Решение № 2-2217/2017 2-2217/2017~М-2151/2017 М-2151/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-2217/2017

Дело №2-2217/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Назаровой В.А.,

при секретаре Нестеровой О.Г.,

с участием прокурора г. Ельца Савчук В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-2217/2017 по исковому заявлению прокурора города Ельца в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ФИО5» (ООО «ФИО6») о признании действий по предоставлению сведений в Единый государственный реестр юридических лиц незаконными, -

у с т а н о в и л:

Прокурор города Ельца обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ФИО7» о признании действий по предоставлению сведений в Единый государственный реестр юридических лиц незаконными. Требования мотивировал тем, что прокуратурой города Ельца была проведена проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах, а также о государственной регистрации, в ходе которой выявлены нарушения при регистрации организации по адресу: N.... В ходе проверки выявлено, что по указанному адресу зарегистрировано ООО «ФИО8», состоящее на налоговом и регистрационном учете в МИФНС России №6 по Липецкой области. Однако по данному адресу ответчик не находится. Исполнительный орган, работники, имущество, вывеска о местонахождении юридического лица отсутствует по адресу регистрации. Также в ходе проверки установлено, что у ответчика отсутствует фактическая возможность взаимодействовать с органами государственной власти, так как в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют иные сведения о ее местонахождении, а по юридическому адресу ни данная организация, ни ее единоличный исполнительный орган не располагаются. Таким образом, ООО «ФИО9» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены недостоверные сведения о местонахождении юридического лица. Регистрация юридического лица по недостоверному адресу нарушает интересы как неопределенного круга лиц, которые вступают в финансово-хозяйственные отношения с данной организацией, так и интересы РФ, ввиду того, что отсутствие постоянно действующего исполнительного органа по месту юридического адреса не позволяет надлежащим образом осуществлять государственные функции, в том числе налогового контроля. Кроме того, ответчик подпадает под признаки «фирмы-однодневки». Просит признать незаконными действия ООО «ФИО10» по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица; обязать ответчика представить в МИФНС России №6 по Липецкой области документы с указанием действительных данных о месте нахождения юридического лица (адреса).

В судебном заседании старший помощник прокурора города Ельца Савчук В.И. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ФИО11» в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах своей неявки в судебное заседание и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Судебное извещение направлялось ответчику по юридическому адресу, однако конверт с вложением судебного извещения возвращен отделениями почтовой связи с отметкой «возврат по истечении срока».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МИФНС России №6 по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно в установленном законом порядке и надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении и заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора директор ООО «ФИО12» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно в установленном законом порядке и надлежащим образом, конверт с вложением судебного извещения, направленный в ее адрес, возвращен отделением почтовой связи с отметкой «Истек срок хранения», о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, и если истец против этого не возражает.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения старшего помощника прокурора, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя ответчика, поскольку ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительности причин неявки и не просил рассмотреть дело в свое отсутствие и в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора города Ельца Савчук В.И., исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковое заявление прокурора города Ельца обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 35 того же Федерального закона предусматривает, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Ельца была проведена проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах, а также о государственной регистрации, в ходе которой выявлено нарушение при регистрации организации ООО «ФИО13» по адресу: N... N.... Организация зарегистрирована по указанному адресу, состоит на налоговом и регистрационном учете в МИФНС России №6 по Липецкой области. Однако исполнительный орган, работники, представители исполнительного органа юридического лица отсутствуют по адресу регистрации. Также в ходе проверки установлено, что у ответчика отсутствует фактическая возможность взаимодействовать с органами государственной власти, так как в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют иные сведения о ее местонахождении, а по юридическому адресу ни данная организация, ни ее единоличный исполнительный орган не располагаются.

Как установлено пунктом 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, включение в единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

Пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых внесены такие записи, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных документах. Внесение исправлений в сведения, включенные в записи государственных реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Ведение государственных реестров на электронных носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие государственных реестров с иными федеральными информационными системами и сетями.

В едином государственном реестре юридических лиц содержатся в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (подпункт «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Одним из принципов правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации и своевременности ее предоставления (пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Пунктом 9 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрено, что информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

В судебном заседании установлено, что общество с ограниченной ответственностью «ФИО14» зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и является действующим юридическим лицом, адрес (место нахождения): N..., N... N..., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что должностным лицом МИФНС России №7 по Липецкой области 29.03.2017 было проведено обследование адреса места нахождения юридического лица ООО ФИО15»: N...

В ходе обследования было установлено, что ООО «ФИО16 по адресу: N..., N... не найдено. Отсутствуют сведения о местонахождении юридического лица. Собственник помещения пояснил, что с данным юридическим лицом договор аренды не заключался, имущество организации отсутствует по данному адресу.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом (протоколом) обследования адреса места нахождения юридического лица от 29.03.2017, письменными объяснениями собственника помещения ФИО2

Регистрация юридического лица по недостоверному адресу нарушает интересы как неопределенного круга лиц, которые вступают в финансово-хозяйственные отношения с данной организацией, так и интересы РФ, ввиду того, что отсутствие постоянно действующего исполнительного органа по месту юридического адреса не позволяет надлежащим образом осуществлять государственные функции, в том числе налогового контроля.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора города Ельца в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ФИО17» (ООО «ФИО18») о признании действий по предоставлению сведений в Единый государственный реестр юридических лиц незаконными, подлежит удовлетворению.

Прокурор при подаче иска согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 рублей, поскольку заявленные требования направлены на защиту интересов неопределенного круга физических лиц.

В соответствии со статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «ФИО19» (ООО «ФИО20»), по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ФИО21» (ООО «ФИО22») (ОГРН №***, ИНН №***, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ) обязанность представить в МИФНС России № 6 по Липецкой области документы с указанием действительных данных о месте нахождения юридического лица (адреса).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ФИО23» (ООО «ФИО24») (ОГРН №***, ИНН №***, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области в сумме 300 рублей 00 копеек.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в МИФНС России №6 по Липецкой области (ул. Неделина, д. 4 а, <...>) для исключения сведений о местонахождении общества с ограниченной ответственностью «ФИО25» (ООО «ФИО26») (ОГРН №***, ИНН №***, дата регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ) в разделе «Адрес (местонахождение)» N... N....

Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «ФИО27» (ООО «ФИО28»), что оно вправе подать в Елецкий городской суд Липецкой области заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: В.А. Назарова