Решение № 2А-1885/2017 2А-1885/2017~М-1512/2017 М-1512/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2А-1885/2017

Дело № 2а-1885/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь 28 июня 2017 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бендовской Е.В.,

при секретаре Беляевой А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. В обоснование указала, что она является матерью несовершеннолетних ФИО4 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. До настоящего времени, несмотря на имеющиеся льготы, места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении по месту проживания в д.Кондратово Управлением образования не предоставлены по причине отсутствия свободных мест. Им были выданы путевки в детский сад МАДОУ «Гамовский детский сад «Радуга», расположенный за 17 км от их дома в с. Гамово, при том, что никаких заявлений о предоставлении ее детям мест в данном детском саду она не писала. Подвоз детей из д.Кондратово до детского сада МАДОУ «Гамовский детский сад «Радуга» и обратно Управлением образования не организован. Поездка из д.Кондратово до МАДОУ «Гамовский детский сад «Радуга» на общественном транспорте составляет 8 часов в день. Кроме того, прямого рейса пригородного назначения из д.Кондратово до с.Гамово не имеется. В связи с данной ситуацией ее дети не могут посещать МАДОУ «Гамовский детский сад «Радуга», поэтому дошкольное образование для ее детей является недоступным. Дети зарегистрированы в Управлении образования для направления в муниципальное дошкольное образовательное учреждение по месту жительства в деревне Кондратово в МАДОУ «Кондратовский детский сад «Ладошки», однако места в данном детском саду им не предоставлены. Детьми до 4-х лет указанный детский сад не комплектуется, что нарушает права детей на получение дошкольного образования по месту жительства. Во избежание направления ее детей в МАДОУ «Гамовский детский сад «Мозаика», который также как и МАДОУ «Гамовский детский сад «Радуга» находится в 17 км от деревни Кондратово считает необходимым обжаловать пункт 1.3 приказа управления образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» от 24.01.2017 № 20 «О закреплении образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образовательная за территориями Пермского муниципального района», в соответствии с которым за д.Кондратово закреплен МАДОУ «Гамовский детский сад «Мозаика» за д.Кондратово. Закрепление данного детского сада за д.Кондратово является незаконным ввиду его значительной удаленности от населенного пункта, что не соответствует п.10.4 Свода правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СП 42.13330.2011 Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, в соответствии с которым радиус обслуживания населения детскими дошкольными учреждениями, размещенными в жилой застройке, принимается в сельских поселениях – не более 500 м. Указанный приказ нарушает принцип территориальной доступности, а также права детей на получение бесплатного и доступного образования на территории, где они проживают.

В связи с этим просит признать незаконным бездействие Управления образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район», выразившееся в непредоставлении в Кондратовском сельском поселении в д.Кондратово дошкольного образования детям в возрасте от 2 месяцев до 4-х лет. Признать незаконным п. 1.3. Приказа Управления образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» от 24.01.2017 № 20 «О закреплении образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образовательная за территориями Пермского муниципального района» в части закрепления МАДОУ ««Гамовский детский сад «Мозаика» за д.Кондратово и исключить из него д.Кондратово, закрепленную за МАДОУ «Гамовский детский сад «Мозаика». Признать незаконным бездействие Управления образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район», выразившееся в отказе обеспечения ее детей ФИО4 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения местами в дошкольной образовательной организации по месту проживания в д. Кондратово. Возложить на Управление образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» обязанность по обеспечению ее детей местами в МАДОУ «Кондратовский детский сад «Ладошки».

Истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика - Управления образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» - ФИО3 в судебном заедании с доводами административного искового заявления не согласилась, поддержала возражения на административное исковое заявление.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, установил следующее.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность, в том числе дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты.

Законодательные гарантии конституционного права ребенка на доступное дошкольное образование закреплены в Федеральном законе от 24.06.1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", а также в Федеральном законе от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании).

В силу ст. 5 Закона об образовании право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств. В Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в том числе дошкольного образования.

