Решение № 2-2106/2017 2-2106/2017~М-2024/2017 М-2024/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2-2106/2017

Дело № 2-2106/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 27 декабря 2017 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Барашихиной С.Ф.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-УФР РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз о признании решения Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз незаконным и включении периода работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ по тем основаниям, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ от <дата обезличена>. <№> ей отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости. При этом в ее трудовой стаж не включен период работы в СКФХ «Сухайлинский» с <дата обезличена> по <дата обезличена>, поскольку за указанный период не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. С решением УПФ не согласна. В ее трудовой книжке имеется запись, что она была принята в штат совхоза Сухайлинский в качестве инспектора отдела кадров по найму. Затем совхоз Сухайлинский совхоз был неоднократно переименован. Полагает, что отсутствие сведений об отчислении страховых взносов в Пенсионный фонд не является основанием для отказа в удовлетворении требований.

В связи с этим просит решение ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз <№> от <дата обезличена> «Об отказе в перерасчете пенсии» признать незаконным. Включить в трудовой стаж ФИО1, <дата обезличена> года рождения, период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Союзе крестьянских фермерских хозяйств «Сухайлинский». Обязать ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском району и г.Мелеуз произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с <дата обезличена>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила произвести перерасчет пенсии с <дата обезличена>, суду изложила обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, представил возражения, в котором, просил в удовлетворении требований истцу отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. При назначении пенсии в страховой стаж истца не включены периоды работы в Союзе крестьянских фермерских хозяйств «Сухайлинский» с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

<дата обезличена> ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом указанного периода. Решением от <дата обезличена><№> ответчик отказал в удовлетворении заявления истца по причине неуплаты страховых взносов за период работы в Союзе крестьянских фермерских хозяйств «Сухайлинский» с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Данное решение суд считает незаконным и нарушающим права истца по следующим основаниям.

В момент вынесения оспариваемого решения пенсионного органа основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от <дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующим с <дата обезличена> До указанной даты в период назначения истцу пенсии по старости действовал Федеральный закон от <дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в Федеральном законе от <дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как следует из трудовой книжки, <дата обезличена> ФИО1 была зачислена в штат Сухайлинского совхоза Мелеузовского района в отделение <№> сада «Солнышко» в качестве няни. На основании постановления администрации Мелеузовского района от <дата обезличена><№> совхоз Сухайлинский реорганизован в Союз крестьянско-фермерских хозяйств «Сухайлинский». На основании постановления администрации г. Мелеуза от <дата обезличена><№> зарегистрировано ОАО «Салават» путем реорганизации в форме слияния КСП «Трудовик» и СКФХ «Сухайлинский». <дата обезличена> ОАО «Салават» реорганизован в форме разделения в СПК «Трудовик» и СПК «Сухайлинский». Согласно решению собрания от <дата обезличена> ФИО2 переведена в СПК «Сухайлинский».

Реорганизация Сухайлинского совхоза в СКФХ «Сухайлинский» подтверждается также исторической справкой, выданной председателем СПК «Сухайла».

Из справки СПК «Ашкадарский» от <дата обезличена><№> следует, что ФИО1 в оспариваемые <дата обезличена> имела ежемесячный заработок. Справка выдана на основании платежных ведомостей (лицевых счетов) за указанный период.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><№> утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действующие с <дата обезличена>

Пункты 10 и 16 названных Правил устанавливают, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Спорный период имел место до регистрации ФИО3 в системе государственного пенсионного страхования, соответственно в силу действующих Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 периоды работы его как члена крестьянского (фермерского) хозяйства должны подтверждаться трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» также устанавливает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 89 Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (в редакции, действовавшей до 1997 года) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Статья 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (в ред. Закона РСФСР от 27 декабря 1990 г. № 461-1) устанавливала, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства (ч. 1). Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве (ч. 4). Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (ч. 6).

Согласно п. 3.6. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от <дата обезличена><№>, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа, как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена КФХ как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Из письма Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <№> по РБ следует, что СКФХ «Сухайлинский» (ИНН <***>), являясь юридическим лицом, не предоставляло в налоговый орган персонифицированные сведения о начисленных и выплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд РФ за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> Документы за <дата обезличена> были уничтожены по истечении десятилетнего срока хранения.

Таким образом, сведения об уплате СКФХ «Сухайлинский» страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за работающих членов хозяйства в период до <дата обезличена> отсутствуют.

Между тем, факт работы ФИО1 в спорный период подтвержден исследованными доказательствами, а также трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, в связи с чем неисполнение работодателем главой СКФХ «Сухайлинский» обязанности по начислению и уплате страховых взносов не может лишить истца гарантированного ей Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение по возрасту.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО4 подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УФР РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз о признании решения Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз незаконным и включении периода работы в трудовой стаж удовлетворить.

Решение ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском районе и г.Мелеуз <№> от <дата обезличена> «Об отказе в перерасчете пенсии» признать незаконным.

Включить в трудовой стаж ФИО1, <дата обезличена> года рождения, период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в Союзе крестьянских фермерских хозяйств «Сухайлинский».

Обязать ГУ-УПФ РФ в Мелеузовском району и г.Мелеуз произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято <дата обезличена>

Председательствующий С.Ф. Барашихина