Постановление № 5-128/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 5-128/2018

дело № 5-128/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июня 2018 года г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Ачкасова Н.В.,

с участием начальника отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1.,

законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - <данные изъяты> ООО «ДВ-Союз» ФИО2,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности - ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Союз», <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

13 апреля 2018 года ООО «ДВ-Союз», расположенное по адресу: ****, умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

27 марта 2018 года начальником отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Рстранснадзора ФИО1., было возбуждено административное производство, в рамках возбужденного административного дела ... от 27 марта 2018 года по ст. ... КоАП РФ в отношении неустановленного лица (группы лиц) и назначено административное расследование.

В рамках Административного расследования определением об истребовании сведений от 27.03.2018 года у ООО «ДВ-Союз» был истребован ряд документов и сведений, а именно:

«2. ООО ДВ-Союз", направить в трехдневный срок со дня получения определения надлежащим образом заверенные копии по электронной почте <данные изъяты> с последующей досылкой по почте:

2.1 документы подтверждающие владение и/или использование на иных законных основаниях земельного участка (<данные изъяты>) под ****

2.2 документ и материалы по реализации и исполнению п. ... «<данные изъяты>.»

30.03.2018 года от ООО «ДВ-Союз» поступил ответ от 30.03.2018 года № ..., в котором на пункт 2.1 представлен договор <данные изъяты>, а на пункт 2.2 определения об истребовании от 27.03.2018 года документы и материалы не представлены по причине: - «<данные изъяты>.».

Так как ООО «ДВ-Союз» документы, подтверждающие владение/использование им на законных основаниях земельного участка <данные изъяты>, а также документы и материалы по реализации и исполнению п.... «<данные изъяты>, ООО «ДВ-Союз» не представило, в рамках Административного расследования определением об истребовании сведений от 02.04.2018 года у ООО «ДВ-Союз» снова был истребован ряд документов и сведений, а именно:

«2.1 документы подтверждающие владение и/или использование на иных законных основаниях земельного участка ****

2.2 документы и материалы, подтверждающие исполнение п.... <данные изъяты>;

2.3 Документы подтверждающие полномочия <данные изъяты> ООО «ДВ-Союз» ФИО и его паспортные данные;

2.4 Устав ООО «ДВ-Союз».».

На определение об истребовании сведений от 02 апреля 2018 года 03.04.2018 года от ООО «ДВ-Союз» поступил ответ от 03.04.2018 года № ..., в котором пункт 2.2 проигнорирован, истребуемые документы и материалы не представлены.

ООО ДВ-Союз" представило договор на <данные изъяты>. Документы и материалы по реализации и исполнению п. ... «<данные изъяты>, ООО «ДВ-Союз» не представило.

Рассмотрев представленные материалы в рамках Административного расследования определением об истребовании сведений от 09.04.2018 года у ООО «ДВ-Союз» снова был истребован ряд документов и сведений, которые из анализа представленных ими же материалов у них имеются, при этом конкретизированы, а именно:

«2.1 документы и материалы, подтверждающие исполнение п. ... «<данные изъяты>, а именно:

2.1.1 документ определяющий организацию контроля за входом (выходом) физических лиц, въездом (выездом) транспортных средств, вносом (выносом),

ввозом (вывозом) грузов и иных материальных объектов на объект, в том числе в целях предотвращения возможности размещения или попытки размещения взрывных устройств (взрывчатых веществ), проноса (провоза) оружия и боеприпасов;

2.1.2 документ определяющий организацию ведения учета прохода (проезда, перемещения) физических лиц, транспортных средств, материальных объектов на территорию объекта или с его территории;

2.1.3 данные и сведения, предусмотренных подпунктом "..." п. ... Требований, на электронных и (или) бумажных носителях за 28 марта в период с 00 часов 00 минут по 23 часа 59 минут;

2.1.4 запись с видеокамер видеофиксации реализации мероприятий по организации контроля за входом (выходом) физических лиц, въездом (выездом) транспортных средств, вносом (выносом), ввозом (вывозом) грузов и иных материальных объектов на объект за 28 марта в период с 00 часов 00 минут по 23 часа 59 минут;

2.1.5 бланки пропуска автомобилей (<данные изъяты>) на территорию объекта за период с 19 марта по день получения определения об истребования от 09 апреля 2018 года.».