Организация предоставления общедоступного и бесплатного, в том числе дошкольного, образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях отнесена к полномочиям местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (п. 1 ч. 1 ст. 9 указанного Закона).

Исходя из положений ст. 67 Закона об образовании, получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев. Правила приема на обучение по основным образовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня. Правила приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация. В приеме в государственную или муниципальную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

Таким образом, закрепляя право на общедоступное, бесплатное дошкольное образование в государственных или муниципальных учреждениях, действующее законодательство определяет обязанность государства и муниципальных образований обеспечивать прием на обучение по основным общеобразовательным программам всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня.

С учетом характера спора и содержания приведенных выше норм материального и процессуального права, на истце лежит бремя доказывания следующих фактов: достижение ребенком возраста, предусмотренного статьей 67 Закона об образовании, наличие льгот на получение места в детском дошкольном образовательном учреждении, обращение в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. Ответчик, в свою очередь, должен представить суду доказательства, подтверждающие наличие лиц, имеющих право на преимущественное обеспечение местом в детском саду, отсутствие свободных мест в дошкольных образовательных учреждениях, а также принятие мер по обеспечению права ребенка на получение дошкольного образования в других образовательных учреждениях.

При этом данные факты и обстоятельства должны быть подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является матерью ФИО4 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении, выданными Отделом ЗАГС Администрации Пермского муниципального района Пермского края РФ от ДД.ММ.ГГГГ III-ВГ № и III-ВГ № (л.д.11,12).

Из свидетельств о регистрации по месту жительства от 14.08.2014 года №, 5077 следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.15).

Из паспорта ФИО1 следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.10).

Таким образом, малолетние ФИО4 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеют право на получение бесплатного дошкольного образования, что ответчиком не оспаривается.

Из информационного письма, представленного Управлением образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» от 17.11.2016 г. №01-05/1042, следует, что детьми 2013-2015 года рождения МАДОУ «Кондратовский детский сад «Ладошки» не комплектовался (л.д.16-17).

Из информационного письма, представленного Управлением образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» от 17.11.2016 №01-06/1033, следует, что ФИО4 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения представлены путевки в МАДОУ «Гамовский детский сад «Радуга» на основании личного заявления. Предоставление места в МАДОУ «Кондратовский детский сад «Ладошки» для ФИО4 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения невозможно ввиду его полной укомплектованности. ФИО4 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в очереди на представление в МАДОУ «Кондратовский детский сад «Ладошки», с учетом имеющейся льготы, на 15.11.2016 года находятся на 333, 334 позициях (л.д.28).

Из приказа Управления образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» от 24.01.2017 года №20 «О закреплении образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования за территориями Пермского муниципального района» следует, что за территорией населенного пункта д.Кондратово закреплены: МАДОУ Кондратовский детский сад «Ладошки», МАДОУ Гамовский детский сад «Мозаика» (п. 1.3), (п.1.7).

Указанный приказ издан в соответствии с ч.ч.2, 3 ст.67 Федерального закона от 29.12.2013 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 г. № 293 № Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования».

Приказом Управления образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» от 18.12.2013 года № 574 утверждено Положение о комплектования образовательных организаций Пермского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования. Согласно п. 4.15, 4.16. Положения, в случае отсутствия свободного места в ДОУ, указанном в заявлении родителей (законных представителей), Комиссией может быть предложен вариант устройства ребенка в другие ДОУ Пермского муниципального района. Ребенок, зачисленный в дошкольное учреждение Пермского муниципального района по месту проживания, исключается из очереди и вторично на предоставление путевки в ДОУ Пермского района не рассматривается.

Приказом Управления образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» от 10.05.2016 года № 93 «Об организации комплектования образовательных учреждений, реализующих основную программу дошкольного образования» утвержден график комплектования ДОУ Пермского района на 2016-2017 учебный год.

