Решение № 2-1518/2018 2-1518/2018~М-1468/2018 М-1468/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 2-1518/2018

№2-1518/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тобольск 25 июля 2018 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Носковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в досрочном назначении страховой пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости,

- с участием истца ФИО1,

- с участием представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с даты наступления пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как не выработан специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в специальный стаж не включены периоды работы ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратного оборудования товарно-сырьевого цеха № 2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в цехе подготовки и розлива углеводородных фракций. С указанным решением истец не согласен, так как имеющимися записями в трудовой книжке подтверждаются периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратного оборудования товарно-сырьевого цеха № 2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в цехе подготовки и розлива углеводородных фракций. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» ликвидирован.

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.105), возражал против удовлетворения искового заявления по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.103-104).

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 8, 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет... Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, …, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией …, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

Разделом X «Химическое производство» Списка № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы в ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратного оборудования товарно-сырьевого цеха № 2 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в цехе подготовки и розлива углеводородных фракций в связи с тем, что по архивным справкам не прослеживается характер выполняемой работы и условия труда, ФИО1 предложено предоставить справки, уточняющие льготный характер работы, и (или) иные документы, выдаваемые организациями, на которых протекала данная работа (л.д.15).

Из трудовой книжки ФИО1 (л.д.17-31), архивных справок ГБУ ТО «Государственный архив в г.Тобольске» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.52-53), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.55-58), личной карточки ФИО1 (л.д.54) следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на Тобольский нефтехимический комбинат слесарем по ремонту аппаратурного оборудования по 4 разряду в ТСЦ-2; ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту аппаратурного оборудования по 4 разряду в цех подготовки и разлива углеводородных фракций; ДД.ММ.ГГГГ уволен по сокращению штата в соответствии п.1 ст. 33 КЗоТ Российской Федерации.

ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» (до переименования АООТ «ТНХК») решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан несостоятельным (банкротом), что следует из информации ГБУ ТО «Государственный архив в г.Тобольске» от ДД.ММ.ГГГГ № С-1507 (л.д.59).

В подтверждение характера работы и условий труда, истцом предоставлено: штатные расписания рабочих ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» на ДД.ММ.ГГГГ, где слесарь по ремонту аппаратного оборудования отнесен к должности с вредными условиями труда (л.д.62-90); перечни работ и профессий Тобольского нефтехимкомбината, дающих рабочим и служащим право на бесплатное получение молока в связи с вредными условиями, в которых перечислены слесари (л.д.91-93); извлечение ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» из списков № 1, № 2 профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение Товарно-сырьевого цеха №, в которые включена должность слесаря по ремонту технологического оборудования (л.д.94-100).

Трудовыми книжками Е и З (л.д.106-110) подтверждается, что Е в период в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а З в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работали в ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат».

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетеля Е и З пояснили, что работали вместе с истцом в ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат», ФИО1 работал слесарем по ремонту аппаратурного оборудования на тяжелых условиях труда.

Показания свидетелей последовательны, согласуются с другими материалами дела, не доверять им у суда не имеется оснований.

Давая оценку представленным доказательствам по правилам ст.67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истцом подтвержден факт его занятости в ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратного оборудования товарно-сырьевого цеха № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в цехе подготовки и розлива углеводородных фракций на работах, предусмотренных Списком № Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчиком не представлено доказательств того, что работа истца в спорные периоды времени не соответствовала условиям, предусмотренным Разделом X «Химическое производство» Списка №. Невыполнение работодателями обязанностей по сохранности документов о льготном трудовом стаже не может быть поставлены в вину истцу, поскольку издает приказы и определяет способ их хранения работодатель.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, отказ истцу во включении в специальный стаж спорных периодов его работы является ограничением его в пенсионных правах, ставящим истца в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, периоды работы ФИО1 в ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратного оборудования товарно-сырьевого цеха № и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в цехе подготовки и розлива угле-водородных фракций подлежат включению в специальный стаж истца, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Включение спорных периодов в специальный стаж необходимо истцу для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Специальный стаж истца с учетом включения периодов работы в ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно информации Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 10 лет 04 месяца (л.д.44).

Поскольку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста 56 лет, имеет специальный стаж 10 лет 4 месяца (с учетом включенных судом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), у истца ДД.ММ.ГГГГ возникло право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости по пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В связи с чем, имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес><адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, признании за ФИО1 права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратного оборудования товарно-сырьевого цеха № 2 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в цехе подготовки и розлива углеводородных фракций, а также обязанности досрочно по пункту 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела.

Других доказательств суду не представлено.

В соответствии со ст.56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес><адрес> (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в ОАО «Тобольский нефтехимический комбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратного оборудования товарно-сырьевого цеха № 2 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту аппаратурного оборудования в цехе подготовки и розлива углеводородных фракций, а также обязанность досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2018 года.

Судья М.В. Логинова