических рекомендаций подачей декларации о соблюдении правил деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих деятельность в период действия режима повышенной готовности на территории Ульяновской области. Использовать на рабочем месте СИЗ органов дыхания (гигиенические маски), оповещать о любых отклонениях в состоянии здоровья. Работник с симптомами заболевания не допускается до работы и получает уведомление о необходимости обращения в медицинскую организацию. Возобновление допуска к работе осуществляется только при наличии справки медицинской организации о выздоровлении работника. Обеспечить наличие дезинфицирующего коврика на входе в помещение (торговый зал). случае отсутствия у посетителя средств индивидуальной защиты органов дыхания ответственный работник не допускает посетителя в организацию (помещение). Ответственный работник вправе предоставить посетителю средства индивидуальной защиты органов дыхания на платной или бесплатной основе. Не допускать реализацию товаров и предоставление услуг лицам, не имеющим средств индивидуальной защиты, указанных в подпункте 9.2.5 настоящего подпункта. При выявлении лиц, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, вызывать для фиксации факта административного правонарушения должностных лиц органов внутренних дел или должностных лиц органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.

В случае несоблюдения требований настоящего подпункта ИП несут административную ответственность в соответствии со ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1, в принадлежащем ему магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> допустил то, что работниками данного магазина не использовались средства индивидуальной защиты; отсутствие сведений о подаче декларации о соблюдении правил деятельности; отсутствие дезинфицирующего коврика на входе в помещение (торговый зал); допуск посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания в данный магазин; допустил обслуживание на кассах посетителей без средств индивидуальной защиты органов дыхания и перчаток, что было выявлено 22 апреля 2021 г. в 10 час. 10 мин. в ходе проведения мониторинга сотрудниками Минсельхоза Ульяновской области. Таким образом, ИП ФИО1 были допущены нарушения подп. 7.1, приложения 2 подп. 2.2.2 п. 2, абз. 2 подп. 7.1, подп. 9.2.2, абз. 2 подп. 9.2.5, подп. 9.2.6 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности».

Требования Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении не нарушены.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ИП ФИО1

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание ИП ФИО1 своей вины.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, а также освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ либо по иным основаниям суд не усматривает. Учитывая высокую степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, в том числе то, что оно было совершено при обслуживании посетителей магазина, то суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ИП ФИО1 ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) руб. 00 (Ноль) коп.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Кобин