Решение № 2-9470/2018 2-9470/2018~М-9181/2018 М-9181/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-9470/2018

К делу № 2-9470/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 12 сентября 2018 г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего Довженко А.А.,

при секретаре Науменко А.Р.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о досрочном назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о досрочном назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что по достижении возраста 55 лет и наличия стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, истец обратился в ГУ УПФР в Центральном внутригородском округе г. Краснодара с соответствующим заявлением. Однако комиссией по реализации пенсионных прав граждан УПФР в Центральном внутригородском округе г. Краснодара при рассмотрении заявления не был включен в специальный стаж период работы с 02.09.1985 по 29.03.1996 в должности мастера электромонтажного участка в Краснодарском специализированном монтажно-наладочном управлении «Спецгазэнергоналадка», реорганизованном в Краснодарский филиал ГСМП «Союзэлектрогаз», реорганизованном в фирму «Краснодарэлектрогаз» ввиду того, что наименование должности не соответствует Списку № 2 от 26.01.1991 и из представленных документов не усматривается производство, предусмотренное Списком от 22.08.1956. Справка, подтверждающая льготный характер работы в указанный период, представлена необоснованно, так как в организации ее выдавшей отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы заявителя. Вследствие чего было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 лет. С указанным решением истец не согласен, потому как в указанный период характер его работы был связан с тяжелыми условиями труда, фактически он являлся мастером строительных и монтажных работ, вследствие чего имеет право на досрочное назначение пенсии по старости. В связи с чем истец был вынужден обратиться в суд.

На основании изложенного истец просил признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от 13.07.2018, обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Центральном внутригородском округе г. Краснодара засчитать в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с 02.09.1985 по 29.03.1996, а также обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Центральном внутригородском округе г. Краснодара назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Указала, что истцом не представлено доказательства наличия не менее 10 лет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 04.03.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от 13.07.2018 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого льготного стажа на работах с тяжелыми условиями труда в возрасте 55 лет, а именно не менее 10 лет.

В частности, ответчиком не был засчитан период работы истца с 02.09.1985 по 29.03.1996 в должности мастера электромонтажного участка в Краснодарском специализированном монтажно-наладочном управлении «Спецгазэнергоналадка», реорганизованном в Краснодарский филиал ГСМП «Союзэлектрогаз», реорганизованном в фирму «Краснодарэлектрогаз» ввиду того, что наименование должности не соответствует Списку № 2 от 26.01.1991 и из представленных документов не усматривается производство, предусмотренное Списком от 22.08.1956.

Обстоятельство трудовой деятельности ФИО1 в период с 02.09.1985 по 29.03.1996 в должности мастера электромонтажного участка Краснодарском специализированном монтажно-наладочном управлении «Спецгазэнергоналадка» подтверждается записью в трудовой книжке, а также справкой Филиала «Кубаньэлектрогаз» от 16.04.2018, в которую было реорганизовано Краснодарское специализированное монтажно-наладочное управление «Спецгазэнергоналадка».

Как установлено п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливаются следующие виды страховых пенсий страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В силу требований п.п. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (п. 1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом позицией № 2290000б-23419 Раздела XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка № 2 предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение также обладают мастера строительных и монтажных работ.

Вместе с тем согласно п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено названными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.п. 16, 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно справке Филиала «Кубаньэлектрогаз» от 16.04.2018, в которое было реорганизовано Краснодарское специализированное монтажно-наладочное управление «Спецгазэнергоналадка», ФИО1 в период с 02.09.1985 по 29.03.1996 выполнял трудовую деятельность как мастер строительных и монтажных работ в производстве: строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня.

При этом, по мнению суда, на производстве: строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов трудовая функция мастера строительных и монтажных работ и мастера электромонтажного участка являются идентичными. Указание должности работника в нарушение требований Списка № 2 при выполнении им трудовой деятельности в тяжелых условиях труда на профильном предприятии не может ставиться в вину работнику и нарушать его право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что период работы ФИО1 с 02.09.1985 по 29.03.1996 в должности мастера электромонтажного участка Краснодарском специализированном монтажно-наладочном управлении «Спецгазэнергоналадка» относится к периоду льготного пенсионного обеспечения и не требует дополнительных уточняющих сведений.

Вследствие чего указанный период работы ФИО1 был необоснованно исключен ответчиком из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований об обязании ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1, период работы с 02.09.1985 по 29.03.1996 в должности мастера электромонтажного участка Краснодарском специализированном монтажно-наладочном управлении «Спецгазэнергоналадка», а также об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на ответчика следует возложить обязанность назначить пенсию с даты обращения истца, а именно с 04.03.2018.

Вместе с тем предметом рассмотрения по настоящему делу является спор о праве на пенсионное обеспечение, защита которого осуществляется путем признания такого права, в связи с чем разрешение искового требования о признании незаконным решения ГУ Управления Пенсионного Фонда России в Центральном внутригородском округе г. Краснодара от 13.07.2018 не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, в силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Центральном внутригородском округе г. Краснодара о досрочном назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Центральном внутригородском округе г. Краснодара включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 в соответствии пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 02.09.1985 по 29.03.1996 в должности мастера электромонтажного участка Краснодарском специализированном монтажно-наладочном управлении «Спецгазэнергоналадка».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Центральном внутригородском округе г. Краснодара назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04.03.2018.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд гор. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено: 14.09.2018.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара Довженко А.А.