Решение № 2-5743/2017 2-5743/2017 ~ М-5398/2017 М-5398/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-5743/2017

дело № 2- 5743/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2017 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Абрамовой Ж.И.,

при секретаре Андриановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указано, что 10.04.2017г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа. Комиссия пришла к выводу, что стаж работы истца составляет 19 лет 19 дней. При этом ответчик не учел ряд периодов работы, с чем истец не согласна. При включении этих периодов специальный стаж будет достаточным для назначения досрочной пенсии.

Истец просит признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы:

с 24.03.2005г. по 02.10.2005г. в должности главного врача стоматологической клиники ООО «<данные изъяты>;

с 22.10.2001г. по 10.11.2001г. в должности зубного врача в Детской стоматологической поликлинике <адрес> (курсы повышения квалификации);

с 31.01.2006г. по 09.02.2006г., с 16.10.2006г. по 25.10.2006г., с 28.02.2011г. по 04.04.2011г., с 18.05.2012г. по 31.05.2012г., с 14.10.2013г. по 19.10.2013г., с 09.12.2013г. по 14.12.2013г., с 17.03.2014г. по 29.03.2014г., с 19.05.2014г. по 24.05.2014г. в должности зубного врача в Детской стоматологической поликлинике № СВАО <адрес>;

с 13.10.2014г. по 18.10.2014г., с 08.12.2014г. по 13.12.2014г. в должности зубного врача в ГБУЗ «Детская городская поликлиника № ДЗ <адрес>» (курсы повышения квалификации);

с 16.03.2015г. по 29.03.2015г., с 18.05.2015г. по 23.05.2015г., с 12.10.2015г. по 18.10.2015г., с 07.12.2015г. по 13.12.2015г., с 14.03.2016г. по 27.03.2016г., с 09.05.2016г. по 15.05.2016г., с 01.06.2016г. по 30.06.2016г. в должности зубного врача в Детской стоматологической поликлинике № ДЗ <адрес> (учебные отпуска);

с 14.01.2016г. по 16.02.2016г. в должности зубного врача в Детской стоматологической поликлинике № ДЗ <адрес> (курсы повышения квалификации).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> ФИО2 требования не признала, поддержала протокол заседания комиссии.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, полагает иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В ходе рассмотрения дела установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, с 10.04.1987г. по 23.03.2005г. истец работала в должности зубного врача в Новочебоксарской стоматологической поликлинике, с 24.03.2005г. по 02.10.2005г. в должности главного врача стоматологической клиники ООО «<данные изъяты>», с 03.10.2005г. по 23.01.2015г. в должности зубного врача стоматологической поликлиники № СВАО <адрес> (после реорганизации - ГБУЗ «<данные изъяты>»), с 26.01.2015г. по 10.04.2017г. – в должности зубного врача Детской стоматологической поликлиники № ДЗ <адрес> (л.д.15-27).

10.04.2017г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ Управление ПФР по <адрес> и <адрес> № от 12.09.2017г. истцу отказано в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы, поскольку специальный стаж истца составил 29 лет 19 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии (л.д.10-11).

Ответчиком в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации - с 22.10.2001г. по 10.11.2001г. в должности зубного врача в Детской стоматологической поликлинике <адрес>, с 13.10.2014г. по 18.10.2014г., с 08.12.2014г. по 13.12.2014г. в должности зубного врача в ГБУЗ «Детская городская поликлиника № ДЗ <адрес>», с 14.01.2016г. по 16.02.2016г. в должности зубного врача в Детской стоматологической поликлинике № ДЗ <адрес>, периоды, в которых работодателем не был указан код льготы в индивидуальных сведениях застрахованного лица - с 31.01.2006г. по 09.02.2006г., с 16.10.2006г. по 25.10.2006г., с 28.02.2011г. по 04.04.2011г., с 18.05.2012г. по 31.05.2012г., с 14.10.2013г. по 19.10.2013г., с 09.12.2013г. по 14.12.2013г., с 17.03.2014г. по 29.03.2014г., с 19.05.2014г. по 24.05.2014г. в должности зубного врача в Детской стоматологической поликлинике № СВАО <адрес>, периоды нахождения в учебных отпусках - с 16.03.2015г. по 29.03.2015г., с 18.05.2015г. по 23.05.2015г., с 12.10.2015г. по 18.10.2015г., с 07.12.2015г. по 13.12.2015г., с 14.03.2016г. по 27.03.2016г., с 09.05.2016г. по 15.05.2016г., с 01.06.2016г. по 30.06.2016г. в должности зубного врача в Детской стоматологической поликлинике № ДЗ <адрес>, а также период работы в должности главного врача стоматологической клиники ООО «<данные изъяты>», так как организация не предусмотрена Списком, утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (л.д.10-11).