Выпиской из приказа Управления образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» от 15.06.2016 года №136 «О комплектовании общеобразовательных учреждений Пермского района на 2016-2017 учебный год» утвержден список детей получивших путевки с 16.06.2016 по 01.09.2016 года, из которой следует, что ФИО4, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставлены места в МАДОУ «Гамовский детский сад «Радуга».

Из списка очередности в МАДОУ «Кондратовский детский сад «Ладошки» следует, что на 15.06.2017 года ФИО4, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения стоят на 174, 175 позиции.

Согласно п. 3.1.4. Положения об Управлении образования, утвержденного Решением Земского Собрания Пермского муниципального района Пермского края от 26.03.2014 г. N 428, Управление образования от имени муниципального образования «Пермский муниципальный район» осуществляет полномочия и функции учредителя муниципальных образовательных организаций Пермского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования (далее - дошкольные образовательные организации).

В соответствии с пунктами 3.3.1, 4.10 Положении о комплектовании образовательных организаций Пермского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования, утвержденного приказом Управления образования от 18.12.2013 г. N 574, очередность в дошкольные образовательные организации Пермского муниципального района и их комплектование осуществляется по дате рождения детей, в первую очередь зачисляются дети более старшего возраста.

Судом установлено, что на 2016-2017 учебный год МАДОУ «Кондратовский детский сад «Ладошки» комплектовалось детьми 2009-2011 года рождения, льготной категории ДД.ММ.ГГГГ года рождения и детьми, родившимися по июнь 2012 года включительно. Детьми 2013 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения указанное учреждение не комплектовалось. В июне 2017 года МАДОУ «Кондратовский детский сад «Ладошки» укомплектован детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения, детьми льготной категории ДД.ММ.ГГГГ года рождения и детьми, родившимися по март 2013 года включительно. Детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения МАДОУ «Кондратовский детский сад «Ладошки» не комплектовался. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из приказов о комплектовании дошкольных образовательных учреждений Пермского района № 136 от 15.06.2016, № 227 от 22.08.2016, № 297 от 17.10.2016, № 370 от 15.12.2016, № 52 от 15.02.2017, № 122 от 14.04.2017, № 200 от 15.06.2017.

Согласно представленным документам комплектование осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13), в соответствии с которым количество детей в группах дошкольной организации общеразвивающей направленности определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) - для ясельных групп не менее 2,5 кв.м. на 1 ребенка, в дошкольных группах не менее 2 кв.м. на 1 ребенка (п. 1.9 СанПиН 2.4.1.3049-13).

Из представленной суду справки заведующей МАДОУ «Кондратовский детский сад «Ладошки» от 26.06.2017 следует, что детский сад укомплектован полностью с учетом установленного на одного ребенка норматива площади, свободных мест не имеется.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона об образовании в приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест.

Исследованные доказательства подтверждают, что непредоставление детям истца места в МАДОУ «Кондратовский детский сад «Ладошки» обусловлено исключительно отсутствием свободных мест и наличием очередности, в которой, в том числе, состоят лица, обратившиеся за постановкой в такую очередь ранее, а также имеющие право на первоочередное предоставление места в дошкольном образовательном учреждении. При этом исследованные материалы подтверждают, что органом местного самоуправления принимаются меры по выполнению возложенных на них обязанностей (в том числе ведется работа по строительству нового детского сада).

Установлено, что на основании п. 4.15 Положении о комплектовании образовательных организаций Пермского муниципального района, реализующих образовательную программу дошкольного образования, утвержденного приказом Управления образования от 18.12.2013 г. N 574, ввиду отсутствия свободного места в МАДОУ «Кондратовский детский сад «Ладошки» ФИО1 предложено устройство детей в МАДОУ «Гамовский детский сад «Радуга».

Согласие истца на посещение ее детьми МАДОУ «Гамовский детский сад «Радуга» подтверждается ведомостью на выдачу путевок, в которой имеется ее подпись о получении путевок в данный детский сад, а также договорами об образовании по образовательным программам дошкольного образования от 21.09.2016.

