Решение № 2А-74/2019 2А-74/2019~М-23/2019 М-23/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-74/2019

Дело № 2а-74/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабенышевой Н.С.,

с участием:

помощника прокурора г. Медногорска Кучерова В.И.,

представителя административного истца МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению отдела полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции (дислокация г. Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

"."." Медногорским городским судом ФИО2 был осужден за особо тяжкое преступление, а именно по п.«в» ч.4 ст. 162, ч.1 ст.161, п. «а» ч.2 ст.161 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. "."." ФИО2 освобожден по отбытии наказания. Поэтому в настоящее время он имеет непогашенную и неснятую судимость за особо тяжкое преступление против собственности.

Согласно приговору от "."." при назначении наказания судом установлено, что в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив, т.к. он ранее отбывал наказание в виде лишения свободы за тяжкое и средней тяжести преступления.

В период с апреля 2017 по май 2018 года ФИО2 состоял в ОП МО МВД России «Кувандыкский» под административным надзором, за нарушение которого был осужден по приговору Медногорского городского суда Оренбургской области от "."." по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

"."." из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии наказания ФИО2 был освобожден.

Ссылаясь на указанное и опираясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник отдела полиции МО МВД РФ «Кувандыкский» просит суд рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, за вычетом истекшего после отбытия наказания, и установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.

Представитель ОП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, по основаниям, изложенным в заявлении. Относительно доводов ФИО2 о том, что время ограничения в виде нахождения дома с 22 часов является чрезмерно строгим, пояснила, что отделу полиции принципиально чтобы ФИО2 находился дома не с 22-х, а с 24 (0 ) часов и до утра - т.е. до 06 часов.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что заявленные требования ему понятны, он их признает частично, а именно согласен являться на регистрацию 2 раза в месяц и согласен не покидать жилое помещение, являющееся местом жительства не как просит отдел полиции с 22.00 часов, а с 24.00 до 06.00 часов утра, о чем представил в суд письменное заявление.

Помощник прокурора г. Медногорска Кучеров В.И. в своем заключении выразил мнение, что исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об установлении ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости и установления административных ограничений является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав представителя отдела полиции ФИО1, помощника прокурора Кучерова В.И., изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Глава 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Частью 3 статьи 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО2, "."." года рождения, был осужден по приговору Медногорского городского суда от "."." (с учетом изменений, внесенных кассационным определением Оренбургского областного суда от ".".") по п. «в» ч.4 ст.162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из мест лишения свободы по данном приговору ФИО2 был освобожден "."." по отбытии наказания.

В связи с тем, что в период отбывания наказания ФИО2 имел 46 нарушений режима отбывания наказания и был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от "."." в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Данным решением суда ФИО2 установлены следующие ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра.

"."." ФИО2 был поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор со следующими ограничениями:

обязательная явка 3 раза в месяц для регистрации в ОП (дислокация г. Медногорск) МОМВД России «Кувандыкский» согласно графику, первую, вторую и третью пятницу каждого месяца до окончания срока административного надзора,

запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося для ФИО2 местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов утра.

"."." решением Медногорского городского суда ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в отдел полиции (дислокация город Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» четыре раза в месяц в течение всего срока административного надзора, согласно графику; запрета на посещение общественных мест, осуществляющих деятельность в сфере развлечения (досуга), реализующих спиртную продукцию: кафе, бары, рестораны.

После этого приговором Медногорского городского суда Оренбургской области от "."." ФИО2 был осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ, то есть за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с вынесением в отношении поднадзорного ФИО2 приговора Медногорского городского суда от ".".", начальником ОП МО МВД России «Кувандыкский» вынесено решение от "."." о прекращении административного надзора в отношении ФИО2 и снятии его с профилактического учета.

Назначенное ему по данном приговору суда от "."." наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев ФИО2 отбыл полностью, в связи с чем "."." он был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области.

Согласно характеристикам, выданным ФКУ ИК-8 и ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области осужденный ФИО2 по характеру скрытен, хитер, воспитательные мероприятия не дали положительного результата, осужденный не пересмотрел свои взгляды на жизнь, имел нарекания со стороны администрации. За время пребывания в ИК-3 имел три нарушения режима содержания, не работал, желания к труду не проявлял.

Проанализировав указанные выше обстоятельства в их совокупности, учитывая наличие у ФИО2 непогашенной судимости за особо тяжкое преступление в отношении собственности, а также установленный приговором суда от "."." опасный рецидив преступлений, суд соглашается с доводами административного истца о необходимости применения в рассматриваемом случае положений п. 2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ, требующих безусловного и обязательного установления ФИО2 административного надзора.

Разрешая требование истца о сроке, на который должен быть установлен административный надзор за осужденным, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части первой статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом указанных положений законодательства и фактических обстоятельств суд соглашается с доводами административного истца в его исковом заявлении об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

Применительно к рассматриваемому делу суд считает необходимым обратить внимание на то, что санкция ч.4 ст. 162 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) предусматривала наказание в виде лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

Согласно ч.5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 составляет 8 лет.

Следовательно, срок административного надзора будет исчисляться со дня постановки ответчика на учет в органе внутренних дел и до дня погашения его судимости - 30.03.2025 г.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Ф № 64-ФЗ).

Принимая во внимание данные о личности ответчика ФИО2 и характеризующий материал, суд находит обоснованными требования заявителя о необходимости установления ФИО3 административного надзора с административными ограничениями в виде:

обязательной явки для регистрации в ОП (дислокация г. Медногорск) МОМВД России «Кувандыкский» два раза в месяц в течение срока административного надзора;

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов.

Доводы ФИО2 о его несогласии находиться дома после 23 часов суд во внимание не принимает, поскольку из материалов дела усматривается, что большинство нарушений общественного порядка, повлекших нарушением им ранее установленного административного надзора, были совершены ФИО2 в позднее время суток и в состоянии алкогольного опьянения, что исходя из целей предотвращения совершения ФИО2 каких-либо новым правонарушений или преступлений свидетельствует о необходимости ограничения нахождения ФИО2 за пределами своего дома уже начиная с 23-х часов.

В силу ст.8 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей, осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление отдела полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» об установлении административного надзора ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, "."." года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего после освобождения из мест лишения свободы по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Медногорского городского суда от ".".", за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ".".", с административными ограничениями в виде:

обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания;

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов