Решение № 2-2590/2018 2-75/2019 2-75/2019(2-2590/2018;)~М-2428/2018 М-2428/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-2590/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2019 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре Щегориной А.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску ФИО2 к УПФР (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился к УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от *** ***, обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию за работу с тяжелыми условиями труда, в период работы с *** по *** в качестве электросварщика ручной дуговой сварки ООО «Монтажэнерго», обязании включить в страховой стаж периоды работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы в УК 272/5 УИД УВД Иркутского облисполкома с *** по ***, продолжительностью 1 г. 11 мес. 24 дн., обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В обоснование предъявленных требований истец указал, что *** он обратился в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ГУ УПФР в Ленинском районе г. Иркутска принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от *** *** в связи с отсутствием права на досрочное назначении страховой пенсии по старости. В обосновании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости указано, что стаж на соответствующих видах работ ФИО2 составил 8 лет 6 мес. 16 дн., при требуемом 12 лет 6 мес., страховой стаж составил 23 г. 6 мес.27 дн., при требуемом 25 лет. Не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение, период работы ФИО2 в ООО «***» с *** по *** в должности электросварщика 6 разряда. Решение ГУ УПФР в Ленинском районе г. Иркутска об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от *** *** является незаконным и необоснованным. В трудовой книжке ФИО2. имеется запись: *** от *** - о приеме на работу электросварщиком 6 разряда, на основании Приказа 1-5 от ***.; *** от *** - ООО «***» переименован в ООО «***»; *** от *** - уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ (собственному желанию), на основании Приказа***-к от ***. В подтверждение характера работы ООО «***» представлены копия ответа *** от ***, копия приказа ***-к от ***, копия приказа *** от ***, копия приказа *** к от ***. В результате рассмотрения указанных документов ГУ УПФР в Ленинском районе г. Иркутска принято решение о включении в стаж на соответствующих видах работы периода работы с *** по *** в должности электросварщика ручной дуговой сварки з ООО «***». В период работы в ООО «***», ООО «***» ФИО2. в течении полного рабочего дня выполнял работу в должности электросварщика ручной дуговой сварки с *** о *** без изменения характера работы на условиях полного рабочего дня, по направлению работодателя неоднократно проходил аттестацию по допуску к ручной дуговой сварке. В страховой стаж ФИО2 не включен период продолжительностью 1 год 11 мес. 25 дн., с *** по *** отбывания наказания в виде лишения свободы. Согласно справке учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж от *** *** в общий трудовой стаж ФИО2 зачтен период с *** по ***, продолжительностью 1 год 11 мес. 24 дня.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном иске, указав, что истец в спорные периоды осуществлял деятельность в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а так же периоды работы истца при отбывании наказания должны быть включены в трудовой страж.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Ленинском районе г. Иркутска не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, согласно представленным возражениям на исковое заявление, полагал, что решение принято правомерно, поскольку документов, подтверждающих осуществление работы в местах лишения свободы за период с 1992 г. по 1994 г. в пенсионный орган истцом не представлялось. Кроме того, не включены в период работы с *** по *** в качестве электросварщика, так как данный период отражен в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица общими условиями (отсутствует указание на льготный стаж). Истцом не представлены документы, свидетельствующие о постоянной занятости (не менее 80 процентов рабочего времени) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 или ручной сварке в должности электросварщика.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением УПФР в *** г. Иркутска от *** *** ФИО2 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона РФ от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на назначение страховой пенсии по старости.

В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды:

- с *** по *** в качестве электросварщика ручной дуговой сварки в ООО «***», поскольку данный период работы отражен на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица общими условиями (отсутствует указание на льготный стаж) и документально не доказана постоянная занятость (не менее 80 процентов рабочего времени) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 или ручной сварке в должности электросварщика.

Кроме того, в страховой стаж не включен период:

- с *** по *** работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы в УК 272/5 УИД УВД Иркутского облисполкома, поскольку не подтверждено документально.

Страховой стаж ФИО2 составил 23 лет 6 месяцев 27 дней.

Стаж на соответствующих видах работ составил 8 лет 6 месяцев 16 дней, при требуемом не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда.

