Постановление № 5-27/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-27/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Земетчино 16 мая 2018 года

Судья Земетчинского районного суда Пензенской области Тюина Н.Л., рассмотрев административный материал в отношении ФИО2 {Дата} года рождения, уроженца Республики *****, зарегистрированной по месту жительства: Республика *****, [адрес] область, [адрес] район, с. [адрес] , ул. [адрес] , временно проживающий по адресу: [адрес] область, [адрес] район, р.п. [адрес] , ул. [адрес] , гражданина *****, женатого, имеющей двоих несовершеннолетних детей,

в совершении правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывании, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

16 мая 2018 года в 13 часов 00 минут сотрудниками ОМВД России по Земетчинскому району совместно с сотрудниками миграционного пункта в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в р.п.Земетчино, ул. [адрес] Земетчинского района Пензенской области выявлен гражданин республики ***** ФИО2 {Дата} года рождения, получивший 16.09.2013 года РВП в УФМС России по Пензенской области сроком действия до 16.09.2016 года, который по истечении срока действия РВП, т.е. до 17.09.2016 года и по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, не выехал за пределы РФ. В нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по истечении срока временного пребывания а именно с 12.08.2017 года и по настоящее время, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения в России, не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, раскаялся в содеянном, пояснил суду, что состоит в зарегистрированном браке с ФИО1 Он вместе с семьей и двумя несовершеннолетними детьми проживает в р.п.Земетчино, ул. [адрес] . Его жена является гражданкой РФ и зарегистрирована по вышеуказанному адресу. Их дети являются гражданами России. Просит не применять к нему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку на территории РФ у него находится семья, малолетние дети и свой дом.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №... от 16.05.2018 года с письменными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, копией паспорта, свидетельством о заключении брака, свидетельством о рождении ребенка, выпиской из базы АС ЦБДУИГ и иными документами.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние, а именно: нарушение ею режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив в совокупности приведённые доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, материальное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, находящихся на территории Российской Федерации, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учётом личности ФИО2, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, суд считает назначить наказание ФИО2 в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в данном случае административным выдворением за пределы Российской Федерации будет нарушено право на уважение личной и семейной жизни ФИО2, поскольку на территории РФ он проживает с женой и малолетней дочерью, которые являются гражданами России.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 18.8 ч.1.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ, федеральный судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 {Дата} года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Уплату штрафа необходимо произвести по реквизитам: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области), ИНН <***> КПП 583401001, р/счёт № <***>, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области г. Пенза, БИК 045655001, ОКТМО 56623151, КБК 18811640000016020140, УИН №... (протокол об административном правонарушении №... от 16 мая 2018 года).

Разъяснить ФИО2 положения ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

- ч.1 – административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

- ч.3 - сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию.

- ч.5 - при отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60-ти дней со срока, указанного в части настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административного штраф к административной ответственности в соответствие с ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд Пензенской области в течение 10 дней.

Судья :