Решение № 2А-1110/2021 2А-1110/2021~М-341/2021 М-341/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-1110/2021

УИД № 60RS0001-01-2021-001440-29

Производство по делу № 2а-1110/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Лугиной Р.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Псковской области (далее - Инспекция) обратилась в суд с иском к ФИО1, в обоснование которого указано, что ответчику, как собственнику транспортного средства и квартиры за 2018 год начислены к уплате транспортный налог и налог на имущество физических лиц, которые в установленный срок не уплачены. В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов Инспекция просила взыскать с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 265 руб., транспортному налогу в сумме 4 050 руб., пени на недоимку по транспортному налогу в сумме 626,86 руб. за период с 12.02.2018 по 27.01.2020 и в сумме 173,34 руб. за период с 01.12.2015 по 13.11.2016.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем представила заявление.

В судебном заседании по делу ***2021 представитель ответчика ФИО2, считала иск не подлежащим удовлетворению по мотиву отсутствия у ФИО1 недоимки по налогам и пени.

В судебное заседание, назначенное на ***2021, ответчик не явилась, не сообщила об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в его отсутствие. Судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела, направленное по месту регистрации ответчика вернулось с отметкой «За истечением срока хранения».

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «За истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. В связи с этим, суд, посчитав, что данное обстоятельство не является преградой для рассмотрения дела, счел возможным рассмотреть спор в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность всех платить законно установленные налоги и сборы; при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных данным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

По общему правилу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 25 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Согласно статье 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В силу статьи 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом являются автомобили, зарегистрированные в установленном законом порядке. При этом в этих же нормах дан перечень транспортных средств, не являющихся объектом налогообложения. В частности, не являются объектами налогообложения, транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения их угона (кражи).

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, согласно статье 362 НК РФ исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

В силу статьи 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется в соответствии в соответствии со статьей 359 НК РФ как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Ставки транспортного налога на территории Псковской области установлены статьей 2 Закона Псковской области от 26.11.2002 № 224-ОЗ «О транспортном налоге».

Уплата транспортного налога налогоплательщиками производится за истекший налоговый период, который в соответствии со статьей 360 НК РФ составляет 1 календарный год.

Как следует из приведенных выше положений налогового законодательств, в том числе части 1 статьи 362, частью 3 статьи 362 НК РФ, наличие обязанности по уплате транспортного налога связывается с фактом регистрации транспортного средства за конкретным лицом.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Начисление и уплата транспортного налога прекращаются с месяца, следующего за месяцем снятия его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

В случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе, по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат на налогоплательщике.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.

В пункте 1 статьи 401 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (для правоотношений, возникших до 01.01.2015 – пункт 1 статьи 1 Закона РФ от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц»).

Порядок расчета налога на имущество предусмотрен положениями статьи 408 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 409 НК РФ налог на имущество физических лиц уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено что в случае нарушения налогоплательщиком сроков уплаты причитающегося налога, с него взыскивается пеня за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Установлено, что, ФИО1 (до смены фамилии – Искандарян) на основании вышеприведенных нормоположений, как собственнику автомобиля «Т.» государственный регистрационный номер № и квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер: № за 2018 год начислены к уплате транспортный налог в размере 4 050 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 265 руб., направлено налоговое уведомление №№ от ***2019 со сроком уплаты до ***.2019, которое оставлено ею без исполнения (л.д. 20).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, в сроки, установленные налоговым законодательством, ответчику направлены требования о необходимости уплаты недоимки от ***2020 №№, от ***2019 №№ (пени на недоимку по транспортному налогу) – со сроками уплаты до 24.03.2020 и 01.10.2019 соответственно, до 24.03.2020, которые ответчиком также не исполнены (л.д. 11-12,15-16).

Поскольку налог и пени в установленный требованиями срок ответчиком не был уплачен, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №30 гор. Пскова с заявлением о вынесении судебного приказа, на основании которого мировым судьей 23.07.2020 вынесен судебный приказ № 2А-400/30/2020 о взыскании с ФИО1 (Искандарян) недоимок по налогам и пени.

В связи с потупившими возражениями ответчика относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка №30 гор. Пскова от 03.08.2020 судебный приказ отменен (л.д. 21).

Согласно представленному административным истцом расчету, составленному на основании данных карточки расчетов с бюджетом, общая недоимка по налогам и пени составляет 5 115,20 руб., из которых по транспортному налогу – 4 050 руб., пени за период с 12.02.2018 по 27.01.2020 – 626 руб., пени за период с 01.12.2015 по 13.11.2016 – 173,34 руб.; налогу на имущество физических лиц – 265 руб. (л.д. 14-18,19,21).

Доказательств, опровергающих данный расчет, административным ответчиком не представлено.

Доводы административного ответчика об отсутствии недоимки по налогам и пени, не убедительны, поскольку представленные в ходе рассмотрения административного дела документы в подтверждение уплаты выставленных налогов относятся к иному лицу, а не к административному ответчику по настоящему делу, в связи с чем судом во внимание не принимаются. Вопреки доводам представителя административного ответчика не представлено каких-либо иных доказательств в опровержение указанным обстоятельствам в соответствии с требованиями статьи 62 КАС РФ.

Срок обращения в суд о взыскании налога и пени налоговым органом не пропущен.

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что с заявлением о взыскании налога налоговый орган может обратиться в суд с исковым заявлением не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При этом заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения (часть 1 статьи 48 НК РФ).

Определение об отмене судебного приказа вынесено мировым судьей судебного участка № 30 гор. Пскова 03.08.2020, а исковое заявление подано в Псковский городской суд – 05.02.2021, т.е. в переделах срока.

Указанное в совокупности позволяет суду признать требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании пункта 1 статьи 114 КАС РФ, статьи 61 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в доход муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь статьями 175, 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Псковской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 050 руб., пени в общей сумме 800,20 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 265 руб., всего 5 115 руб. (пять тысяч сто пятнадцать) руб. 20 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца.

Судья Р.Н. Лугина