Решение № 2-971/2018 2-971/2018~М-1074/2018 М-1074/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-971/2018

Дело № 2-971/2018
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего: Жукова В.А.,

при секретаре: Лебедевой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что обратился ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

В специальный трудовой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника по ремонту турбокомпрессорного оборудования и коксохимического производства на участке № в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту турбокомпрессорного оборудования и коксохимического производства на участке № в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту коксохимического оборудования на участке № в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по ремонту коксохимического оборудования на участке № в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника наружных трубопроводов в <данные изъяты> как в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника в <данные изъяты>» как в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

С решением ответчика истец не согласен, считает его незаконным.

В связи с изложенным истец просил: признать незаконным решение ГУ -Управление ПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; признать за истцом право на получение досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника по ремонту турбокомпрессорного оборудования и коксохимического производства на участке № в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту турбокомпрессорного оборудования и коксохимического производства на участке № в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту коксохимического оборудования на участке № в <данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по ремонту коксохимического оборудования на участке № в <данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника наружных трубопроводов в <данные изъяты>» как в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника в <данные изъяты>» как в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании представитель истец заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФР в г. Заринске и Заринском районе с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в решении комиссии, пояснив, что у истца не наступило право на получение льготной пенсии.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу частично удовлетворить иск по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. При наличии стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 мес., досрочная трудовая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

П.П. «б» п. 1 Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитывается в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком N 2.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 28.12.2013 года осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, а так же Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

Пунктами 2,3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 предусмотрено суммирование к работе в районах Крайнего Севера работ по Списку № 1 и № 2, но право на назначение досрочной пенсии в данном случае определяется за работу в районах Крайнего Севера.

Согласно разделу XIII списка N 2 «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 право на досрочное пенсионное обеспечение имеют слесари, электромонтеры, электрослесари, всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения и РСФСР от 8 января 1992 г. N 235, п. 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 право на пенсию в связи и особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 года не требовалось.

Данные разъяснения следует применять к правоотношениям, возникшим после 1 января 1992 года.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. N555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии", которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка, установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Что касается требований истца о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника по ремонту турбокомпрессорного оборудования и коксохимического производства на участке № в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту турбокомпрессорного оборудования и коксохимического производства на участке № в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту коксохимического оборудования на участке № в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по ремонту коксохимического оборудования на участке № в <данные изъяты>», то суд полагает следующее:

Как следует из решения комиссии Управления ПФР в г. Заринске и Заринском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника по ремонту турбокомпрессорного оборудования и коксохимического производства на участке № в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту турбокомпрессорного оборудования и коксохимического производства на участке № в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту коксохимического оборудования на участке № в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по ремонту коксохимического оборудования на участке № в <данные изъяты>», нет законных оснований включить в специальный стаж, так как разделом XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 1991 года, предусмотрены «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики».

Согласно записям в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ, принят слесарем-ремонтником занятым ремонтом турбокомпрессорного оборудования и коксохимического производства 4 разряда в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен с указанного предприятия.

Сведения, указанные в трудовой книжке ФИО1 подтверждаются архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец фактически осуществлял работу слесаря-ремонтника различного оборудования в <данные изъяты>

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в указанных справках, у суда не имеется.

Суд полагает, что исковые требования истца о включении спорных периодов в специальный трудовой стаж подлежат удовлетворению.

Однако в судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был командирован в <адрес> для первоначального обучения и не исполнял свои обязанности, в связи с чем, суд полагает необходимым исключить данный период из специального стажа, включив в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Что касается требований ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника наружных трубопроводов в <данные изъяты> как в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника в <данные изъяты>» как в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то данные требования так же подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> и его район, относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Данный факт свидетельствует о том, что <адрес> и его район географически расположены в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника наружных трубопроводов в <данные изъяты>» как в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника в <данные изъяты>» как в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Данный факт подтверждается трудовой книжкой и архивными справками ФИО1

Поскольку, и место нахождения организации, и место осуществления трудовой функции истца в спорные периоды находились в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд полагает необходимым включить спорные периоды в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов, у истца возникает право на назначение досрочной пенсии по старости. Следовательно, истец имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии. Право на назначение пенсии у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента исполнения ему <данные изъяты> лет.

Кроме этого в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании представителем ГУ УПФ РФ в г. Заринске и Заринском районе не представлено доказательств того, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал не в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, а в других районах работа, в которых не включается в специальный трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № «об отказе в установлении пенсии».

Признать право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-ремонтника по ремонту турбокомпрессорного оборудования и коксохимического производства на участке № в <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту турбокомпрессорного оборудования и коксохимического производства на участке № в <данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту коксохимического оборудования на участке № в <данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера по ремонту коксохимического оборудования на участке № в <данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника наружных трубопроводов в <данные изъяты>» как в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря-монтажника в <данные изъяты>» как в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Заринского

городского суда В.А.Жуков