Решение № 2А-455/2020 2А-455/2020~М-484/2020 М-484/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2А-455/2020

Дело № 2а-455/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Стерлибашево 29 апреля 2020 года

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Багаутдиновой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Каримовой Г.Д.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ответчик, являясь собственником земельного участка, обязана уплачивать земельный налог. Задолженность ответчика по данному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год составила 223 рубля. В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) суммы земельного налога за ДД.ММ.ГГГГ год и ДД.ММ.ГГГГ год ответчику налоговым органом начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в общей сумме 21,24 рублей.

Направленные налоговым органом в адрес ответчика требования об уплате налога и пени исполнены не были. ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка по Стерлибашевскому району РБ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности. Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ года вынесенный судебный приказ был отменен в связи с представлением ответчиком возражений относительно его исполнения.

В связи с изложенным Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан просила взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу в размере 223 рубля и пени 21,24 рубля.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в предварительное судебное заседание не явились, представитель налогового органа просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

ФИО1, извещена о времени и месте предварительного судебного заседания путем направления судебной корреспонденции по адресу ее регистрации, однако почтовый конверт возвращен органом почтовой связи по причине истечения срока его хранения.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

При изложенных обстоятельствах в силу ч. 2 ст. 138 КАС РФ суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 69 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного аб. 3 п. 2 настоящей статьи.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2017 года № 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав п. 3 ст. 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в связи с несвоевременной уплатой ФИО1 задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год, налоговым органом в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ ДД.ММ.ГГГГ года по месту проживания ФИО1 было направлено требование № об уплате задолженности по данному налогу в сумме 228 рублей, а также пени 2,18 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 2-3).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 направлено требование № об уплате задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 223 рублей, а также пени 19,10 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 4-5).

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной выше задолженности налоговая инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ года, то есть за пределами срока, установленного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока не обращалась.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности был вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ года, по заявлению должника отменен ДД.ММ.ГГГГ года. С настоящим административным иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче в отношении ФИО1 судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ срока, ходатайство о его восстановлении не заявлено, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, в удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан к ФИО1 надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Багаутдинова