Решение № 12-592/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 12-592/2017

Дело № 12 – 592/ 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

13 декабря 2017 года г. Кострома

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Султыгова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО1 оглы на постановление инспектора ОГИБДД УМВД по г. Костроме ФИО3 № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.23 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО7 обратился в суд с жалобой на постановление инспектора ОГИБДД УМВД по <адрес> ФИО3 № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.23 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мотивируя тем, что при вынесении постановления инспектор неправильно истолковал законодательство, по его мнению, на междугородних перевозках после первых четырех часов непрерывного управления автомобилем водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути продолжительностью не менее 15 минут, однако в его случае непрерывности в управлении транспортным средством не было, поскольку он периодически отдыхал от 1 до 3 минут. Он просит отменить постановление от <дата> в отношении него, так как правонарушение он не совершал.

В судебное заседание ФИО7 не явился, ходатайствовал о допуске к участию защитников ФИО4 и ФИО5

Защитники ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании жалобу поддержали по основаниям, изложенным в ней. Они считают, что нет вины ФИО7 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 11.23 ч. 2 КоАП РФ, так как непрерывности в движении не было. Согласно показаниям тахографа ФИО7 начал управление автобусом в 6 часов 11 минут. С 8 часов 34 мин. до 8 часов 38 минут, с 8-40 до 8-42, с 8 – 43 до 8-46, с 10-26 до 10-36 он отдыхал, поэтому имеется перерыв в движении. Они считают, что время посадки пассажиров, обилечивания пассажиров тоже считается временем отдыха, так как водитель не управляет транспортным средством. Просят прекратить производство по делу, так как нет состава правонарушения.

Инспектор ОГИБДД УМВД России по Костроме ФИО6 в судебном заседании не согласен с жалобой ФИО1, так как согласно показаниям тахографа водитель ФИО2 не имел времени отдыха не менее 15 минут после 4 часов вождения автобусом, так как временные стоянки для посадки пассажиров, продажи им билетов, нахождения в пробке не может считаться временем отдыха, так как водитель находится за рулем автобуса, следит за обстановкой, безопасностью дорожного движения, поэтому необходимо предоставлять специальное время для отдыха водителю, чтобы он смог снять напряжение и отдохнуть.

Исследовав представленные доказательства и материалы административного дела в отношении ФИО7, заслушав стороны, судья приходит к следующему:

Статьей 11.23 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение лицом, управляющим транспортным средством для перевозки грузов и (или) пассажиров, установленного режима труда и отдыха – и влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Приказом Минтранса России от 20.08.2004 № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» утверждено Положение, которое устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей, работающих по трудовому договору на автомобилях, принадлежащих зарегистрированным на территории Российской Федерации организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям и иным лицам, осуществляющим перевозочную деятельность на территории Российской Федерации

В соответствии с п. 19 указанного Положения на междугородных перевозках после первых четырех часов непрерывного управления автомобилем водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути (подпункт "б" пункта 15 Положения) продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые 2 часа. В том случае, когда время предоставления специального перерыва совпадает со временем предоставления перерыва для отдыха и питания (пункт 25 Положения), специальный перерыв не предоставляется.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Костроме ФИО3 от <дата> № ФИО7 был привлечен к административной ответственности за то, что ФИО7, управляя транспортным средством ... г/н №, в <адрес>, в районе <адрес>, нарушил установленный режим труда и отдыха, а именно при управлении ТС с 06 часов 11 минут <дата> до 10 часов 42 минуты <дата> не сделал перерыв в управлении транспортного средства продолжительностью не менее 15 минут, чем нарушил приказ Минтранса России от <дата> №.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата> в отношении ФИО7 по ст. 11.23 ч. 2 КоАП РФ; путевым листом автобуса №, распечаткой тахографа, согласно которому в течение 4 часов работы не было перерыва не менее 15 минут и другими материалами дела, оцененными должностным лицом административного органа в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

Должностным лицом правильно установлено, что при указанных выше обстоятельствах ФИО7, управляя транспортным средством ... г/н №, нарушил установленный режим труда и отдыха, а именно при управлении ТС с 06 часов 11 минут <дата> до 10 часов 42 минут <дата> не сделал перерыв в управлении транспортного средства продолжительностью не менее 15 минут. Вина ФИО7 надлежащим образом установлена и подтверждается представленными материалами, исследованными в судебном заседании.

К доводам ФИО7 и его защитников о том, что его движение на автобусе не было непрерывным, так как были перерывы в движении от 1 минуты до 6 минут, что является его отдыхом, суд относится критически и расценивает их как способ избежать ответственности за совершенное правонарушение, так как законодательством установлен обязательный отдых не менее 15 минут подряд при управлении транспортным средством свыше 4 часов, что не видно по показаниям тахографа, независимо от сделанных остановок при осуществлении пассажирских перевозок, посадки пассажиров в автобус, продажу им билетов, стоянку в пробках, что предусмотрено пунктом 19 Положения, так как на междугородных перевозках после первых четырех часов непрерывного управления автомобилем водителю предоставляется специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути (подпункт "б" пункта 15 Положения) продолжительностью не менее 15 минут.

Содержание постановления и протокола соответствует требованиям ст. 28.2 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол составлен уполномоченным лицом. Дело рассмотрено уполномоченным должностным лицом в соответствии с подведомственностью. Порядок рассмотрения дела не нарушен. Деяние квалифицировано правильно. Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной ст. 11.23 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по Костроме ФИО3 от <дата> № о привлечении к административной ответственности ФИО8 по ст. 11.23 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии решения лицом, привлекаемым к административной ответственности, а другими лицами в течение 10 суток с момента оглашения.

Судья: Н.Б. Султыгова