Таким образом, Управлением образования администрации Пермского муниципального района приняты надлежащие меры по реализации детьми истца права на получение дошкольного образования. При этом довод истца о территориальной удаленности образовательного учреждения не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) ответчика. Установлено, что ФИО1 добровольно согласилась на устройство ее детей в данный детский сад, заключив соответствующие договоры, которые до настоящего времени не расторгнуты. Кроме того, действующие в данной сфере санитарные требования (СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26) не содержат требований о территориальной доступности. Ссылка истца на п.10.4 Свода правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СП 42.13330.2011 необоснованна, поскольку указание на радиус обслуживания носит рекомендательный характер.

Учитывая, что единственное дошкольное образовательное учреждение по месту проживания истца и ее детей в деревне Кондратово - МАДОУ «Кондратовский детский сад «Ладошки» полностью укомплектовано, свободные места в нем отсутствуют, отказ в предоставлении места детям ФИО1 в дошкольное образовательное учреждение по месту проживания в деревне Кондратово, а именно в МАДОУ «Кондратовский детский сад «Ладошки», нельзя признать незаконным.

Наличие очереди на получение места в дошкольное образовательное учреждение не свидетельствует о неисполнении обязанности обеспечения доступного бесплатного дошкольного образования в отношении детей истца ответчиком.

В связи с этим, а также принимая во внимание, что из очереди в МАДОУ «Кондратовский детский сад «Ладошки» дети истицы не исключены, то есть имеют возможность в будущем получить в нем место, оснований для возложения на ответчика обязанности обеспечить малолетних ФИО4 и ФИО4 местами в данном конкретном дошкольном образовательном учреждении суд не усматривает. При таких обстоятельствах и принимая во внимание существо заявленных требований, доводы истца об отсутствии подвоза детей к МАДОУ «Гамовский детский сад «Радуга» значения не имеют и на вывод суда о необоснованности заявленных требований не влияют.

Требования истца о признании незаконным п.1.3 приказа Управления образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» от 24.01.2017 года №20 «О закреплении образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования за территориями Пермского муниципального района» в части закрепления МАДОУ «Гамовский детский сад «Мозаика» за д.Кондратово не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно данному приказу за территорией населенного пункта деревня Кондратово закреплены: МАДОУ Гамовский детский сад «Мозаика» и МАДОУ Кондратовский детский сад «Ладошки», МАДОУ «Гамовский детский сад «Мозаика» (пункты 1.3 и 1.5 соответственно).

Указывая на незаконность п.1.3 приказа Управления образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» от 24.01.2017 года №20 в части, истец ссылается на территориальную удаленность детского сада от населенного пункта д.Кондратово, расстояние между которыми составляет 17 км, что нарушает принцип доступности образования. С данным утверждением суд не может согласиться.

Полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов в сфере образования определены в статье 9 Закона об образовании.

Согласно п.6 ч.1 ст.9 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района.

В соответствии с ч.3 ст.67 Закона об образовании правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать также прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

Пунктом 4.5.1 Положения об Управлении образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район», утвержденного решением Земского Собрания Пермского муниципального района Пермского края от 26.03.2014 № 428, предусмотрено, что Управление образования приказом закрепляет подведомственные муниципальные образовательные организации за конкретными территориями Пермского муниципального района.

В силу п.6.2 Устава муниципального образования "Пермский муниципальный район, утвержденного Решением Земского Собрания Пермского района от 30.06.2005 N 180, официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов, а также иных муниципальных правовых актов, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц, считается первая публикация их текстов в муниципальной газете "Нива" или в бюллетене муниципального образования "Пермский муниципальный район", а также на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципального района.

Приказ от 24.01.2017 года №20 «О закреплении образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования за территориями Пермского муниципального района» Управлением образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» принят правомерно в пределах компетенции, официально опубликован на сайте ответчика, по существу направлен на разрешение вопросов организационного характера в целях обеспечения предоставления общедоступного образования в муниципальных районах, вышеуказанным правовым актам не противоречит и принцип общедоступности дошкольного образования не нарушает.

