Решение № 2-1384/2018 2-1384/2018 ~ М-821/2018 М-821/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-1384/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» июня 2018 г. <адрес>

Арзамасский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гульовской Е.В.

с участием адвоката ФИО7, предоставившей удостоверение № от 20.10.2015 г. и ордер № от <дата>,

при секретаре ФИО8

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> по доверенности ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в стаж периодов работы,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в стаж периодов работы: с <дата> по <дата> в льготном исчислении 1 год как 1 год 03 мес. - 3 года 2 мес. 08 дней в качестве старшей медсестры в Пошатовском ясли-саде, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в медпункте Пошатовский детский дом в льготном исчислении 1 год как 1 год 03 мес. - 5 лет 1 мес. 22 дня и с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в медпункте Пошатовский детский дом в календарном исчислении - 15 лет 07 мес. 13 дней.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что с <дата> по <дата> она работала в должности старшей медсестры в Пошатовском ясли-саде, который подлежит в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 мес. С <дата> по <дата> работала медицинской сестрой в медпункте Пошатовского детского дома. Считает, что период работы с <дата> по <дата> должен засчитываться в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 мес. - 5 лет 1 мес. 22 дня, а остальной период в календарном исчислении. Полагает, что вышеуказанные периоды её работы подлежат включению в стаж, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. <дата> она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении вышеуказанной пенсии. <дата> решением № ей было отказано в удовлетворении заявления, в стаж для назначения данной пенсии не включены все вышеуказанные периоды её работы.

В судебном заседании истица ФИО5 и её представитель исковые требования и их обоснование поддержали. Истица ФИО5 пояснила, что работая медсестрой в ясли-саде она следила за здоровьем детей, делала прививки. В Пошатовском детском доме она работала в медпункте, где выполняла назначения врачей, делала прививки, следила за состоянием здоровья детей. Она выполняла лечебную деятельность. Работали круглосуточно.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> по доверенности ФИО9 с иском не согласна по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда

Выслушав лиц, участвующих по делу, свидетеля ФИО10, изучив письменные материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело, проанализировав и оценив все собранные по делу оказательства, взятые в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. п. "н" п. 1 названного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО2 от <дата> N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <дата> по <дата> включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО3 от <дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до <дата>

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО5 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от <дата> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На <дата> требуемый специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения отсутствует. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, ФИО1 не включены периоды её работы с <дата> по <дата> (02 года 06 мес. 11 дней) старшей медсестры-воспитатель на 0,5 ставки в Пошатовском ясли-саде, так как данная должность вышеуказанными Списками не предусмотрена. С <дата> по <дата> (19 лет 08 мес. 25 дней) медицинская сестра в Пошатовском детском доме так как данное учреждение Списками не предусмотрено и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют данные об особых условиях труда, дающих право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью.

Судом установлено, что ФИО5 имеет медицинское образование по специальности фельдшер.

Истица ФИО5 просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период её работы с <дата> по <дата> в льготном исчислении 1 год как 1 год 03 мес. - 3 года 2 мес. 08 дней в качестве старшей медсестры в Пошатовском ясли-саде.

Согласно трудовой книжки на имя ФИО1, с <дата> по <дата> она работала старшей медсестрой на 0,5 ставки и воспитателем на 0,5 ставки в Пошатовском ясли-саде, а была принята в данное учреждение <дата> на должность воспитателя ясельной группы.

Из справки администрации Чернухинского сельсовета <адрес> № от <дата> ФИО4 работала в Пошатовском ясли-саде № Чернухинского сельского ФИО11 ст.-медсестрой - воспитателем с <дата> по <дата> (л.д.113).

Согласно копий приказов Пошатовского ясли-сада № от <дата> и № от <дата> следует, что ФИО4 с <дата> была принята на постоянную должность ст.медсестры - воспитателя и уволена с данной должности с <дата>.

В соответствии с действовавшим до <дата> Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО3 от <дата> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, подлежали включению периоды работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <дата> N 868-О-О, указал, что согласно действовавшему до <дата> регулированию (Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением ФИО3 от <дата> N 1397) работа в должности медицинской сестры (в том числе старшей) дошкольного образовательного учреждения (детского сада) включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет. Постановлением ФИО2 от <дата> N 464 был утвержден новый Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, который был введен в действие на территории Российской Федерации с <дата> и применялся при назначении пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В результате изменения законодательства трудовая деятельность в должности медицинской сестры, в том числе старшей, дошкольного образовательного учреждения (детского сада) не подлежала включению в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

На основании вышеизложенного, суд находит включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в качестве старшей медсестры в Пошатовском ясли-саде с <дата> по <дата> в льготном исчислении 1 года как 1 год 3 месяца. Во включении периода работы в качестве старшей медсестры в Пошатовском ясли-саде с <дата> по <дата> суд находит отказать.

Истица ФИО5 просит также включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период её работы с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в медпункте Пошатовский детский дом в льготном исчислении 1 год как 1 год 03 мес. - 5 лет 1 мес. 22 дня и с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в медпункте Пошатовский детский дом в календарном исчислении - 15 лет 07 мес. 13 дней.

Согласно трудовой книжки на имя ФИО1, <дата> принята на работу воспитателем на дошкольную группу и с <дата> по <дата> работала ст. медицинской сестрой в Пошатовском детском доме.

Доказательств того, что данное учреждение относится к учреждениям здравоохранения истица не представила.

В лицевом счете застрахованного лица ФИО1 отсутствуют сведения об особых условиях труда в спорный период её работы.

Данный период работы истицы не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку данное учреждение Списками не предусмотрено и в лицевом счет застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда.

На основании вышеизложенного, суд находит исковые требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, судья

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении в стаж периодов работы удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в качестве старшей медсестры в Пошатовском ясли-саде с <дата> по <дата> в льготном исчислении 1 года как 1 год 3 месяца.

В удовлетворении остальной части иска о включении в стаж периодов работы с <дата> по <дата> в качестве старшей медсестры в Пошатовском ясли-саде, с <дата> по <дата> в качестве медицинской сестры в медпункте в «Пошатовском детском - доме» отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда: Е.В. Гульовская.