Решение № 2-855/2019 2-855/2019~М-779/2019 М-779/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-855/2019

К делу № 2-855/2019

23RS0025-01-2019-001099-91

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск «29» мая 2019 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бабенко А.А.,

при секретаре Самойловой А.М.,

с участием представителя истца - администрации МО Курганинский район - ФИО1, действующей на основании доверенности № 17 от 25.04.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования Курганинский район к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Курганинский район обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 об обязании ФИО2 в десятидневный срок обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр) с целью изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а именно, изменить вид разрешенного использования земельного участка с вида разрешенного использования «земли под домами индивидуальной жилой застройки» на вид «земли под домами индивидуальной жилой застройки, бытовое обслуживание» либо путем раздела земельного участка и выделением площади для функционирования парикмахерской с видом разрешенного использования «Бытовое обслуживание» и запрете ФИО2 осуществлять деятельность, противоречащую установленному виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, обосновав тем, что управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский район, в рамках муниципального земельного контроля, проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведенного рейдового осмотра было установлено, что на земельном участке расположен жилой дом и парикмахерская. Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1627 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под домами индивидуальной жилой застройки, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2 22 февраля 2019 года ответчику направлено уведомление о необходимости приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с его целевым назначением. Однако, до настоящего времени земельный участок используется не по целевому назначению, вид разрешенного использования собственниками не изменен. Ответчиком нарушены требования земельного законодательства, которые просят устранить.

Представитель истца - администрации МО Курганинский район - ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела была извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки, и их уважительности не сообщила, в связи с этим дело рассматривается в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими полному удовлетворению.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости ответчику ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1627 квадратных метров, расположенный по адресу: <адрес>, который относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский район, в рамках муниципального земельного контроля, проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведенного рейдового осмотра было установлено, что на земельном участке расположен жилой дом и парикмахерская.

В силу положений подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Разрешенное использование земельного участка определяет особенности правового режима этого земельного участка.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Управление имущественных отношений осуществляет функции по муниципальному земельному контролю согласно «Положению об осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Курганинский район», утвержденному постановлением администрации муниципального образования Курганинский район от 21 апреля 2017 года № 291.

В соответствии с «Порядком оформления и содержания заданий на проведение органами муниципального контроля администрации муниципального образования Курганинский район мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и оформления должностными лицами органов муниципального контроля администрации муниципального образования Курганинский район результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений», утвержденным постановлением администрации муниципального образования Курганинский район от 7 июня 2017 года № 453, проведенным 10 апреля 2019 года рейдовым осмотром управлением имущественных отношений администрации муниципального образования Курганинский район, в рамках осуществления муниципального земельного контроля установлено, что земельный участок используется собственником не по целевому назначению для коммерческих целей - для размещения жилого дома и парикмахерской.

Согласно действующим Правилам землепользования и застройки Темиргоевского поселения установлено, что указанный земельный участок находится в территориальной зоне Ж (Зона жилой застройки с возможным размещением обслуживающих, деловых и торговых функций) - основными видами разрешенного использования предусмотрены виды, соответствующие фактическому использованию земельного участка.

22 февраля 2019 года ФИО2 направлено уведомление о необходимости приведения вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с его целевым назначением.

Однако, до настоящего времени земельный участок используется не по целевому назначению, вид разрешенного использования собственниками не изменен.

При этом, положениями Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельный налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками физическими лицами в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно части 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Решением Совета Темиргоевского сельского поселения Курганинского района принято решение от 23 ноября 2018 года № 319 «О налоге на имущество физических лиц», в котором ставка градируется в зависимости от категории земель и вида разрешенного использования земельного участка.

Так в отношении земельных участков, предназначенных для индивидуальной жилой застройки установлена налоговая ставка 0,3 процента от кадастровой стоимости земельного участка, а в отношении земельных участков, предназначенных для предпринимательской деятельности - 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, неисполнение ФИО2 требований земельного законодательства влечет за собой недополучение бюджетом Курганинского района денежных средств от взимания земельного налога, что нарушает права и законные интересы как муниципального образования, так и неопределенного круга лиц его жителей.

При таких обстоятельствах дела и в соответствии с действующим законодательством суд полагает возможным исковые требования администрации муниципального образования Курганинский район к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства удовлетворить.

В силу ст. 98, 103 ГПК РФ суд приходит к выводу о взыскании расходов по оплате государственной пошлины по данному делу в доход бюджета муниципального образования Курганинский район с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Курганинский район подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей, от которой истец был освобожден при подаче иска неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования администрации муниципального образования Курганинский район.

Обязать ФИО2 в десятидневный срок обратиться в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Росреестр) с целью изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, а именно, изменить вид разрешенного использования земельного участка с вида разрешенного использования «земли под домами индивидуальной жилой застройки» на вид «земли под домами индивидуальной жилой застройки, бытовое обслуживание» либо путем раздела земельного участка и выделением площади для функционирования парикмахерской с видом разрешенного использования «Бытовое обслуживание».

Запретить ФИО2 осуществлять деятельность, противоречащую установленному виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Курганинский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Копию заочного решения выслать ответчику в течение 3-х дней с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Бабенко