Суд не может согласиться с доводами истца о возможности зачета в специальный стаж периоды работы в должности в должности главного врача стоматологической клиники ООО «<данные изъяты>» <адрес> с 24.03.2005г. по 02.10.2005г.

В силу п.п.20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Как следует из пункта 2 статьи 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В силу положений ст. 120 ГК РФ, ФЗ «Об акционерных обществах», ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью не относятся к учреждениям.

Каких-либо данных о том, что ООО «<данные изъяты>» является учреждением здравоохранения, или ранее являлось таковым, но изменило организационно-правовую форму, истцом не представлено. Таким образом, истец в спорный период работала в организации, которая по своей организационно-правовой форме не относятся к учреждениям, работа в которой дает право на пенсию на льготных условиях. При установленных обстоятельствах отсутствуют основания для включения этого периода в специальный стаж.

В подтверждение периодов нахождения на курсах повышения квалификации истец представила свидетельства (л.д.37-40).

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в период нахождения на курсах повышения квалификации сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионных фонд Российской Федерации. Таким образом, данные периоды должны включаться в том же порядке, что и периоды работы, в связи с чем суд приходит к выводу, что время нахождения на курсах повышения квалификации (общая продолжительность 2 месяца 3 дня) подлежит зачету в специальный стаж истца.

Периоды с 31.01.2006г. по 09.02.2006г., с 16.10.2006г. по 25.10.2006г., с 28.02.2011г. по 04.04.2011г., с 18.05.2012г. по 31.05.2012г., с 14.10.2013г. по 19.10.2013г., с 09.12.2013г. по 14.12.2013г., с 17.03.2014г. по 29.03.2014г., с 19.05.2014г. по 24.05.2014г. (общая продолжительность 3 месяца 11 дней), которые не вошли в специальный стаж по причине отсутствия кода льготы в сведениях о застрахованном лице, не могут быть исключены, так как обязанность по внесению кода льготы несет работодатель, последствия неисполнения работодателем обязанности по подаче надлежащих сведений о работнике в пенсионный фонд не могут ущемлять право работника на гарантированное государством пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством. Факт работы истца в этот период на работах, дающих право на назначение досрочной пенсии, подтверждается трудовой книжкой, работа в одном и том же учреждении являлась непрерывной, периоды до и после них включены истцу в специальный стаж.

Периоды нахождения в 2015-2016г.г. в учебных отпусках (общая продолжительность 2 месяца 25 дней) также должны быть зачтены в специальный стаж. В силу ст.173 ТК РФ в период нахождения в учебном отпуске сохраняется место работы и средний заработок. Таким образом, данные периоды должны включаться в том же порядке, что и периоды работы.

Общая продолжительность периодов, подлежащих включению, составляет: 1 мес. 33 дня, 3 мес. 11 дней, 2 мес. 25 дней = 7 мес. 29 дней. При сложении с периодом, включенным ответчиком (29 лет 19 дней), специальный стаж составит 29 лет 8 месяцев 18 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии на момент обращения.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца суд взыскивает судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д.2).

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об отказе ФИО1 во включении следующих периодов работы в специальный стаж:

с 22.10.2001г. по 10.11.2001г. в должности зубного врача в Детской стоматологической поликлинике <адрес> (курсы повышения квалификации);

с 31.01.2006г. по 09.02.2006г., с 16.10.2006г. по 25.10.2006г., с 28.02.2011г. по 04.04.2011г., с 18.05.2012г. по 31.05.2012г., с 14.10.2013г. по 19.10.2013г., с 09.12.2013г. по 14.12.2013г., с 17.03.2014г. по 29.03.2014г., с 19.05.2014г. по 24.05.2014г. в должности зубного врача в Детской стоматологической поликлинике № СВАО <адрес>;

с 13.10.2014г. по 18.10.2014г., с 08.12.2014г. по 13.12.2014г. в должности зубного врача в ГБУЗ «Детская городская поликлиника № ДЗ <адрес>» (курсы повышения квалификации);

с 16.03.2015г. по 29.03.2015г., с 18.05.2015г. по 23.05.2015г., с 12.10.2015г. по 18.10.2015г., с 07.12.2015г. по 13.12.2015г., с 14.03.2016г. по 27.03.2016г., с 09.05.2016г. по 15.05.2016г., с 01.06.2016г. по 30.06.2016г. в должности зубного врача в Детской стоматологической поликлинике № ДЗ <адрес> (учебные отпуска);

с 14.01.2016г. по 16.02.2016г. в должности зубного врача в Детской стоматологической поликлинике № ДЗ <адрес> (курсы повышения квалификации).

Обязать ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО3 указанные периоды работы.

Требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 24.03.2005г. по 02.10.2005г. в должности главного врача стоматологической клиники ООО «<данные изъяты>» <адрес>, обязании назначить досрочную страховую пенсию с 10.04.2017г. оставить без удовлетворения.

Взыскать с ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в пользу ФИО3 расходы по уплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.01.2018г.

Судья: