Решение № 2-121/2017 2-121/2017~М-66/2017 М-66/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-121/2017

копия
РЕШЕНИЕ дело №

ИФИО1

20 июня 2017 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего: (судьи) ФИО5

С участием ст. помощника прокурора <адрес> ФИО8

при секретаре: ФИО6,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании недействительным водительского удостоверения

УСТАНОВИЛ:

Сафоновский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к ФИО7 о признании недействительным водительского удостоверения на том основании, что Сафоновской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за законностью предварительного следствия по уголовному делу № выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, в части незаконного получения водительского удостоверения. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованием безопасности движения.

В соответствии с ч.2 ст.25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст.26 Федерального закона №196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Согласно п.26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Постановление Правительства РФ №) ФИО4 национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

В соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ № для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий, проводятся: теоретический экзамен и практические экзамены - экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения - па категории "В", "С", "О", "ВЕ", "СЕ" и "ВЕ" и подкатегории "С Г, "ОГ, "С1Е" и "О1Е".

В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, практические экзамены не сдавала. В силу п. 35 Постановления Правительства РФ № ФИО4 национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Наличие у ФИО7 не проходившей обучение и не сдававшей практические экзамены на управление транспортным средством, водительского удостоверения, позволяет ей управлять транспортным средством, при этом ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, в связи с чем, нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Поэтому просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1» у ФИО7, на основании водительского удостоверения серии 6717 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Уточнив исковые требования Сафоновский межрайонный прокурор <адрес> просит признать недействительным водительское удостоверение ФИО2, т.к. ФИО7 после заключения брака изменила фамилию.

Представитель Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> по доверенности старший помощник прокурора <адрес> ФИО8 полностью поддержала исковые требования.

ФИО2 и её представитель адвокат ФИО9 с иском не согласились и пояснили, что ФИО2, до замужества ФИО7 прошла обучение в Верхнеднепровском технологическом техникуме на водителя категории «В». В декабре 2014 года она обратилась с заявлением о выдаче водительского удостоверения. ДД.ММ.ГГГГ она сдала теоретический экзамен. ДД.ММ.ГГГГ она сдавала практическое вождение на площадке и не сдала его. ДД.ММ.ГГГГ она повторно сдавала практическое вождение на площадке и сдала его. В январе 2015 года она практическое вождение по городу не сдавала. Сдавала она практическое вождение по городу примерно 17-ДД.ММ.ГГГГ. Права получила ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления ГИБДД УМВД России по <адрес> и седьмого отделения МОГТОАС и РЭР ГИБДД МВД России по <адрес> ФИО10 пояснил, что согласно экзаменационного листа ФИО7 сдала ДД.ММ.ГГГГ теоретический экзамен. ДД.ММ.ГГГГ сдала практический экзамен на площадке и ДД.ММ.ГГГГ сдала второй практический экзамен вождения по городу. Других сведений в Управлении ГИБДД УМВД России по <адрес> нет.

Суд удовлетворяет требования Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

На основании ч.1. и ч.2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (1) К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. (2) Право на управление транспортными средствами предоставляется: транспортными средствами категорий "A", "B", "C" и подкатегорий "B1", "C1" - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 выдано свидетельство серии АА № о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение в СОГБОУ СПО «Верхнеднепровский технологический техникум» по программе подготовки водителей транспортных средств категории «В» (л.д. 25, 26), что подтверждается книгой выдачи дипломов, свидетельств в СОГБОУ СПО «Верхнеднепровский технологический техникум» (л.д. 64, 65).

Суду представлен список учащихся зачисленных на обучение по категории «В», где под № указана ФИО7 (л.д. 52, 53). Представлен журнал учета занятий по подготовке водителей транспортных средств категории «В», где в списке учащихся под № указана ФИО7, указаны дни обучения оценки, зачеты, а также ей выставлены итоговые оценки по программе обучения (л.д. 54-63).

Никаких сведений о том, что обучение в СОГБОУ СПО «Верхнеднепровский технологический техникум» по программе подготовки водителей транспортных средств категории «В» ФИО7 не проходила истцом суду не представлено. Поэтому ФИО7 как прошедшая в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение на основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче водительского удостоверения в связи с окончанием подготовки на категории «В» (л.д. 8) законно была допущена до сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее - Правила).

Пунктом 6 Правил установлено, что экзамены состоят из теоретического и практических экзаменов - экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Экзамены принимаются в следующей последовательности: а) теоретический экзамен; б) экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством; в) экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ст.следователя Сафоновского межрайонного СО СУ СК РФ по <адрес> капитана юстиции ФИО11 возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ в отношении неустановленных лиц (л.д. 9).