Учитывая изложенное, а также то, что за д.Кондратово, помимо МАДОУ Гамовский детский сад «Мозаика», закреплен МАДОУ «Кондратовский детский сад «Ладошки», расположенный на территории населенного пункта д.Кондратово, оснований утверждать о нарушении территориальной доступности дошкольного образования не имеется. Дети, проживающие на территории д.Кондатово, могут реализовать свое право на дошкольное образование либо посещая в порядке очереди МАДОУ «Кондратовский детский сад «Ладошки», либо МАДОУ «Гамовский детский сад «Мозаика». Признание п.1.3 приказа Управления образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» от 24.01.2017 года №20, незаконным, повлечет ущемление прав детей, проживающих на территории д.Кондратово, поскольку вместо двух дошкольных образовательных учреждений за д.Кондратово будет закреплено только одно.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о надуманности довода истца о нарушении пунктом 1.3 приказа Управления образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» от 24.01.2017 года №20 прав детей на получение бесплатного и доступного образования.

Довод искового заявления о непредоставлении в Кондратовском сельском поселении в деревне Кондратово дошкольного образования детям в возрасте от 2 месяцев до 4-х лет не соответствует материалам дела, из которых следует, что органом местного самоуправления Пермского муниципального района обеспечено получение детьми указанного возраста дошкольного образования. Указанное утверждение истца основано на том, что единственное расположенное на территории д.Кондратово дошкольное образовательное учреждение МАДОУ «Кондратовский детский сад «Ладошки» не комплектуется детьми возрастом от 2 месяцев до 4 –х лет, однако данное обстоятельство само по себе не свидетельствует о непредоставлении образования, поскольку, как установлено судом, за д.Кондратово закреплено иное образовательное учреждение МАДОУ «Гамовский детский сад «Мозаика», которое посещают дети указанного возраста. Кроме того, как следует из материалов дела, проживающим в д.Кондратово детям предоставляются места и в иных расположенных на территории района дошкольных образовательных учреждениях (МАДОУ «Гамовский детский сад «Радуга»).

Таким образом, бездействия со стороны Управления образования администрации Пермского муниципального района в данной части не установлено, представленными доказательствами не подтверждено, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным бездействия по непредоставлению в Кондратовском сельском поселении в деревне Кондратово дошкольного образования детям в возрасте от 2 месяцев до 4-х лет не имеется. Кроме этого, данное требование не подлежит удовлетворению, поскольку заявлено фактически в защиту неопределенного круга лиц, при этом соответствующими полномочиями на обращение с заявлением в интересах неопределенного круга лиц истец не наделена.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» о признании незаконным бездействия Управления образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район», выразившегося в непредоставлении в Кондратовском сельском поселении в деревне Кондратово дошкольного образования детям в возрасте от 2 месяцев до 4-х лет; признании незаконным п. 1.3 приказа Управления образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» от 24.01.2017 № 20 «О закреплении образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования за территориями Пермского муниципального района» в части закрепления МАДОУ «Гамовский детский сад «Мозаика» за деревней Кондратово; исключении из п. 1.3. приказа Управления образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» от 24.01.2017 № 20 «О закреплении образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования за территориями Пермского муниципального района» деревни Кондратово, закрепленной за МАДОУ «Гамовский детский сад «Мозаика»; признании незаконным бездействия Управления образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район», выразившегося в отказе в обеспечении ФИО4 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, местами в дошкольной образовательной организации по месту проживания в деревне Кондратово; возложении на Управление образования администрации муниципального образования «Пермский муниципальный район» обязанности обеспечить ФИО4 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года, местами в муниципальном дошкольном образовательном учреждении по месту проживания в деревне Кондратово в МАДОУ «Кондратовский детский сад «Ладошки» оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2017 года.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.В.Бендовская