Решение № 2-1004/2018 2-1004/2018~М-858/2018 М-858/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-1004/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2018 года с. Чалтырь Мясниковского района

Ростовской области

Мясниковский районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Даглдяна М.Г.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2

представителя ответчика Администрации Мясниковского района по доверенности ФИО3

при секретаре Бабиян Г.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Мясниковского района Ростовской области, третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Мясниковский районный суд Ростовской области с иском к Администрации Мясниковского района, указав, что истец ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1 724 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП была сделана запись №. На указанном земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, был возведен новый жилой дом общей площадью 406,5 кв. м, жилой площадью 113,2 кв. м, число надземных этажей 2, число подземных этажей 1, обозначенный на техническом паспорте МУПТИ и ОН от ДД.ММ.ГГГГ как литер С, с. На возведенный жилой дом разрешение на строительство получено не было, поскольку в период строительства нормами действующего законодательства РФ его получение не предусматривалось. Истец обратился в ООО «Логос» для установления соответствия действующим строительным, градостроительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам возведенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. <адрес>. В соответствии с выводами специалистов № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 406,5 кв. м, в том числе жилой - 113,2 кв. м, действующим строительным, градостроительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам соответствует, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведенный истцом ФИО1 без получения соответствующих разрешений на производство строительных работ, является самовольной постройкой. Однако, в период начала строительства законодательство предусматривало возможность регистрации права собственности на вновь возведенный жилой дом в упрощенном порядке, путем представления собственником земельного участка соответствующей декларации в органы Росреестра. Поскольку истец осуществлял строительство дома за счет собственных средств, то строительство дома заняло у него длительное время, в результате чего на момент завершения строительства нормы законодательства об упрощенной форме регистрации прав на вновь созданные жилые дома прекратили свое действие. Принимая во внимание тот факт, что право собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом литер С, с, принадлежит истцу; строительство дома осуществлялось за счет собственных средств и началось в период действия упрощенной системы государственной регистрации права собственности на вновь возводимые жилые дома; возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 406,5 кв. м, действующим строительным, градостроительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам соответствует, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, ФИО1 просил суд признать за ним право собственности на жилой дом литер С, с площадью 406,5 кв. м, в том числе жилой - 113,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 предъявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Мясниковского района по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в суд не явился, о времени и месте слушания дела был извещен, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в собственности истца ФИО1 находится земельный участок площадью 1 724 кв. м кадастровым номером №, относящийся к категории земель - земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке истцом возведен жилой дом общей площадью 406,5 кв. м, жилой площадью 113,2 кв. м, число надземных этажей - 2, число подземных этажей - 1, обозначенный на техническом паспорте, составленном МУПТИ и ОН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., как литер С, с.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г., «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В данном случае жилой дом возведен истцом на земельном участке, относящемся к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для личного подсобного хозяйства, при котором допускается возведение на соответствующем земельном участке жилых домов.

Согласно представленному истцом в материалы дела заключению специалиста ООО «Логос» № 2/08/18 от 24.08.2018, состав помещений, площади, высота, функциональная связь, объемно-планировочные решения жилого дома соответствуют требованиям п.п. 4, 6 СП 55.13330.2016. Объект возведен и оборудован таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около дома, при входе и выходе из дома, а также при пользовании его подвижными элементами и инженерным оборудованием. Конструкции и детали выполнены из материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям влаги, низких температур, агрессивной среды, биологических и других неблагоприятных факторов, что соответствует п.п. 6, 8 СП 55.13330.2016.

Основание и несущие конструкции дома возведены таким образом, что в расчетных условиях эксплуатации исключена возможность: разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации дома; недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций или дома в целом вследствие деформаций или образования трещин. Конструкции и основание дома рассчитаны на восприятие нормативных нагрузок и воздействий. Фундамент дома запроектирован с учетом физико-механических характеристик грунтов, предусмотренных в СП 22.13330.2011.

Ограждающие конструкции жилого дома, имеют достаточную тепло-, воздухо- и пароизоляцию, обеспечивающие непроникновение холодного воздуха и влаги в помещения, а также отсутствие накопления излишней влаги в конструкциях и, соответственно, обеспечивают в помещениях дома в течение отопительного периода при расчетных параметрах наружного воздуха температуры внутреннего воздуха в допустимых пределах, что соответствует п.9.5 СП 55.13330.2016.