На определение об истребовании сведений от 09 апреля 2018 года - 13.04.2018 года от ООО «ДВ-Союз» поступил ответ от 12.04.2018 года № ..., однако истребуемые документы и материалы так и не представлены.

Учитывая то, что без истребуемых документов и материалов не представляется возможным завершить административное расследование, составить протоколы в отношении виновных лиц, полно и всесторонне их рассмотреть или вынести постановление о его прекращении, то тем самым юридическим лицом умышленно не выполнены законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - <данные изъяты> ООО «ДВ-Союз» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, суду пояснил, что земельный участок не находился в аренде ООО «ДВ-Союз». На указанном земельном участке они арендуют парковочные места, а не земельный участок. Таким образом, на юридическое лицо не распространяется действие постановления № ... от 23.01.2016 г., так как не является объектом транспортной инфраструктуры. Действительно в ООО «ДВ-Союз» ведется журнал учета и иные документы перемещения транспортных средств, а также по всему периметру специализированной стоянки установлено видеонаблюдение, с возможностью ее хранения, но он считает, что, так как указанные материалы носят конфиденциальную информацию, то он не имел возможности предоставить их по запросу должностного лица. Считает, что административное производство по ст. ... КоАП РФ ведется с нарушениями, о чем он неоднократно указывал в своих заявлениях. Кроме того должностное лицо, составившее протокол имеет основания оговаривать общество и превышает свои должностные полномочия. В своих ответах на определения об истребовании документов он действительно указывал на то, что Требования по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта, утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2016 № 29 ООО «ДВ-Союз» исполняет в полном объеме, так как свою деятельность ведет в соответствии с законом Хабаровского края от 27.06.2012 № 198 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянику, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств».

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что земельный участок не находился в аренде ООО «ДВ-Союз» и не прилегает к автомобильной дороге, а также не относится к охранной зоне земель транспорта, о чем имеются сведения из ЕГРН и ответ на запрос, поступивший ИП <данные изъяты>.. Кроме того, у ООО «ДВ-Союз» не имеется в собственности или пользовании объектов сооружений, зданий. Документы запрашивались на основании постановления № 29 от 23.01.2016г., под нормы которого ООО «ДВ-Союз» не попадает. Положения договора, заключенного между ООО «ДВ-Союз» и ИП <данные изъяты> являются нормами, касающимися экономической деятельности хозяйствующих субъектов, на которых не распространяются положения Федерального закона № 16 «О транспортной безопасности». Информация истребуемая у ООО «ДВ-Союз» является конфиденциальной. Кроме того несмотря на то, что в ответах на определения об истребований документов и сведений указывалось о соблюдении юридическим лицом Требований, утвержденные постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2016 № 29 в полном объеме, в тоже время это делает юридическое лицо по собственному желанию, а не в связи с тем, что оно обязано их выполнять. Кроме того считает, что административное производство по ст. ... КоАП РФ ведется со значительными нарушениями. Документы, которые истребуются у ООО «ДВ-Союз» не могут быть предоставлены, в связи с отсутствием правовых оснований для их предоставления.

