Решение № 2А-414/2019 2А-414/2019~М-373/2019 М-373/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2А-414/2019

Копия Дело № 2а-414/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2019 года село Октябрьское

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Приходько В.А.,

при секретаре Агафоновой В.В.,

с участием помощника прокурора Дроженко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Октябрьскому району к ФИО2 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Октябрьскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора, в обоснование, указав, что 13 сентября 2018 года Октябрьским районным судом Челябинской области установлен административный надзор в отношении ФИО2, будучи ранее судимого за совершение умышленного тяжкого преступления, в виде ограничений: запрета на посещение мест проведения увеселительных мероприятий (кафе, бары, рестораны, дискотеки и др.); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов по местному времени, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей, подтвержденных документально; запрета на выезд за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительство или место пребывания ФИО2; а также установлена обязанность два раза в месяц являться в надзорный орган для регистрации. После установления административного надзора ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности по 19 и 20 главам КоАП РФ.

В соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит продлить надзор до срока погашения судимости, а также оставить ранее установленные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД РФ по Октябрьскому району ФИО1 просила исковые требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, поддержавшего административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

В силу ст.2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64 ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения ст.273 КАС РФ.

В соответствии со ст.7 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.2 ст.5 этого же закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Суд, принимая решение о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные ч.1 ст.4 Закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 01 июля 2010 года осужден за совершение умышленных тяжких преступлений, предусмотренных п. «А» ч.3 ст.158 УК РФ, п. «А» ч.3 ст.158 УК РФ, п.п. «А,Г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.68, ч.3 ст.69 УК РФ окончательно к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Наказание назначено с учетом ч.2 ст.68 УК РФ, в действиях ФИО2 суд усмотрел отягчающее обстоятельство в соответствии со ст.18 УК РФ - опасный рецидив преступлений (л.д.7-10).

На основании постановления Кыштымского городского суда Челябинской области от 23 июня 2011 года ФИО2 по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 01 июля 2010 года срок наказания снижен до 3 лет 3 месяцев лишения свободы (л.д.11).

Согласно справке об освобождении ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 30 сентября 2013 года по отбытии срока (л.д.7).

Судимость в отношении ФИО2 по приговору Златоустовского городского суда от 2016 года погашается 09 февраля 2021 года, что следует из решения Октябрьского районного суда от 13 сентября 2018 года (л.д.3-5).

13 сентября 2018 года на основании решения Октябрьского районного суда Челябинской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 30 сентября 2019 года, с ограничениями: не посещать места проведения увеселительных мероприятий (кафе, бары, рестораны, дискотеки и др.); не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 до 06-00 часов по местному времени, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей; не выезжать за пределы муниципального округа (образования), к которому относится местожительства или пребывания ФИО2; а также установлена обязанность два раза в месяц являться в надзорный орган для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 25 сентября 2018 года (л.д.18-20).

25 сентября 2018 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Октябрьскому району, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, предупрежден о правилах продления административного надзора с разъяснением положений ч.2 ст. 9 ФЗ № 64, что не отрицал в ходе судебного заседания.

В настоящее время ФИО2 проживает в <адрес>, по месту жительства характеризуется посредственно, проживает без регистрации, в администрацию жалоб от жителей села на него не поступало, нигде не работает, на учете у психиатра и нарколога не состоит (л.д.25-27).

Из копий постановлений по делу об административном правонарушении (л.д.28-) следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ 14 декабря 2018 года к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ 27 марта 2019 года к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; по ст.6.1.1 КоАП РФ 04 апреля 2019 года к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ 01 апреля 2019 года к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ 02 апреля 2019 года к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ 03 апреля 2019 года к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ 06 июня 2019 года к наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов; по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ 05 августа 2019 года к административному штрафу в размере 500 рублей, по ст.20.21 КоАП РФ 05 августа 2019 года к административному штрафу в размере 500 рублей. Привлечение к административной ответственности ФИО2 не оспаривал.

Административные правонарушения, предусмотренные ст.ст.20.20, 20.21 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Административные правонарушения, предусмотренные ст.19.24 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям против порядка управления. Административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 6.1.1, 6.24 относятся к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Таким образом, ФИО2 после отбытия наказания и установления административного надзора на путь исправления не встал, в быту характеризуется посредственно, не соблюдает административные ограничения и не выполняет обязанности, установленные при административном надзоре.

С учетом изложенного, поскольку после установления административного надзора ФИО2 в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административные правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу, что ФИО2 следует продлить административный надзор с установлением административных ограничений.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств, также позволяет суду сделать вывод о том, что иные указанные в административном исковом заявлении ограничения в отношении ФИО2 следует оставить прежними, поскольку указанные меры смогут в должной мере восстановить социальную справедливости, исправить ФИО2 и предупредить совершение им новых правонарушений.

В соответствии с решением суда от 13 сентября 2018 года срок административного надзора, установленный ФИО2 до 30 сентября 2019 года. Таким образом, срок административного надзора, продленный настоящим решением суда, следует исчислять с 30 сентября 2019 года.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.5 Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО2 следует продлить на максимальный установленный законом шесть месяцев, основания продлять срок административного надзора до срока погашения судимости, то есть 09 февраля 2021 года, у суда не имеется. В связи с чем, в этой части административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Суд полагает, что в отношении ФИО2, с учетом его личности и характера совершенного им преступления, следует оставить прежними следующие административные ограничения, при этом установленные ранее ограничения следует изложить в следующей редакции:

- запрет на пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны, дискотеки и др.);

- запрет выезда за пределы муниципального округа (образования) к которому относится место жительства или пребывания ФИО2;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов по местному времени, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей;

- обязанность два раза в месяц являться в надзорный орган для регистрации.

Таким образом, административное исковое заявление отдела МВД по Октябрьскому муниципальному району Челябинской области подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования отдела МВД по Октябрьскому району Челябинской области удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2, родившегося <данные изъяты>, проживающего в <адрес> административный надзор сроком на шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять с 30 сентября 2019 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрет на пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны, дискотеки и др.);

- запрет выезда за пределы муниципального округа (образования) к которому относится место жительства или пребывания ФИО2;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов по местному времени, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей;

- обязанность два раза в месяц являться в надзорный орган для регистрации.

Поручить контроль за исполнением настоящего решения отделу МВД России по Октябрьскому району Челябинской области.

В остальной части административных исковых требований истца отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья В.А. Приходько

Секретарь В.В.Агафонова