Оспаривая данное решение, ФИО2 указывает на его незаконность, поскольку в спорные периоды осуществлял деятельность в должности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», а так же осуществлял трудовую деятельность в период отбывание наказания, в связи с чем данные периоды подлежит включению в страховой стаж.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имели страховой стаж не менее 25 лет.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2 от 26.01.1991 N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены профессии – «газосварщики», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электросварщики ручной сварки» и «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30,31 Федерального закона №400-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Пунктом 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Рассматривая исковые требования о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с *** по *** (6 лет 1 мес.), суд приходит к следующему.

Как усматривается из представленной трудовой книжки от 01.*** в спорные периоды ФИО2:

- *** принят электросварщиком 6 разряда в ООО «***», на основании Приказа 1-5 от ***.;

- *** - ООО «***» переименован в ООО «***»;

- *** уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ (собственному желанию), на основании Приказа***-к от ***.

Как выше указано, в данный период ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Монтажэнерго»», должность указана «электросварщик 6 разряда» (сведения трудовой книжки).

По сообщению ООО «***» (до переименования ООО «***») *** от ***, ФИО2 действительно работал в ООО «***» электросварщиком с *** по *** и данный стаж подтверждался обществом специальной отчетностью (согласно списка 2) код позиции 23200000-19906 (электросварщики ручной сварки), код льготы 27-2 в ПФР по Свердловскому округу г. Иркутска ежегодно.

В подтверждение Обществом представлены:

- приказ *** от *** ООО «***», согласно которому ФИО2 принят в ООО «***» в качестве электросварщика 6 разряда с *** и направлен на участок СПУ.

- приказ ООО «Монтажэнерго» ***к от ***, согласно которому ФИО2 установлена квалификация электросварщик 6 р. ручной дуговой сварки.

- приказ ***-к от *** согласно которому ФИО2 электросварщик РС 6 разряда уволен по ст. 77 п. 3 ТК РФ (собственное желание) с ***.

Так же установлено, что согласно аттестату *** от ***, выданному Государственным комитетом РСФСР по профессионально-техническому образованию, ФИО2 прошел обучение по профессии электросварщик.

ФИО2, имеющему стаж работы по сварке 10 лет, выдано удостоверение *** от ***, в том, что он согласно Правилам аттестации сварщиков, утвержденным Госгортехнадзором СССР прошел аттестацию постоянно действующей комиссией при «***» по РЭД сварке и допущен к РЭД сварке, присвоен 6 разряд.

Кроме того, ФИО2 головным аттестационным центром Восточно-Сибирского региона выдано аттестационное удостоверение специалиста сварочного производства 1 уровня (аттестованный сварщик), на основании которого он допущен к ручной дуговой сварке в период с *** по ***.

Таким образом, из представленных письменных доказательств следует, что ФИО2 в период с *** по *** осуществлял трудовую деятельность в должности электросварщика ручной дуговой сварки.

Указание в трудовой книжке наименования должности «электросварщик» не свидетельствует об обратном и не может быть поставлено в вину работнику, поскольку обязанность по правильности заполнения трудовых книжек возложена на работодателя.

Надлежит отметить, что период работы с *** по *** в должности электросварщика ручной дуговой сварки в ООО «***» включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку работа истца на соответствующих видах работ в указанный период подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета, период работы с *** по *** – не включен, ввиду отсутствия таких сведений.

Как показывает истец, за весь период работы в ООО «***» характер его деятельности оставался неизменным, осуществлял деятельности в должности электросварщика ручной дуговой сварки.

Представление работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений индивидуального (персонифицированного) учета без кода льготы не может препятствовать реализации работником права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, поскольку предоставление данных сведений возлагается на работодателя и работник не имеет возможности каким-либо образом повлиять на полноту отраженных сведений.

Не исполнение работодателем в полной мере своих обязанностей в указанной части не может влечь за собой нарушения прав работника, поскольку установлено, что ФИО2 осуществлял в периоды с *** по *** трудовую деятельность в должности электросварщика ручной дуговой сварки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с *** по *** в качестве электросварщика в ООО «***» подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку судом достоверно установлено выполнение истцом работы в указанный период в должности электросварщика, занятого на ручной сварке полный рабочий день, что подтверждается письменными доказательствами, не доверять которым у суда нет оснований.

Вместе с тем, требование о выключении в стаж на соответствующих видах работ *** не подлежит удовлетворению, поскольку решением ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска указанный день включен в стаж на соответствующих видах работ.

Как ранее указано, для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ ***, кроме достижения мужчинам 55-летнего возраста, требуется наличие стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, страхового стажа не менее 25 лет.

