Решение № 2-323/2019 2-323/2019~М-273/2019 М-273/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-323/2019

2-323/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2019 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Доржиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО СП «Алтайское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан выморочным имуществом, признании права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан, признанных выморочным имуществом,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель МО СП «Алтайское» ФИО11 обратилась в суд с вышеназванным иском.

В обоснование исковых требований истец указал, что в результате проведенной инвентаризации участников общей долевой собственности АКХ «Алтайская» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в части 1. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В данный список включены следующие граждане - ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3, ФИО12, ФИО13 ФИО4, ФИО14 ФИО5.

Истец отмечает, что Администрация МО «Кяхтинский район» обеспечила опубликование указанного списка в газете «Бурятия) от ДД.ММ.ГГГГ № (№), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности АКХ «Алтайская». Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Алтайское».

Между тем в течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности АКХ «Алтайская», а также на самом собрании возражений в письменном виде от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также заявления от возможных наследников умерших граждан не поступило.

Поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, руководствуясь ч.7 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ, администрация своим решением от ДД.ММ.ГГГГ №-з утвердила список невостребованных земельных долей. Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными.

На основании изложенного, истец просить признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО9, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14 ФИО5. площадью 13,2 га каждая, всего площадью 158,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах «Алтайского» сельского поселения МО «Кяхтинский район», выморочным имуществом, признать право собственности за администрацией МО СП «Алтайское» Кяхтинского района РБ на земельные доли площадью 13,2 га каждая, всего площадью 158,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах «Алтайского» сельского поселения МО «Кяхтинский район».

Представитель истца МО СП «Алтайское», третьего лица МО «Кяхтинский район» ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика МТУ «Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, ходатайства об отложении дела слушанием не поступали, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Постановлением Кяхтинской районной Администрацией от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель сельскохозяйственного назначения в собственность за гражданами АКХ «Алтайская» были утверждены списки граждан АКХ «Алтайская» на получение в собственность земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4 458 га, в том числе пашни – 1 585 га, сенокосов – 365 га, пастбищ – 2 508 га.

В списке собственников земельных долей (работников и пенсионеров) АКХ «Алтайская» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значатся также лица, указанные в иске.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что право собственности на земельные доли у работающих и пенсионеров АКХ «Алтайская» возникло с момента вынесения постановления главы районной администрации «О выдаче свидетельства на право общей совместной собственности на землю», и именно с указанной даты и идет отсчет срока, предоставленного законом, для распоряжения имуществом участниками долевой собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с положениями ст. 12.1 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлена процедура признания земельной доли невостребованной.

Невостребованная земельная доля – это земельная доля, собственник которой не распоряжался ею в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 8 указанной нормы орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

Однако положение вышеуказанного закона определяет ряд обстоятельств, наличие которых необходимо для решения вопроса о придании земельным долям статуса невостребованных, также дальнейших действий по распоряжению ими, а именно: соблюдение порядка публикации сообщения о невостребованных земельных долях, установление круга собственников невостребованных долей, соблюдение порядка принятия органом местного самоуправления решения об образовании земельного участка из невостребованных земельных долей, наличие решения общего собрания участников общей долевой собственности об определении местонахождения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площади невостребованных земельных долей, факт установления границ земельного участка, образованного из невостребованных земельных долей.

В газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № (№) опубликован список о невостребованных земельных долях АКХ «Алтайская» с указанием их собственников, в том числе лиц, указанных в исковом заявлении. Здесь же предлагалось лицам, считающим включение в данный список необоснованным, представить свои возражения в администрацию либо заявить на общем собрании участников долевой собственности, которое планировалось провести ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут. При этом собственникам земельных долей разъяснялось, что в случае невыполнения указанных рекомендаций, Администрации МО «Кяхтинский район» примет решение об утверждении списка невостребованных долей.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, тем самым решение об утверждении местоположения земельных участков, списка земельных долей, предназначенных для выделения в счет невостребованных земельных долей, не было принято.

Также из материалов дела следует, что возражения на опубликованное сообщение в газете «Бурятия» о невостребованных земельных долях в МО «Кяхтинский район» не поступало, поэтому Постановлением Администрации МО «Кяхтинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки невостребованных земельных долях АКХ «Пограничная», подлежащих изъятию в счет невостребованных земельных долей. В названном списке также имеются сведения о лицах, указанных в иске.

Суд считает состоятельной ссылку представителя истца о том, что граждане, а также возможные наследники, не представляли в письменной форме возражений, а также каких-либо документов, позволяющих подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет, и до настоящего момента земельные доли не зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», доказательства отсутствия обращений прежних собственников, иных лиц с заявлениями о признании права собственности на земельные доли со стороны истца представлены.

С учетом изложенного суд считает, что со стороны МО СП «Алтайское», МО «Кяхтинский район» приняты необходимые меры по соблюдению требований действующего законодательства об уведомлении собственников земельных долей, иных лиц о необходимости и возможности воспользоваться своим правом, оформить земельную долю путем выделения доли из общей долевой собственности, а также о проводимом собрании участников долевой собственности, т.е. предусмотренный законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, администрацией муниципального образования был соблюден.

Как следует из справок о смерти Кяхтинского районного отдела Управления ЗАГС Республики Бурятия - ФИО1 - умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2 - умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6 - умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 - умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8 - умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9 - умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3 - умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12 - умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13 - умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 - умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14 - умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 - умерла ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела были сделаны запросы к нотариусам Кяхтинского нотариального округа с целью выяснения вопроса о возможном вступлении наследниками умерших граждан, являющихся владельцами указанных земельных долей, в права наследования. Установлено, что наследники свои права на земельные доли, в наследство не вступали.

Из сведений, представленных по запросу суда нотариусом Кяхтинского нотариального округа ФИО15 следует, что наследственные дела после смерти указанных граждан не открывались.

Согласно сведениям, представленным по запросу суда нотариусом Кяхтинского нотариального округа ФИО16 в ее производстве имеются наследственные дела: №, открытое к имуществу ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследник ФИО17 документы на земельную долю не предоставлял и свидетельство о праве на наследство по закону не получал; № открытое к имуществу ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследнику ФИО18 свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю не выдано. Наследственные дела после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО5 не открывались.

В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Согласно абз. 7 п.2 ст. 1151 ГК РФ иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 1151 ГК РФ установлено, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом. Вместе с тем закон о выморочном имуществе не принят.

Учитывая вышеизложенные нормы права, исковые требования о признании невостребованными земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан выморочным имуществом, признании права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан, признанных выморочным имуществом, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку, как установлено судом, указанные в иске собственники земельных долей не распоряжались ими более трех лет, после их смерти спорное имущество наследниками не принято, либо последние отсутствуют. Права на спорное имущество в ЕГРП не зарегистрированы.

Таким образом, спорные земельные доли являются невостребованными, должны быть признаны выморочным имуществом и переходят в собственность муниципального образования.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, ответчик не представил суду возражений относительно исковых требований.

Поэтому суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации МО СП «Алтайское» удовлетворить.

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО9, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14 ФИО5 площадью 13,2 га каждая, всего площадью 158,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах «Алтайского» сельского поселения МО «Кяхтинский район», выморочным имуществом.

Признать право собственности за администрацией МО СП «Алтайское» Кяхтинского района РБ на земельные доли умерших граждан ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО9, ФИО3, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО14, ФИО5 площадью 13,2 га каждая, всего площадью 158,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах «Алтайского» сельского поселения МО «Кяхтинский район», признанных выморочным имуществом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение тридцати дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия.

Судья Бутуханова Н.А.