Решение № 2-1289/2019 2-1289/2019~М-518/2019 М-518/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2-1289/2019

Дело № 2-1289/2019

25RS0029-01-2019-000912-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Доценко Л.А.,

при секретаре Смирновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

с участием представителя истца - ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что она являлась членом садоводческого кооператива «XXXX» г.Уссурийск Приморского края, исправно оплачивала членские взносы и взносы за землю. ДД.ММ.ГГ садоводческий кооператив «XXXX» г.Уссурийска был ликвидирован. Решением общего собрания СК «XXXX» г.Уссурийска от ДД.ММ.ГГ земельный участок XXXX был закреплен за истцом. Земельный участок XXXX, площадью XXXX.м, расположен примерно в XXXX метрах по направлению на восток от ориентира. Ориентир - жилой дом, расположенный за пределами участка, по адресу: XXXX. Каких-либо прав собственности на спорный участок ранее зарегистрировано не было. Для реализации своего права на приобретение садового участка в частную собственность бесплатно истец обратилась с заявлением в администрацию Уссурийского городского округа. Однако ей было отказано в предоставлении указанного выше земельного участка в собственность в связи с тем, что из отведенных СК «XXXX» земельных участков, общей площадью 4,0га все уже предоставлены членам данного садоводческого объединения. Считает, что имеет право приобрести в собственность в порядке приватизации земельный участок. В соответствии с решениями исполнительного комитета Уссурийского городского Совета народных депутатов №315 от 10.05.1979 «О выделении участков под коллективные сады», №71 от 14.02.1980 «О расширении земельного участка под коллективные сады» земельные участки выделялись СК «XXXX» до вступления в законную силу Федерального закона №137-Ф3. Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, испрашиваемый участок находится в пределах границ садоводческого объединения. Факт членства истца в СК «XXXX» подтверждается выпиской из протокола общего собрания, членским билетом. До настоящего времени истец открыто использует спорный участок для ведения садоводства, сведений о том, что участок изъят из оборота, ограничен в обороте, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, не имеется. В связи с чем, просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок, в порядке приватизации.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, привел доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что размер земельного участка находится в пределах, установленных решением Думы муниципального образования г.Уссурийска и Уссурийского района от 30.11.2004 №104 и от 25.11.2014 № 46-НПА. Границы земельного участка определены с учетом местоположения фактически используемого земельного участка и споров по границам с владельцами смежных участков нет.

Представитель Управления градостроительства администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил возражения на исковое заявление, из которых следует, что в нарушение положений Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 границы земельного участка СК «XXXX» не определены, на кадастровом учете земельный участок кооператива не состоит, что делает невозможным индивидуализировать спорный земельный участок, таким образом, как объект гражданских правоотношений, не может быть предоставлен истцу. Согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» в 1981 году кооператив состоял из 51 участка, что соответствовало территории 4га, по инвентаризации ДД.ММ.ГГ года количество участков возросло до 66, площадь увеличилась на XXXX, при этом юридических документов на предоставление земельных участок под организацию СК «XXXX» на XXXX в инвентарном деле XXXX, хранящемся в архиве отделения, не обнаружено. Учитывая отсутствие документов, подтверждающих предоставление земельного участка (земельных участков) СК «XXXX» свыше 4га, отказ органа местного самоуправления вынесен законно. Истцом не представлено доказательств того, что в садовом кооперативе «XXXX» имеется проект организации и застройки, который утвержден в установленном законом порядке, и который бы позволял определить, что испрашиваемый истцом земельный участок в действительности находится в границах садоводческого товарищества. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд, выслушав представителя истца, изучив возражения ответчика, другие материалы дела, полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона N 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу п.1 ст.11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с ч.1 ст.32 Градостроительного Кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления.

Решением Думы муниципального образования г. Уссурийск и Уссурийский район от 30.11.2004 №104 «О правилах землепользования и застройки Уссурийского городского округа» и решением Думы Уссурийского городского округа от 25.11.2014 №46-НПА «О нормах предоставления земельных участков на территории Уссурийского городского округа» для земельных участков для ведения садоводства, огородничества установлены предельные (минимальные и максимальные) размеры - 400 кв.м и 1500 кв. м.

Согласно пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10. 2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела решением исполнительного комитета Уссурийского городского Совета народных депутатов XXXX от ДД.ММ.ГГ «О выделении участков под коллективные сады», №71 от 14.02.1980 «О расширении земельного участка под коллективные сады» СК «XXXX» выделено 4 га.

СК «XXXX» поставлен на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ садоводческий кооператив «XXXX» ликвидирован, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлась членом СК «XXXX», имеет в пользовании с ДД.ММ.ГГ года земельный участок XXXX, площадью XXXX кв. м, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СК «XXXX» от ДД.ММ.ГГ, членским билетом.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю сведения о зарегистрированных правах на земельный участок XXXX, площадью XXXX. м в СК «XXXX» отсутствуют.

Из письменных возражений ответчика следует, что согласно сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» в ДД.ММ.ГГ году кооператив состоял из XXXX участка, что соответствовала территории 4 га, по данным инвентаризации ДД.ММ.ГГ года количество участков возросло до XXXX, площадь увеличилась на XXXX га. Юридических документов на предоставление земельных участков под организацию СО «XXXX» на XXXX га в инвентарном деле XXXX, хранящемся в архиве отделения, не обнаружено.

При этом в судебном заседании установлено, что генеральный план СК «XXXX» утвержден в установленном порядке. Из схемы расположения земельных участков на кадастровом плане следует, что земельный участок XXXX находится в границах земель СК «XXXX».

Учитывая изложенное, поскольку предоставление земельных участков под коллективное садоводство, огородничество и создание СК «XXXX» было осуществлено до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при этом сведений о том, что земельный участок XXXX СК «XXXX» изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, судом не установлено, сторонами в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, каких либо ограничений, либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность не установлено, при этом площадь земельного участка не превышает установленные размеры, требования истца суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По изложенному, руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок XXXX в садоводческом кооперативе «XXXX» г.Уссурийска, площадью XXXX.м, разрешенное использование - земельные участки для ведения садоводства, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный примерно в XXXX метрах по направлению на восток от ориентира, ориентир - жилой дом, расположенный за пределами участка, адрес ориентира: XXXX, в порядке приватизации.

Настоящее решения являются основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2019 года.

Председательствующий Л.А.Доценко