Постановление № 5-465/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-465/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Динская 18 июня 2019 года

Судья Динского районного суда Краснодарского края Смородинова Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании, поступивший из ОМВД России по Динскому району материал в отношении гражданки Грузии ФИО1, <данные изъяты>, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой Грузии, нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

18.06.2019 года в 09 час. 00 мин., по адресу: ст.Динская, ул. Шевченко, д. 25 в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Динскому району, кабинет, №1 на личный прием обратилась гражданка Грузии ФИО1 ходе приема и проверки документов, по имеющимся учетам установлено, гражданка Грузии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения допустила нарушение пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока, нарушив требования п. 1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Срок пребывания истек 23.12.2018 года.

В судебном заседании Мсхиладзе Т. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснила, что в настоящий момент занимается получением гражданства РФ, так как она проживает с сыном, который с семьей зарегистрирован и проживает по адресу: Краснодарский край, Динской район, СОТ «Строитель», <адрес>. В силу возраста она не может проживать отдельно от семьи, за пределами РФ.

Вина ФИО1 совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 18.06.2019 года; объяснением ФИО1 от 18.06.2019 года.

Таким образом, в судебном заседании вина ФИО1 совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельств, отягчающих или смягчающих ее административную ответственность, судья не усматривает.

Вместе с тем, в силу положений ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении КС РФ № 11-П от 15.07.1999 г., конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции в Постановлении КС РФ от 27.05.2008 г. № 8-П указано, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

По мнению суда, приведенные правовые позиции КС РФ должны распространятся и на административную ответственность.

В Постановлении от 14.02.2013г. № 4-П КС РФ признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 настоящее время занимается подготовкой документов для установления гражданства Российской Федерации. 10.12.2018 года УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю выдана справка ФИО1, о том, что 10.12.2018 года принято к рассмотрению заявление о выдаче разрешение на временное проживание.

Как установлено в судебном заседании, сын ФИО1 – ФИО2 проживает с семьей на территории Российской Федерации и является ее гражданином, что подтверждено паспортом гражданина Российской Федерации. В Грузии у ФИО1 родственников не имеется.

Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дней с момента вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа - получатель УФК по Краснодарскому краю (ОМВД по Динскому району), банк получатель Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 040349001, р/счет <***>, ИНН <***>, КБК 18811690050056000140, КПП 233001001, ОКТМО по месту жительства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья: Ю.С. Смородинова