Страховой стаж ФИО2 составил 23 года 6 месяцев 27 дней.

Как указывает истец, в страховой стаж не был включен период с *** по *** работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы в УК 272/5 УИД УВД Иркутского облисполкома, поскольку не подтверждено документально.

Согласно ранее действовавшему в спорный период в сфере пенсионного обеспечения Закону Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (утратил силу с 1 января 2002 года) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве (статья 89).

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, федеральный законодатель в ч. 3 ст. 104 УИК РФ предусмотрел, что время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж.

Аналогичное правовое регулирование предусматривалось и ранее действующим законодательством, начиная со 01 сентября 1992 года.

Так, в соответствии с Исправительно-трудовым кодексом РСФСР, утвержденным Верховным Советом РСФСР 18.12.1970 (в редакции Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовный процессуальный кодекс РСФСР"), время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывалось в общий трудовой стаж. Учет проработанного времени возлагался на администрацию исправительного учреждения и производился ею по итогам календарного года. При систематическом уклонении осужденным от выполнения трудовых заданий или ином проявлении им недобросовестного отношения к труду соответствующий период времени исключался по представлению администрации исправительного учреждения из общего трудового стажа осужденного решением суда (часть 6 статьи 38).

Судом установлено, что ФИО2 отбывал наказание с *** по *** в ИК-20 ОИК-5 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области. Зачтено в общий трудовой стаж время работы в период отбывания наказания с *** по *** (1 год 11 мес. 24 дн.) на основании карты учета рабочего времени *** табель ***, что подтверждается ответом ГУФСИН России по Иркутской области от ***.

По сведениям ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области от ***, *** время работы ФИО2 в период отбывания наказания в виде лишения свободы, засчитаны в трудовой стаж с *** по ***, и работа была оплачена в размере 597116,99 руб.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в местах лишения свободы с *** по *** (1 год 11 мес. 24 дн.) подлежат включению в страховой стаж, в связи с чем требования в этой части подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что в трудовой книжке истца указаны сведения об осуществлении им трудовой деятельности в период с *** по *** в ***, на мнение суда не влияет, сведения о данном стаже работы *** не подтверждены, при этом установлено, что ФИО2 с *** по *** отбывал наказание в ИК-20 ОИК-5 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области, что подтверждается сообщением ГУФСИН России по Иркутской области от ***,.

Учитывая вывод суда о включении периода работы истца с *** по *** в качестве электросварщика ручной дуговой сварки ООО «***» в стаж на соответствующих видах работ, а так же о включении в страховой стаж период работы истца в местах лишения свободы с *** по ***, решение УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от *** *** в части отказа во включении указанного периода работы в стаж на соответствующих видах работ, периода работы в страховой стаж, является незаконным, а исковые требования в указанной части обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Страховой стаж, установленный решением пенсионного органа (23 г. 6 мес. 27 дн.) в совокупности с включенным судом периодом (1 г. 11 мес. 24 дн.), составляет 25 лет 6 мес. 21 дн., стаж на соответствующих видах работ, установленный решением пенсионного органа (8 лет 6 мес. 16 дн.) в совокупности с включенным судом периодом (05 лет 01 мес. 00 дн.), составляет 13 лет 7 мес. 6 дн., при требуемом не менее 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая достижение истцом возраста 55 лет – ***, дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (***), суд приходит к выводу, что ФИО2 наделен правом на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, в связи с чем исковые требования в данной части, а также в части возложения на ответчика обязанности по назначению досрочно страховой пенсии по старости с *** обоснованы, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Таким образом, исковые требования ФИО2 к УПФР (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от *** *** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ УПФР в Ленинском районе г. Иркутска включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочную пенсию за работу с тяжелыми условиями труда, период работы с *** по *** в качестве электросварщика ручной дуговой сварки ООО «***».

Обязать ГУ УПФР в Ленинском районе г. Иркутска включить в страховой стаж ФИО2 период работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы в УК 272/5 УИД УВД Иркутского облисполкома с *** по *** (1 год 11 месяцев 24 дня).

Обязать ГУ УПФР в Ленинском районе г. Иркутска назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с ***.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 об обязани ГУ УПФР в Ленинском районе г. Иркутска включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию за работу с тяжелыми условиями труда, период работы *** в качестве электросварщика ручной дуговой сварки ООО «***», отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья Т.Б. Хрусталева