Начальник отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора ФИО1. суду пояснил, что считает, что протокол по делу об административном правонарушении составлен с соблюдением норм административного законодательства в связи с чем просит его рассмотреть и вынести постановление. В его производстве, как должностного лица - начальник отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора, находится дело об административном правонарушении по ст. ... КоАП РФ, в рамках производства по этому делу административного расследования им были направлены определения об истребовании документов и сведений нескольким юридическим лицам, в том числе ООО «ДВ-Союз». Определения от 27 марта 2018 года и от 02 апреля 2018 года исполнялись частично, то есть были предоставлены договор аренды между <данные изъяты>, договор аренды между <данные изъяты> и ООО «ДВ-Союз», копия Устава ООО «ДВ-Союз» и копия приказа о назначении ФИО <данные изъяты>. При этом документы и материалы, подтверждающие исполнение п. ... «<данные изъяты>, так и не были предоставлены. В связи с чем 9 апреля 2018 года им вновь было направлено определение об истребовании у юридического лица документов и сведений с конкретизацией, какие именно материалы необходимо предоставить. 13 апреля 2018 года в адрес УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора поступил ответ ООО «ДВ-Союз» из которого следовало, что документы и сведения об исполнении Требований предоставлены не могут быть, в связи с тем, что документы запрашивались на основании постановления № 29 от 23.01.2016г., под нормы которого ООО «ДВ-Союз» не попадает. Кроме того указано об отсутствии состава административного правонарушения предусмотренного ... КоАП РФ, тогда как дело рассматриваемое в судебном заседании инкриминирует наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Что касается слов представителя юридического лица о превышении им должностных полномочий, то просит приобщить к материалам дела постановление следователя от ***, которым отказано в возбуждении уголовного дела по факту превышения должностных полномочий с его, ФИО1., стороны, как начальник отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора, по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях состава преступления, предусмотренного ... УК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит, что материалами дела вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ установлена и доказана.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как установлено из материалов дела, 27 марта 2018 года начальником отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Рстранснадзора ФИО1., было возбуждено административное производство, в рамках возбужденного административного дела ... от 27 марта 2018 года по ст. ... КоАП РФ в отношении неустановленного лица (группы лиц) и назначено административное расследование.

В рамках Административного расследования определениями об истребовании сведений у ООО «ДВ-Союз» был истребован ряд документов и сведений.

Согласно предоставленному по запросу постановлению от 30.06.2010 года № ... Администрацией города Хабаровска индивидуальному предпринимателю <данные изъяты> свидетельство ... (Далее - Арендатор), выделен в аренду участок площадью ... кв.м с кадастровым номером ... (Далее - земельный участок). Департаментом муниципальной собственности Администрации города Хабаровска от имени городского округа «Город Хабаровск» заключен договор аренды от *** года № ... указанного Земельного участка. В соответствии с пунктом ... договора аренды, арендатор обязан не сдавать объект в субаренду и не передавать свои права и обязанности по настоящему договору другому лицу, не предоставлять объект в безвозмездное пользование.

Согласно документам, имеющимся в материалах административного дела, данный земельный участок прилегает к категорированным объектам транспортной инфраструктуры дорожного хозяйства, а именно: <данные изъяты>

ООО «ДВ-Союз» по запросу должностного лица представило договор на предоставление стоянки для автомобилей между индивидуальным предпринимателем <данные изъяты> и ООО «ДВ-Союз», аренда парковочных мест.

В то же время, как следует из представленных материалов дела, ООО «ДВ-Союз», получив определения об истребовании сведений от 27.03.2018г., 02.04.2018г., 09.04.2018г. было обязано исполнить содержащиеся в определении требования, либо в установленном порядке сообщить о невозможности представления указанных сведений.

Вместе с тем, ООО «ДВ-Союз» проигнорировало требования, изложенные в определениях об истребовании сведений от 27.03.2018г., 02.04.2018г., 09.04.2018г., чем совершило правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Так, 30.03.2018 года от ООО «ДВ-Союз» поступил ответ (№...), в котором на пункт 2.1 представлен договор между <данные изъяты>», на пункт 2.2 определения об истребовании от 27.03.2018 года документы и материалы не представлены по причине: - «<данные изъяты>».

На определение об истребовании сведений от 02 апреля 2018 года - 03.04.2018 года от ООО «ДВ-Союз» поступил ответ от 03.04.2018 года №..., в котором предоставлены договор на предоставление стоянки для автомобилей между индивидуальным предпринимателем <данные изъяты> и ООО «ДВ-Союз», аренда парковочных мест, копия Устава и копия приказа о назначении ФИО, тогда как пункт 2.2 не выполнен. Документы и материалы по реализации и исполнению п. ... «<данные изъяты>, ООО «ДВ-Союз» не представило.