В справке об исследовании №р указано, что рукописные записи в экзаменационных листах, находящихся на л.д. 85, 119, 123, 127, 240 тома 7 дела 15 отделения № МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России по <адрес> в <адрес> «Документы, послужившие основанием для выдачи, замены водительских удостоверений и талонов» выполнены ФИО3. Ответить на вопрос кем выполнены подписи в экзаменационных листах не представилось возможным из-за простоты строения подписи (л.д. 6, 7).

Из рапорта врио начальника отделения в <адрес> УФСБ России по <адрес> ст.лейтенанта ФИО12 (л.д. 15 оборотная сторона) следует, что экзаменационный лист на имя ФИО7, находится на л.д. 240 тома 7 дела15 отделения № МОГТОАС и РЭР ГИБДД УМВД России по <адрес> «Документы, послужившие основанием для выдачи, замены водительских удостоверений и талонов».

Согласно экзаменационного листа ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ сдала теоретический экзамен. ДД.ММ.ГГГГ она не сдала первый этап практического экзамена. При повторной сдаче первого этап практического экзамена ДД.ММ.ГГГГ она сдала данный этап практического экзамена (л.д. 31).

В судебном заседании ФИО2 показала, что она ДД.ММ.ГГГГ сдала теоретический экзамен. ДД.ММ.ГГГГ она первый раз не сдала первый этап практического экзамена. При повторной сдаче первого этапа практического экзамена ДД.ММ.ГГГГ она подумала, что не сдала повторно данный этап практического экзамена, но ошиблась.

На оборотной стороне экзаменационного листа ФИО7 указано, что она ДД.ММ.ГГГГ не сдала второй этап практического экзамена, а ДД.ММ.ГГГГ сдала второй этап практического экзамена (л.д. 32).

В судебном заседании ФИО2 показала, что она в январе 2015 года не сдавала второй этап практического экзамена. Сдавала второй этап практического экзамена она в феврале 2015 года примерно в 17-20 числах февраля. Права получила не в день сдачи экзамена, а позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 26 Правил: ФИО4 национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

На основании экзаменационного листа ФИО7 получила ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение на управление транспортными средствами категории «В, В1» серии 6717 № (л.д. 5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заключила брак с ФИО13 и ей присвоена фамилия ФИО15 (л.д. 24).

После регистрации брака и смены фамилии ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии 6722 № (л.д. 51)

На основании подпункта «г» пункта 35 Правил: ФИО4 национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в следующих случаях: если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

В книге дело 8 отделения № МОЭРТ ТН и РАС ГИБДД УМВД России по <адрес> «Протоколы сдачи квалификационных экзаменов» в томе 2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в протоколе № приема квалификационных экзаменов от ДД.ММ.ГГГГ указана ФИО7 как экзаменуемое лицо по категории транспортного средства «В» с результатом теоретического экзамена «сдал».

В книге дело 8 отделения № МОЭРТ ТН и РАС ГИБДД УМВД России по <адрес> «Протоколы сдачи квалификационных экзаменов» в томе 1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в протоколах от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также в феврале 2015 года фамилия ФИО7 как экзаменуемого лица отсутствует.

В протоколе № приема квалификационных экзаменов от ДД.ММ.ГГГГ указана ФИО7 как экзаменуемое лицо по категории транспортного средства «В» с результатом первичного практического экзамена «не сдал».

В протоколе № приема квалификационных экзаменов от ДД.ММ.ГГГГ указана ФИО7 как экзаменуемое лицо по категории транспортного средства «В» с результатом повторного практического экзамена «не сдал».

Из представленных суду сведений ФИС ГИБДД М по ранее проведенным технологическим операциям: ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ сдала теоретический экзамен. ДД.ММ.ГГГГ она не сдала 1 этап практического экзамена. ДД.ММ.ГГГГ она сдала 1 этап практического экзамена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 не сдала 2 этап практического экзамена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 сдала 2 этап практического экзамена.

ФИО2 показала суду, что она не сдавала ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ 2 этап практического экзамена, поэтому суд записи в экзаменационном листе ФИО7 о том, что она сдавала 2 этап практического экзамена ДД.ММ.ГГГГ и не сдала его, а также о том, что она сдавала 2 этап практического экзамена ДД.ММ.ГГГГ и сдала его признает подложными.

У суда нет сведений о том, что ФИО7 сдавала и сдала 2 этап практического экзамена для получения водительского удостоверения, поэтому суд удовлетворяет исковые требования Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> и прекращает действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1» ФИО2, на основании водительского удостоверения серии 6717 № выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сафоновского межрайонного прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В, В1» ФИО2, на основании водительского удостоверения серии 6717 № выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья Дорогобужского районного суда

<адрес> ФИО14