Электроснабжение объекта осуществляется от воздушной линии электропередач, опора установлена за границами земельного участка. Внутренняя проводка жилого дома скрытая, оборудована устройствами защитного отключения, что соответствует п.7.16 СП 55.13330.2016.

Вентиляция помещений объекта - естественная, удаление воздуха из помещений осуществляется за счет перетекания воздуха наружу через оконные проемы. Система вентиляции поддерживает чистоту (качество) воздуха в помещениях в соответствии с санитарными требованиями и равномерность его поступления и распространения, что соответствует п.9.6 СП 55.13330.2016, п.4.5 СанПиН 2.1.2.1002-00.

Естественное освещение в помещениях объекта обеспечено через световые проемы. Отношение световых проемов к площади пола помещений не менее 1:8. Объект обеспечен инсоляцией согласно действующим санитарным нормам. Длительность инсоляции в весенне-осенний период года в жилых помещениях - не менее 2,5 часов в день в период с 22 марта по 22 сентября. Уровень естественного освещения помещений соответствует п.2.6, п.5 СанПиН 2.1.2.1002-00 ББК; п.9.18 СП 55.13330.2016.

Газоснабжение жилого дома осуществляется от существующего надземного газопровода. Ввод газопровода осуществлен непосредственно в подсобное помещение (4), расположенное в подвале. Теплоснабжение и горячее водоснабжение жилого дома автономное, в качестве источника тепловой энергии, работающего на газовом топливе в вентилируемом помещении, установлен стальной газовый котел полной заводской готовности, что соответствует п.7.13 СП 55.13330.2016.

Система отопления рассчитана на обеспечение в помещениях дома в течение отопительного периода при расчетных параметрах наружного воздуха температуры внутреннего воздуха в допустимых пределах. Система отопления водяная с нагревательными элементами, встроенными в наружные стены, перекрытия и полы, трубы и запорная арматура заводского изготовления. Система отопления соответствует п.8.6 СП 55.13330.2016; п.п. 4.1, 4.2 СанПиН 2.1.2.1002-00.

Дымоход расположен на крыше жилого дома на расстоянии более 3,0 м от конька, высота трубы дымохода 2,0 м, диаметр дымохода 100 мм, что соответствует п.7.6.7 СП 31-106-2002, п.6.28 СП 41-108-2004.

На основании изложенного, специалист пришел к выводу, что жилой <адрес>-д площадью 406,5 кв. м, в том числе жилой - 113,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, действующим строительным, градостроительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам соответствует.

Также, согласно заключению специалиста, осмотром на месте единичных конструктивных элементов (стен, перекрытий и др.) помещений жилого <адрес>-д, расположенного по адресу: <адрес>, трещин, следов протечек внутри помещений, наличия прогрессирующих трещин в узлах сопряжения стен и перекрытий внутри помещений, деформации стен, равно как трещин в перекрытиях не зафиксировано. Техническое состояние конструктивных элементов - стен и перекрытий в помещениях жилого дома, на период проведения осмотра соответствует 1 категории «Рекомендаций по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам», нормальное исправное состояние. Отсутствуют видимые повреждения. Выполняются все требования действующих норм. Объект возведен и оборудован таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около дома, при входе и выходе из дома, а также при пользовании его подвижными элементами и инженерным оборудованием. Дымоход расположен на крыше жилого дома на расстоянии более 3,0 м от конька, высота трубы дымохода 2,0 м, диаметр дымохода 100 мм, что соответствует п.7.6.7 СП 31-106-2002, п.6.28 СП 41-108-2004. Ветровой подпор, способствующий отсутствию тяги в газоходе или ее опрокидыванию, отсутствует. Необходимости в ремонтных работах и угрозы самопроизвольного обрушения указанных строительных конструкций нет.

На основании изложенного, специалист пришел к выводу, что жилой <адрес>-д, расположенный по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Поскольку в судебном заседании установлено, что единственным признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие разрешения на строительство жилого дома, сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на жилой дом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Мясниковского района Ростовской области удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер С, с, площадью 406,5 кв. м, в том числе жилой - 113,2 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Мясниковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 декабря 2018 года.

Судья Даглдян М.Г.