На определение об истребовании сведений от 09 апреля 2018 года - 13.04.2018 года от ООО «ДВ-Союз» поступил ответ от 12.04.2018 года №..., где истребуемые документы и материалы не представлены.

Вышеуказанные судом обстоятельства подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении:

-определением ... от 27.03.2018г.;

-определением об истребовании сведений от 27.03.2018г.;

-ответом ООО «ДВ-Союз» от 30.03.2018г. № ...;

-договором аренды земельного участка № ... от 29.03.2011г.;

-определением об истребовании сведений от 02.04.2018г.;

-ответом ООО «ДВ-Союз» от 03.04.2018г. № ...;

-договором на предоставление стоянки для автомобилей от 30.11.2017г.;

-приказом от 25.03.2013г.;

-уставом ООО «ДВ-Союз»;

-ответом ООО «ДВ-Союз» от 12.04.2018г. № ...;

-ответом ООО «ДВ-Союз» от 17.04.2018г. № ....

Во исполнение части 3 статьи 8 Федерального закона "О транспортной безопасности" (далее - Федеральный закон) постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2016 г. № 29 определены требования по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта (далее - объекты), учитывающие любые уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 Федерального закона (Далее - Требования).

Согласно п. 2 Требований 2. документ является обязательным для исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами, являющимися собственниками либо владеющими объектами на ином законном основании, которые обязаны:

а) своими действиями и (или) бездействием не создавать условий, способствующих совершению актов незаконного вмешательства в отношении объекта транспортной инфраструктуры;

б) незамедлительно информировать субъект транспортной инфраструктуры о подозрениях или фактах возможной подготовки совершения акта незаконного вмешательства в отношении объекта транспортной инфраструктуры;

в) в случае осуществления деятельности, связанной с хранением, переработкой (перевалкой), складированием опасных грузов (грузов повышенной опасности), а также с хранением оружия и боеприпасов к нему, информировать об этом в письменной форме субъект транспортной инфраструктуры;

г) в случае проведения ими на территории объекта культурно-массовых и (или) публичных мероприятий информировать об этом субъект транспортной инфраструктуры в срок не позднее 3 дней до дня начала проведения такого

мероприятия;

д) организовать контроль за входом (выходом) физических лиц, въездом (выездом) транспортных средств, вносом (выносом), ввозом (вывозом) грузов и иных материальных объектов на объект, в том числе в целях предотвращения возможности размещения или попытки размещения взрывных устройств (взрывчатых веществ), проноса (провоза) оружия и боеприпасов;

е) обеспечить ведение учета прохода (проезда, перемещения) физических лиц, транспортных средств, материальных объектов на территорию объекта или с его территории, за исключением объектов, используемых исключительно в целях осуществления розничной торговли, организации общественного питания и социально-бытового обслуживания населения, оказания населению банковских услуг, а также услуг в сфере связи, здравоохранения, кинематографии и культуры, включающего в себя следующие данные:

фамилия, имя, отчество, место работы (службы), занимаемая должность, наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя - для персонала юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории объекта;

фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства (пребывания), гражданство, сведения о серии, номере, дате и месте выдачи документа, удостоверяющего личность, а также сведения о целях пребывания на объекте - для посетителей объекта;

сведения об автотранспортных средствах, самоходных машинах и механизмах, в том числе их вид, марка, модель, цвет, регистрационный знак (номер), сведения о должности (должностях) лица (лиц), управляющего (управляющих) автотранспортным средством, самоходной машиной и механизмом, характере груза, а также сведения о целях и сроке пребывания на объекте;

ж) осуществлять видеофиксацию реализации мероприятий, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, обеспечить ее хранение, а также обеспечить хранение данных и сведений, предусмотренных подпунктом "е" настоящего пункта, на электронных и (или) бумажных носителях в течение месяца.

По смыслу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для административного расследования. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения.

В своих пояснениях в ответе от 23 апреля 2018 года ... на определение о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ и истребовании сведений подписанные генеральным директором ООО «ДВ-Союз» ФИО., юридическое лицо обосновывает свое не предоставление сведений и документов потому, что не является субъектом транспортной инфраструктуры. В данном случае административное расследование возбуждено в рамках «Требований по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством российской федерации к охранным зонам земель транспорта» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2016 г. № 29 и проводится в рамках указанных Требований.

Требования должностного лица о необходимости предоставления документов и сведений заявлены в рамках производства административного расследования, и не выходят за его пределы.

Доводы о том, что должностное лицо оговаривает юридическое лицо и тем самым превысило свои должностные полномочия, также не нашли своего подтверждения и опровергаются, предоставленной в судебное заседание копией постановления следователя от ***, которым отказано в возбуждении уголовного дела по факту превышения должностных полномочий с его, ФИО1., стороны, как начальник отдела по надзору за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора, по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях состава преступления, предусмотренного ... УК РФ.

Статья 17.7 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Требования должностного лица о предоставлении необходимых документов, судом признаются законными, так как они заявлены должностным лицом в чьем производстве находится дело об административном правонарушении.

Сведений о том, что заявленные в определениях об истребовании сведений, не могут быть предоставлены в связи с их отсутствием, опровергаются материалами дела. Как следует из ответов директора ООО «ДВ-Союз» - <данные изъяты> ООО «ДВ-Союз» исполняет в полном объеме, так как свою деятельность ведет в соответствии с законом Хабаровского края от 27.06.2012 № 198 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянику, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств». Ведутся журналы учета и кроме того по периметру стоянки ведется видеонаблюдение.

Причины, по которым указанные сведения не могли быть предоставлены должностному лицу в рамках производства дела об административном правонарушении, представителями юридического лица в судебном заседании не обоснованы.

Так как, доводы о несогласии с инкриминируемым административным правонарушением по ст. 17.7 КоАП РФ представителей юридического лица, сводятся к доводам о несогласии с производством по делу об административном правонарушении по ст. ... КоАП РФ, которые в настоящем судебном заседании не являются предметом обсуждения, то суд признает их несостоятельными. И в связи с чем указанные доводы расцениваются судом как способ защиты.

Анализ нормативно-правовых норм в совокупности с установленными по делу обстоятельствами позволяет сделать вывод о доказанности факта совершения ООО «ДВ-Союз» административного правонарушения и его вины. В связи с чем, имеются законные основания для его привлечения к административной ответственности.

Таким образом, суд находит вину ООО «ДВ-Союз» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной.

Действия ООО «ДВ-Союз» квалифицируются по ст. 17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ нет, так как последствия неисполнения требования должностного лица об истребовании сведений, послужили препятствием для дальнейшего производства по делу об административном правонарушении по которому проводится административное расследование.

Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ в отношении ООО «ДВ-Союз», являющегося объектом малого предпринимательства, судом также не усматривается по следующим основаниям.

Как следует из ст. 3.4 КоАП предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1.1. ч. 1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) регулируются Федеральным законом от 26 ноября 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предприниматели при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Положения названного закона предусматривают выявление административного правонарушения в ходе осуществления государственного контроля при проведении проверок юридических лиц. При этом в материалах дела отсутствуют данные о проведении в отношении юридического лица государственного контроля (надзора) при проведении проверок юридических лиц в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 294-ФЗ. Дело об административном правонарушении было возбуждено в рамках проведения административного расследования в отношении неустановленных лиц по ст. ... КоАП РФ.

Истребование сведений было обусловлено необходимость получения документов для принятия решения об установлении виновности юридических или должностных лиц, либо о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава по делу об административном правонарушении по ст. ... КоАП РФ, и не может быть отнесено к положениям указанным в Федеральном законе № 294-ФЗ.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает все обстоятельства по делу, характер совершенного юридическим лицом, привлекаемым к административной ответственности, административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные об имущественное положение привлекаемого лица, то суд полагает возможным ограничиться минимальным наказанием, предусмотренным санкцией статьи 17.7 КоАП РФ в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 3.5, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДВ-Союз» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

...

...

...

...

...

...

...

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд.

Неуплата штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня его получения, через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.

Судья: Н.В. Ачкасова